XX大桥改扩建工程环境影响报告表.pdf

鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                                            目录  - I -                            目   录  前言 .1 项目背景 .1 项目进展及环评工作过程 .2 主要环境问题及评价结论 .3 1. 总则 .5 1.1. 评价依据 .5 1.2. 环境功能区划及评价标准 .8 1.3. 环境影响识别 .10 1.4. 评价等级与评价范围 .11 1.5. 主要环境保护目标 .12 1.6. 评价重点、评价时段及评价方法 .23 2. 工程概况 .24 2.1. 项目基本情况 .24 2.2. 现状道路及周边概况 .24 2.3. 拟建工程概况 .30 2.4. 交通量预测 .40 2.5. 工程土石方 .41 2.6. 施工场地布置方案 .42 2.7. 施工方案 .44 2.8. 工期安排及投资情况 .46 3. 工程分析 .47 3.1. 产业政策及规划符合性分析 .47 3.2. 环境影响因素及污染源强分析 .49 4. 环境现状调查与评价 .58 4.1. 自然环境概况 .58 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                                            目录  - II -                            4.2. 社会环境概况 .61 4.3. 项目所在地环境现状调查 .63 5. 环境影响预测与评价 .83 5.1. 施工期环境影响预测与评价 .83 5.2. 营运期环境影响预测与评价 .96 6. 环境保护措施及其技术经济论证 .124 6.1. 设计期环保要求 .124 6.2. 施工招投标的相关要求 .124 6.3. 施工期污染防治措施 .125 6.4. 营运期污染防治措施 .132 6.5. 工程竣工环保验收 .144 7. 公众参与 .145 7.1. 公众参与的目的和作用 .145 7.2. 公众调查原则、方式及内容 .145 7.3. 公众参与调查结果 .148 7.4. 公众参与调查情况分析 .151 7.5. 典型公众意见采纳情况 .152 7.6. 典型公众意见落实措施 .152 7.7. 公众参与结论 .153 8. 环境管理及监控计划 .154 8.1. 环境管理 .154 8.2. 环境监测计划 .157 8.3. 施工期环境监理计划 .158 8.4. 环保人员培训 .160 9. 环境经济损益分析 .161 9.1. 环保投资估算 .161 9.2. 项目带来的环境损失 .162 9.3. 社会效益分析 .162 9.4. 小结 .163 10. 结论与建议 .164 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                                            目录  - III -                            10.1. 工程概况 .164 10.2. 环境现状结论 .164 10.3. 施工期环境影响及措施 .165 10.4. 营运期环境影响及措施 .168 10.5. 产业政策和规划符合性分析 .169 10.6. 公众参与分析 .169 10.7. 环评总结论 .169 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                               附表、附件、附图  - IV -                            一、附表  附表 1、鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书环境保护审批登记表  二、附件  附件 1、 鄂州市公路管理局鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响评价工作委托函 ， 2013 年 11 月；  附件 2、 湖北省交通运输厅关于印发 2014-2015 年普通国省道、站场（物流） 、内河航运交通重点项目前期工作计划的通知 ，鄂交计【 2013】 668 号；  附件 3、 湖北省住房和城乡建设厅关于“鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程”建设项目用地选址意见书，鄂规选址字第 13340 号；  附件 4、 湖北省林业厅关于鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程使用林地预审意见的复函 ，鄂林咨函【 2013】 564 号；  附件 5、 鄂州市环境保护局关于 “鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程 ”环境影响评价执行标准的复函；  附件 6、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书周边典型公众参与调查表 （个人 5 份 +团体 4 份） ；  附件 7、 鄂州市环境监测站鄂州 G106 鄂黄大桥改扩建工程环境现状监测报告 ；  附件 8、 湖北省水利厅关于鄂州 G106 鄂黄大桥改扩建工程水土保持方案的复函 ，鄂水许可【 2013】 521 号  附件 9、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书专家评审会意见及修改清单。  