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武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 目录 湖北永业行评估咨询有限公司 I 目 录 前言 . 1 1、 项目特点 . 1 2、 环境影响评价工作程序 . 1 3、 关注的主要环境问题 . 1 4、 环境影响报告书的主要结论 . 2 1 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 评价工作原则和方法 . 4 1.4 功能区划与环境保护目标 . 4 1.5 评价标准 . 5 1.6 环境影响识别 . 8 1.7 评价工作等级 . 9 1.8 评价范围、时段和重点 . 10 2 工程概况 . 12 2.1 项目基本情况 . 12 2.2 建设内容 . 12 2.3 平面布置 . 13 2.4 施工组织 . 13 2.5 拟建项目与周围环境关系及原有用地状况 . 14 2.6 公用工程 . 14 2.7 劳动定员 . 16 2.8 主要设备 . 16 2.9 主要能源消耗 . 17 2.10 医院核技术应用环境管理要求 . 17 武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 目录 湖北永业行评估咨询有限公司 II 3 工程分析 . 18 3.1 工艺及污染源分析 . 18 3.2 水平衡 . 19 3.3 施工期污染源强及污染物排放情况 . 20 3.4 营运期污染源强及污染物排放情况 . 22 4 环境现状调查与评价 . 28 4.1 自然环境现状调查与评价 . 28 4.2 社会环境现状调查与评价 . 31 4.3 环境质量现状调查与评价 . 33 4.4 评价区域主要环境问题 . 36 5 环境影响预测与评价 . 37 5.1 施工期环境影响预测与评价 . 37 5.2 营运期环境影响预测与评价 . 39 5.3 外环境对本项目的影响分析 . 47 6 污染防治措施分析 . 48 6.1 施工期污染防治措施 . 48 6.2 营运期污染防治措施 . 49 6.3 环保措施汇总 . 60 7 风险分析 . 62 7.1 风险识别 . 62 7.2 风险防范措施 . 64 8 清洁生产和总量控制 . 66 8.1 清洁生产分析 . 66 8.2 污染物排放总量控制分析 . 67 9 产业政策、规划符合性及选址合理性分析 . 69 9.1 项目与产业政策符合性分析 . 69 9.2 项目与相关规划符合性分析 . 69 9.3 选址合理性分析 . 69 9.4 总平面布置合理性分析 . 70 10 环境经济损益分析 . 71 10.1 环保投资估算 . 71 武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 目录 湖北永业行评估咨询有限公司 III10.2 环境效益分析 . 72 10.3 经济效益分析 . 72 10.4 社会效益分析 . 73 11 环境管理与监测计划 . 74 11.1 环境管理 . 74 11.2 环境监测计划 . 79 11.3 环境监理 . 80 12 公众参与 . 错误！未定义书签。 12.1 公众参与目的 . 错误！未定义书签。 12.2 公众参与原则、方式及内容 . 错误！未定义书签。 12.3 公众参与调查结果统计与分析 . 错误！未定义书签。 12.4 典型公众意见及落实措施 . 错误！未定义书签。 12.5 公众参与结论 . 错误！未定义书签。 13 结论 . 83 13.1 项目建设概况 . 83 13.2 环境质量现状与主要环境问题 . 83 13.3 产业政策及城市规划符合性 . 83 13.4 环境影响预测与评价结论 . 84 13.5 清洁生产和总量控制 . 86 13.6 公众参与分析 . 86 13.7 环评总结论 . 87 13.8 建议 . 87 武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 目录 湖北永业行评估咨询有限公司 IV 一、附件 附件 1 武汉慈安综合医院建设项目环评委托书 附件 2 房屋租赁合同及房权证 附件 3 医疗机构经营许可证 附件 4 排水说明 附件 5 武汉慈安综合医院与武汉汉氏环保工程有限公司签订的医疗固废回收处理合同 附件 6 放射事件应急处理预案 附件 7 医疗废物流失泄露扩散和意外事故应急预案 附件 8 氧气瓶使用管理规定 附件 9 医疗废物管理人员及相关工作人员培训制度 附件 10 医疗废物管理制度 附件 11 检验室生物安全管理制度 附件 12 感染突发事件应急预案 附件 13 监测报告 附件 14 典型公众调查表 二、附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目周边环境关系图及噪声监测点位示意图 附图 3 项目总平面布置图 附图 4 南太子湖污水处理厂服务范围图 三、附表 附表 1 武汉慈安综合医院建设项目环境保护审批登记武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 前言 湖北永业行评估咨询有限公司 1 前言 1、 项目特点 为了积极响应国务院关于多种形式、非国有资本兴办医疗 机构的文件精神，进一步促进武汉市医疗卫生事业的发展，顺应医疗行业的 改革大潮，在武汉市医疗行业中引入市场竞争机制，促使各医疗机构在竞争中加强内部管理 ，加大内涵建设力度，提高医疗技术水平和医疗服务质量，促进我市医疗卫生事业多元化、 全面健康的发展，满足人民群众不同层次的医疗需求，武汉慈安综合医院拟在汉阳区知音路新建武汉慈安综合医院建设项目。 