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眉山市人民医院肿瘤中心建设项目 环境影响报告书 (公示 ) 建设单位：眉山市人民医院 编制单位：中国核动力研究设计院 二 O 一 四 年 一 月 I 目 录 目 录 . I 1 总则 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制依据 . 3 1.3 评价目的和工作原则 . 5 1.4 评价等级及范围 . 5 1.5 评价重点 . 8 1.6 评价时段和评价因子 . 8 1.7 评价标准 . 9 1.8 污染控制与环境保护目标 . 11 1.9 评价技术路线 . 13 2 现有工程回顾 . 1 2.1 医院基本情况 . 1 2.2 医院现有工程环评及验收情况 . 3 2.3 医院现有污染物治理及排放情况 . 5 3 项目概况 . 1 3.1 建设项目基本情况 . 1 3.2 项目组成及主要环境问题 . 2 3.3 原辅材料及能源动力消耗 . 9 3.4 主要新增设备 . 9 3.5 总图布置及合理性分析 . 9 3.6 产业政策及选址合理性分析 . 12 3.7 本项目与医院原有工程的依托关系 . 13 4 工程分析 . 1 4.1 施工期工程分析 . 1 II 4.2 营运期工程分析 . 7 4.3 污染物“三本帐”分析 . 21 5 建设地区环境概况 . 1 5.1 自然环境简况 . 1 5.2 社会环境简况 . 5 6 环境质量现状监测与评价 . 1 6.1 大气环境质量现状监测与评价 . 1 6.2 地表水环境质量现状监测与评价 . 3 6.3 声环境质量现状监测与评价 . 5 7 施工期环境影响分析 . 1 7.1 施工期大气环境影响分析 . 1 7.2 施工期地表水环境影响分析 . 4 7.3 施工期地下水环境影响分析 . 5 7.4 施工期声环境影响分析 . 6 7.5 施工期固体废物及其环境影响 . 8 7.6 项目施工对交通的影响 . 9 7.7 环境管理 . 10 8 营运期环境影响分析 . 1 8.1 大气环境影响分 析 . 1 8.2 地表水环境影响分析 . 2 8.3 地下水环境影响分析 . 4 8.4 声环境影响分析 . 5 8.5 固体废物环境影响分析 . 8 8.6 辐射环境影响分析 . 11 8.7 外环境对本项目的影响分析 . 11 9 清洁生产和总量控制 . 1 9.1 清洁生产 . 1 III 9.2 总量控制 . 4 10 环境风险分析 . 1 10.1 环境风险识别 . 1 10.2 主要环境风险事故及影响分析 . 3 10.3 环境风险 管理 . 5 10.4 风险评价结论 . 9 11 环境保护措施及技术经济论证 . 1 11.1 营运期环境保护措施及技术经济论证 . 1 11.2 废水治理措施分析 . 1 11.3 地下水污染防治措施分析 . 6 11.4 噪声防治措施分析 . 8 11.5 固体废物治理措施分析 . 8 11.6 生态保护 . 9 11.7 环保投资估算 . 10 11.7 小结 . 11 12 环境管理和监测计划 . 1 12.1 环境管理 . 1 12.2 环境监测 . 3 12.3 环境监测管理 . 4 12.4 环保设施竣工验收监测建议 . 4 13 环境经济损益分析 . 1 13.1 环境经济损益分析的目的 . 1 13.2 社会效益分析 . 1 13.2 经济效益分析 . 2 13.3 环境效益分析 . 2 13.4 环境影响经济损益分析 . 3 14 公众参与 . 1 IV 14.1 公众参与目的 . 1 14.2 公众参与方式 . 1 14.3 网上公示 . 1 14.4 问卷调查 . 3 14.5 公众参与结论 . 6 15 结论与建议 . 1 15.1 项目概况 . 1 15.2 产业政策符合性 . 1 15.3 规划符合性 . 1 15.4 区域环境质量现状 . 