三、附图  附图 1、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程地理位置示意图；  附图 2、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程线路走向及周边环境示意图；  附图 3、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程大气、噪声点位布置示意图；  附图 4、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程平纵断面设置及水土保持措施总体布局图；  附图 5、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程所在区域水系图；  附图 6、 鄂州市城乡总体规划（ 20092020）示意图；  附图 7、 鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程噪声达标控制距离示意图。  鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                                            前言  - 1 -                            前言  项目背景  鄂州市 G106 鄂黄大桥段改扩建工程起于鄂黄长江大桥南岸，终点接江碧路，作为现状道路改造，是鄂州城区东南方向过境及出城的重要通道之一。  G106 线（又称 106国道）北起北京，南至广州， 沿线经过北京、 河北、河南、山东、湖北、湖南和广东等 7 个省份， 全程约 2466km，作为我国重要的南北走向交通主干线，横贯湖北省全境，是湖北省 “两圈一带 ”规划的骨干交通通道。其中，G106 线在鄂州市境段约34km，北接黄冈市黄州区，南出黄石市，是鄂州市地方交通主骨架之一。  本次改造段作为106 国道在鄂州市的重要组成部分，地方路网名称为葛山大道，现状 道路等级为一级公路，双向四车道，设计时速为 80km/h，路基宽度 24.5m，路线全长 9.139km，整体线性大致呈 “”型。现状道路连接了鄂州市城区多条主干道，不仅是鄂州出城的重要 通道，也是对接武汉城市圈的一条重要城市出口路，自 2003 年建成通车以来，为促进鄂州经济发展作出了突出的贡献。  近年来，随着武汉城市圈社会经济发展和交通一体化进程 的加速推进，面对社会经济和交通发展的深刻变革，鄂州市在充分发挥自身 优势产业的基础上，快速推进城市基础设施建鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                                            前言  - 2 -                            设，为率先融入武汉城市圈奠定了扎实的基础。鄂州市 G106 鄂黄大桥段作为鄂州城区东南方向过境及出城交通的重要通道，由于过境重 载车辆较多，路面破损严重，严重影响行车安全和舒适度；加上汉鄂高速公路全面建成通车 及鄂州城区扩建、周围路网的不断完善，现有道路的功能正在发生变化，逐渐由最初的长途 过境转变为承载黄冈方向过境车辆，并兼顾疏通鄂州出城的交通功能。  为提高现有道路的服务水平及通行能力，将过境车辆及出 城车辆快速接入四通八达的高速公路网，有效带动区域经济发展，改善区域 交通环境，根据湖北省交通运输厅下发关于印发 2014-2015 年普通国省道、站场（物流） 、内河航运交通重点项目前期工作计划的通知等文件的精神，鄂州市公路管理局启动 “鄂州市 G106 鄂黄大桥段改扩建工程 ”的前期工作，本次改扩建基本沿现有道路的走向进行扩建，扩 建路基采用两侧整体加宽的方式（其中下穿武黄城际铁路为分离式路基形式） ，扩建后路基宽度由 24.5m 调整为 32m，由现状的双向四车道调整为双向六车道，道路等级仍为一级公路，设计时速仍为 80km/h。  工程总投资约 2.08 亿元，预计于 2014 年 3 月开工建设， 2015 年 2 月全线建成通车，工期约为 1 年。  项目进展及环评工作过程  2013 年 10 月份，湖北省交通运输厅下发关于印发 2014-2015 年普通国省道、站场（物流） 、 内河航运交通重点项目前期工作计划的通知 ， 将 “鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程 ” 列入了重点项目前期工作计划表之中（详见附件 2） ，  2013 年 11 月份，鄂州市公路管理局委托鄂州市公路勘察设计院编制完成鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程可行性研究报告 ；  2013 年 12 月份， 鄂州市公路管理局委托湖北省水利水电规划勘测设计院编制 鄂州 G106鄂黄大桥段改扩建工程水土保持方案报告书并取得湖北省水利厅的批复（附件 4） 。  “鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程 ”中道路等级为一级公路，属于建设项目环境影响评价分类管理名录 中 “P 公路 ”中 “三级以上等级公路 ”， 根据 中华人民共和国环境影响评价法 、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例及国家环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录需编制环境影响报告书。鄂州市公路管理局于 2013 年 11 月委托我公司承担 “鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程 ”的环境影响评价工作。  我公司接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及 其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作；首 先是项目与国家的产业政策及相关规划的符合性分析；进一步对拟建道路周围的水环境、环 境空气、声环境、生态环境、社会环境等开展鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                                            前言  - 3 -                            了现状调查并委托鄂州市环境监测站对评价区 域的大气、声环境进行监测；在此基础上进行了现状评价和工程分析，识别了施工期和营运 期环境影响的性质特点，判断确定了项目的敏感目标；根据工程分析就施工期和营运期的主 要环境影响要素大气、声环境的主要评价因子进行了预测；对可能产生的不利环境影响提出 了相应的环保措施及对策；同时开展了公众参与，包括通过网络等媒体进行公示和问卷调查，并收集、整理、统计公众参与的结果。  