武汉慈安综合医院建设项目拟建于汉阳区知音路 12-14 号，其西面为康民门诊（已有，仅一层） ，由于康民门诊规模较小，门诊病人趋增，医疗资源配置不合理，不能满足当地人民就医需求，因此，武汉慈安综合医院租赁康民门诊东侧紧邻的一栋 3 层商业用房，作为武汉慈安综合医院的建设，康民民诊仍保留原有门 诊性质，慈安医院建成后，一层将与康民门诊打通，共同作为门诊使用。武汉慈安综合医院总投资约 1000 万元，租赁建筑面积 1760.26 m2，拟开设内科、外科、妇科、儿科、口腔科、皮 肤科、五官科、眼科、中医、康复急诊、化验及放射科等诊疗科目，共设置床位 98 张， 6 张牙椅。 2、 环境影响评价工作程序 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的有关要求，该项目需编制环境影响报告书。武汉慈安综合医院于 2013 年 8 月委托湖北永业行评估咨询有限公司承担武汉慈安综合 医院的环境影响评价工作，并编制环境影响报告书。 我公司接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及 其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在 此基础上，按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制完成了武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 ，现提交建设单位并呈送给武汉市环境保护局、武汉新江城环境事务咨询有限责任公司审查。 3、 关注的主要环境问题 本项目为医院建设项目，自身即为敏感保护目标。关注的 主要环境问题包括：施工期粉尘、噪声等对周边环境的影响分析和污染防治 措施；使用期柴油发电机废气、污水处理站恶武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 前言 湖北永业行评估咨询有限公司 2 臭、医疗废水、医疗废物处置等环境影响分析 以及污染防治措施；外环境问题主要包括周边道路、企业等对项目使用期的环境影响分析。 4、 环境影响报告书的主要结论 根据评价分析，项目符合国家相关产业政策和城市总体规 划。项目在建设中和建成运行以后将产生一定程度的废气、污水、噪声及固 体废物的污染，在落实施清洁生产、严格采取本评价提出补充措施、实施环境管理与监测计 划以及主要污染物总量控制方案以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要 求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。因此，该项目的建设方案和规 划，在环境保护方面是可行的，可以按拟定规模及计划实施。武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 1.总则 湖北永业行评估咨询有限公司 1 1 总则 1.1 编制目的 开展环境影响评价的目的就是通过调查环境背景，明确环 境保护目标，对可能产生的环境问题进行剖析，提出防治对策，以求将不利 的环境影响减小到合理程度，促使项目建成运行后能取得最佳的社会、环境和经济综合效益。 （ 1）通过对拟建项目所在地区自然及社会环境现状的调查、项目的工程分析、环境影响预测和公众意见收集等系统性的工作，查明该 地区的环境质量现状，掌握其环境特征，分析本项目污染物排放状况以及实施污染防治措施 后能够实现的污染物削减量，预测该项目在建成投产后对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化； （ 2）评述项目污染防治方案的可行性，并根 据国家对建设项目进行环境管理的 “污染物达标排放 ”和 “总量控制 ”、 “清洁生产 ”以及产业政策、城市总体规划等方面的要求，从环境保护的角度，论证项目的可行性，并对项目的生 产管理和污染防治措施提出技术经济可行性分析论证； （ 3）根据项目环境影响的特点，对其环境管理及环境监测计划提出要求； （ 4） 分析拟建项目所在区域外部环境对拟建项目的影响， 并提出减缓或消除影响的方案； （ 5）为项目的初步设计和环境监督管理提供科学依据。