1 15.5 污染物治理及排放 . 2 15.6 环境影响结论 . 3 15.7 清洁生产分析 . 5 15.8 总量控制 . 5 15.9 环境风险结论 . 6 15.10 公众参与 . 6 15.11 总结论 . 6 15.12 建议 . 6 V 附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 医院总平面布置图 附图 3 项目总平面布置图 附图 3-1 肿瘤中心 地下 1 层平面布置图 附图 3-2 肿瘤中心 1 层平面布置图 附图 3-3 肿瘤中心 2 层平面布置图 附图 3-4 肿瘤中心 3 6 层平面布置图 附图 3-5 肿瘤中心 7 层平面布置图 附图 4 项目外环境关系 及监测布点示意 图 附 图 5 医院雨污管网图 附图 6 本项目分区防渗图 附图 7 眉山市城市 新区控制性详细规划用地布局 规划图 附图 8 项目所在区域 水文地质图 附件 附件 1 眉山市发展和改革委员会关于同意眉山市人民医院开展肿瘤中心建设项目前期工作的函眉市发改社函 201378号 )； 附件 2 医疗机构执业许可证 ； 附件 3 眉山市人民政府关于眉山市人民医院开展肿瘤中心建设项目国有土地使用证，眉市国用 (2012)第 05308号； 附件 4 眉山市环境保护局关于眉山市人民医院肿瘤中心建设项目执行环境标准的通知 (眉市环建函 2013144号 )； 附件 5 四川省环保 厅 关于 眉山市人民 医院第一期建设工程项目环评有关问题的复函 (川 环建 函 200976号 )； 附件 6 眉山市环境保护局关于眉山市人民医院全科医生临床培养基地建设项目环境影响报告表的批复 (眉市环建函 2013153号 )； 附件 7 眉山市人民医院第一期建设工程项目竣工环境保护保验收申请； 附件 8 新津县环境监测站监测报告 (新环监 字 (2012)Em03第 015号 )； 附件 9 泸州市保康医疗废物处理有限公司危险废物经营许可证 ； VI 附件 10 眉山市人民医院医疗废物集中处置服务协议 ； 附件 11 环评第一 次公示 ； 附件 12 环评第二次公示 ； 附件 13 公众参与调查表 ； 附件 14 环评委托书 。 附表： 建设项目环境保护 审批 登记表眉山市人民医院肿瘤中心建设项目环境影响报告书 1 总则 1-11 总则 1.1 项目由来 眉山市人民医院是 由原眉山市第一人民医院和眉山市第二人民医院组建 及眉山市第四人民医院（即传染病医院）组建 ， 始建于 1940 年， 经过六十年的发展，医院已 发展成为 眉山市规模最大、学科齐全、技术精良、设备先进、服务一流，集医疗、急救、教学、科研、预防、保健为一体的国家三级乙等综合医院，是国家级爱婴医院，四川省专业技术人员继续教育基地、全科医学临床培训基地、普通住 院医师规范化培训基地，泸州医学院等医学院校的教学医院。 原眉山市 人民医院位于眉山市东坡区文庙街 1 号 ， 由于场地所限， 在 医院 发展过程中基本上是在原址拆旧建新 、见缝插针。 随着 眉山地区的经济快速发展，城市化进程的加快， 人民群众生活水平也 在 不断提高，群众自我保健意识的增强，对医疗卫生保健服务需求也愈来愈高，并呈多元化发展趋势。 原眉山市人民医院的 规模已 经难以满足眉山市日益发展的人口规模的需要。 因此，眉山市人民医院于 2008 年实施了新区医院建设工程，在东坡区东坡大道南四段 288 号医院已征地范围内建设一座现代化医院。 医院新 区 总占地面积 约 80 亩， 门诊大楼、第一住院大楼 、 医疗辅助用房、高压氧舱及氧站、污水（物）处理站、地下室及设备用房等设施已建成并投入使用；全科医生临床培养 基地 大楼（含全科医生临床培养基地、后勤保障大楼）项目正在建设中 ，拟建项目有业务综合楼建设项目 。 医院新区 现有 住院部床位 数 500 张 ，现有职工 500人，全年工作 365 天，每天工作 8 小时，实行 24 小时值班制度。 