资源描述
- 1 - 名词解释 :“浙江模式 ” 浙江是我国东部沿海省份,国土面积 10.6 万平方公里,人口 4600万,在经济发展的自然资源条件方面并不具明显的优势,是 “资源小省 ”,区域经济发展水平在改革前长期居于国内中游水平。改革开放以后,浙江省凭借其率先改革带来的体制创新优势,区域经济发展十X 大类型,即:货币主义战略、外向型发展战略、工业化发展战略、绿色革命战略、再分配战略和社会主义战略 (计划经济及国有部门主导的发展战略 )(格里芬, 1992)。尽管地方政府从未选择单一的发展战略来引导区域的制度变迁与经济发展,发展战略的选择常常处于变动与交替和交融的过程中 ,可是,从最本质的方面来判断, “浙江模式 ”的发展战略可以用货币主义战略来解释。货币主义战略的精髓是充分调动经济活动中个人的主动性和激发企业家精神来推动经济的进步。具体地说,货币主义战略有两个重要的特征:一是创造出运转完好的市场,建立起经济成长所需要的相对价格结构,来改善资源配置的效率,提高产出和收入水平 ;二是为私人企业部门的成长与运行提供充分的空间,把私营经济部门作为经济发展的重点和重要的推动力量(格里芬, 1992)。但是,问题在于是何种原因使得地方政府做出了有利于顺利推进区域制度变迁与经济发展的战略选择。 中央政府的路线、方针和政策的重大调整,是影响地方政府发展战略选择的一个重要因素。考虑到 1978 年中共中央十 X大艰巨的任务:一是完成从传统的企业组织形式和生产经营方式向现代的企业组织形式和生产经营方式的转换,在更大范围内建立起现代的企业制度 ;二是完成从传统的市场组织形式和市场交易方式向现代的市场组织形式和市场交易方式的转换,在更大范围内用法制为基础的非人格化- 2 - 交易来取代以地缘、血缘、亲缘为纽带的人格化交易方式 ;三是完成政府职能转变,把区域中发展型的强势政府转变为服务型的高效率政府。 从区域经济发展的视角来看, 浙江经济已率先基本上完成了从农业经济向工业化中期经济的经济发展阶段转换,经济发展的新的历史任务是推进区域经济发展从工业化中期向工业化后期的转变,即发展的阶段转换。为了顺利地推进区域经济从工业化中期向工业化后期的转换,浙江区域经济同样面临着三大艰巨的任务:一是完成从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变,建立起经济与自然及环境协调发展的机制 ;二是完成从二元经济结构向现代经济结构的转变,建立起产业结构升级和经济与社会协调发展的机制 ;三是完成从 “强县战略 ”向 “都市战略 ”的空间发展格局的转变,通过加速城市化进 程来提升工业化水平和统筹城乡发展。 总而言之,浙江经济社会发展要继续走在全国的前列,要在国内率先实现建设全面小康社会和构建和谐社会,就必须完成区域改革和发展的双重阶段转换,其中的关键又在于,在新的历史时期中,构建出区域内制度变迁和经济发展互动的新机制,从而继续利用制度创新来推动区域经济社会的发展。
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