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日发布并施行； （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日起施行； （ 3） 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起施行； （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日起施行； （ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日起施行； （ 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日起施行； （ 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日起施行； （ 8）国务院国发 201135 号文国务院关于加强环境保护重点工作的意见 ； 武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 1.总则 湖北永业行评估咨询有限公司 2 （ 9） 建设项目环境保护管理条例 ，中华人民共和国国务院令第 253 号， 1998 年 11 月29 日； （ 10）环境保护部办公厅文件环办 200870 号关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ； （ 11）原国家环保总局环办 200465 号文关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知 ； （ 12）湖北省人民政府办公厅，鄂政办发 201225 号， 湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法 ； （ 13）原国家环境保护总局环发 199924 号关于开展排放口规范化整治工作的通知 ； （ 14）原国家环保总局环发 200628 号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知； （ 15）湖北省大气污染防治条例， 1997 年 12 月 3 日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过； 2004 年 7 月 30 日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第 十次会议修改； （ 16）湖北省人民政府办公厅鄂政办函 200074 号省人民政府办公厅关于武汉市地表水环境功能区类别和集中式地表水饮用水水源保护区级别规定有关问题的批复 ； （ 17）武汉市人民政府办公厅文件武政办 2013129 号市人民政府办公厅关于转发武汉市环境空气质量功能区类别规定的通知 ； （ 18）武汉市人民政府办公厅文件武政办 2013135 号市人民政府办公厅关于转发武汉市声环境质量功能区类别规定的通知 ； （ 19）武汉市人民政府令第 182 号武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定 ， 2008年 2 月 1 日试行； （ 20）国务院国发 200628 号国务院关于加强节能工作的决定， 2006 年 8 月 6 日； （ 21）中华人民共和国建设部令第 143 号民用建筑节能管理规定， 2006 年 1 月 1 日； （ 22）武汉市人民政府令第 211 号武汉市建设工程文明施工管理办法， 2011 年 1 月1 日起施行； （ 23）武汉市人民政府令第 219 号武汉市建筑垃圾管理暂行办法， 2011 年 6 月 20日起施行； （ 24）中共武汉市委办公厅文件武办发 200820 号市委办公厅、市政府办公厅转发市发改委等 8 部门贯彻落实 实施细则的通知； 武汉慈安综合医院建设项目环境影响报告书 1.总则 湖北永业行评估咨询有限公司 3 （ 25）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正版），国家发展改革委 2013 年第 21 号令； （ 26）国土资源部、国家发展改革委日前联合印发限制用地项目目录（ 2012 年本）以及禁止用地项目目录（ 2012 年本）； （ 27）医疗垃圾管理条例，国务院令第 380 号。 （ 28）关于发布 的通知，国家环保总局，环发 2003197号， 2003 年 12 月 10 日； （ 29）医疗垃圾分类目录，卫生部、国家环保总局，卫医发【 2003】 287 号， 2003年 10 月 10 日； （ 30）医疗卫生机构医疗垃圾管理办法，卫生部 2003 第 036 号令， 2003 年 8 月 15日； （ 31）医疗垃圾集中处置技术规范（试行），环发 2003206 号； （ 32）危险废物污染防治技术政策，环发 2003199 号； （ 33）关于印发医院排放污水余氯自动监测系统建设技 术要求（暂行）的通知，环办函
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