随着社会的发展，近半个世纪以来，肿瘤的发病率逐年上升，其在医学领域内的地位愈来愈重要，发展到目前已成为多发病、常见病，成为居民死亡的主要原因之一，严重威胁着 人民的健康。发展至今，肿瘤已成为全球的主要疾病负担，每年约发生新病例 1100 万。我国恶性肿瘤发病率上升的主要原因是人口的增长和老龄化。在过去的50 年里 ,中国人口大幅度增长 ,从 20 世纪 50 年代的 5.5 亿增加到 2000 年的 12.4 亿 ,预测到 2020 年 ,我国人口将达到 14.3 亿 ,老年人口占总人口的比例稳步增长 ,1990 年为8.6%， 2000年为 10.1% ,预测到 2025年为 19.5%,而到 2050年将达到 29.9%。 根据 20102012 眉山市人民医院门诊量和肿瘤病患者数量对比分析，可以发现肿瘤病患者数 量每年平均以百分之二十的人数增长， 随着人民生活品质的提高，对肿瘤治疗的需 求也将眉山市人民医院肿瘤中心建设项目环境影响报告书 1 总则 1-2越来越强烈。 本项目建设可以增强眉山市人民医院对肿瘤疾病的诊断、治疗能力，让肿瘤患者得到专业、系统、有效的治疗，最终实现早期诊断、早期治疗，从而提高治愈率。 眉山市人民医院作为区域医疗中心，承担全市及周边区域传染病的预防和治疗，以及疑重传染病诊疗工作，是全市传染病预防和治疗的关键所在，同时传染病发病率高，病人多，治疗难度大，时间长，医院现有的医疗设施、 业务用房功能分区不能满足国家传染病防治规范要求，对传染对象的控制治疗和医务人员的 生命安全隐含着极大的危害性。为稳定社会秩序，保障人民群众的生命安全，保持眉山市国民经济持续健康发展，更有效地控制传染病的传播，提高传染病的治疗和预防水平，需要建设传染病病区。 在此背景下，提出建设眉山市人民医院肿瘤中心，符合眉山市和人民医院发展规划，项目建设后可以提高眉山地区肿瘤疾病 和传染病 治疗水平，改善眉山市肿瘤病患者 和传染病患者 的就诊环境和医疗服务水平。 为进一步提升眉山市人民医院医疗设施及硬件条件， 满足人民群众日益增长的医疗服务需求 ， 眉山市人民医院决定开展肿瘤中心建设项目， 眉山市发改 委已同意眉山市人民医 院开展肿瘤中心建设项目前期工作（附件 1）。 本项目选址在眉山市人民医院新征土地范围内（ 附件 3）， 该 地块 面积3333.61m2， 紧邻医院新区 （东坡区东坡大道南四段 288号）南 侧 ，用地性质为医疗卫生用地（附件 7）。 本 项目 主要建设内容为 新建 肿瘤中心 一栋 (其中一层二层为传染科病区，三层七层 肿瘤中心 )， 占地面积 2980.9m2， 总建筑面积 12607 m2。 其中：地上 7层，建筑面积10940m2， 建设床位数 292张 （传染病区床位 54张， 肿瘤病区 床位 238张） ； 地下 1层，建筑面积 1667 m2，包括 直线 加速器 、模拟定 位机等核技术应用项目以及 设备用房 ； 配套道路、绿化、景观 等相关公用附属设施。 本工程总用地面积 2980.9m2，工程总投资 3000万元。 本次 环境影响评价内容为： 眉山市人民医院 肿瘤中心 ，包括 传染科门诊、传染科病房、肿瘤科 病房 及设备用房 。 直线加速器、模拟定位机等 核技术应用项目须 另 行 环评。 根据中华人民共和国环境保护法、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境影响评价法，建设项目均应该进行环境影响评价。本项目属于中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名眉山市人民医院肿瘤中心建设项目环境影响报告书 1 总则 1-3录 中 “V 社会事业和服务业 ” 中 “2 医院 ” 类建设项目，应编制环境影响报告书。为此， 眉山市人民医院 委托中国核动力研究设
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