根据相关法规和导则要求，我公司于 2013 年 12 月编制完成鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书 （送审稿） ，并于 2013 年 12 月 27 日通过湖北省环境保护厅主持的技术评估，会后根据专家意见修改后，现将鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书 （报批稿）提交建设单位送主管部门审批。  主要环境问题及评价结论  区域环境现状  拟建工程位于鄂州市城区东南方向，道路两侧主要以居住区为主，分布有少量物流企业，临鄂州市中心城区侧目前正在进行大规模的开 发建设，两侧用地正在从简单的农村环境转变为城镇环境，城镇化趋势较为明显，沿线评价 范围内基本无重大的大气污染源，沿线居住区受现状公路及相交干道的交通噪声影响较为严重。  现状环境空气、噪声监测的数据结果显示：  现状环境空气方面，评价区 NO2和 PM10的日均值、小时平均值浓度均能满足环境空气质量标准 （ GB3095-1996）及其修改单中 “二级标准 ”的要求，现状环境空气质量较好；  现状声环境方面，拟建工程沿线大部分监测点位能够满足声环境质量标准 （ GB 3096-2008） “2、 4a 类区 ”标准要求，部分临近道路及道口的监测点位出现不同程度的超标，不能满足声环境质量标准 （ GB 3096-2008） “4a 类区 ”标准要求，超标原因主要为拟建项目受现状道路及相交道口的交通噪声影响，导致道路沿线的声环境质量较差。  施工期、营运期主要环境问题及防治措施  工程施工期的主要环境影响主要为施工废气及噪声污染、 水土流失等问题。施工期带来的施工废气和施工噪声无疑会给周边人群带来 较大的干扰，影响其正常的工作和生活，建设单位需重点考虑对这些敏感点的环保措施。此外，建设方需严格按照鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程水土保持方案报告书中提出的防护措施，做好施工期的水土保持工作。  营运期的主要环境影响为机动车尾气、交通噪声。机动车尾气主要污染物为 CO 和 NO2，但其浓度值较低，对周边影响较小；交通噪声 的预测结果表明：项目建成运行后，会对周围的声环境造成一定的影响，通过对超标敏感点 设置通风隔声窗等防护措施以及加强周边新建鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                                            前言  - 4 -                            区域的合理布局，其影响是可以接受的。  评价结论  鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程作为鄂州市 106 国道的重要组成部分，工程的及时建成将进一步优化城市道路交通网络，缓解区域 交通压力，加快鄂州市城区整体建设进度，改善周边的生活环境、改善区域乃至鄂州市的投资环境。  本评价认为鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程符合国家相关产业政策，符合  湖北省公路水路交通运输发展 “十二五 ”规划纲要和鄂州市城乡总体规划 (20092020) 。建设单位应严格执行本评价所提出的环保措施和要求，将 环境影响控制在合理范围内。从环境保护角度考虑，项目建设是可行的。  在本报告书的编制过程中，得到了鄂州市环境监测站、武 汉市公路勘察设计院、湖北省水利水电规划勘测设计院、鄂州市公路管理局等单位的大力支持，在此一并表示感谢！  鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                  1.总则  - 5 -                            1. 总则  1.1. 评价依据  1.1.1. 国家相关的环境保护的法律、法规及政策  （ 1） 中华人民共和国环境保护法 ， 1989 年 12 月 26 日发布并实施；  （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2003 年 9 月 1 日施行；  （ 3） 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2000 年 9 月 1 日施行；  （ 4） 中华人民共和国水污染防治法 ， 2008 年 2 月 28 日修正， 2008 年 6 月 1 日施行；  （ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1997 年 3 月 1 日施行；  （ 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2005 年 4 月 1 日修订并实施；  （ 7） 中华人民共和国土地管理法 ， 2004 年 8 月 28 日修订实施；  （ 8） 中华人民共和国水土保持法 ， 2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日实施；  （ 9） 中华人民共和国城乡规划法 ， 2008 年 1 月 1 日实施；  （ 10） 中华人民共和国公路法 ， 2004 年 8 月 28 日修订实施；  （ 11） 中华人民共和国野生动物保护法 (2004 修订 ) ， 2004 年 08 月 28 日修订实施；  （ 12） 中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例 ， 1998 年 11 月29 日实施；  （ 13） 中华人民共和国国务院 2011第 590号令 国有土地上房屋征收与补偿条例 ， 2011年 1 月 21 日实施；  （ 14） 中华人民共和国国务院 1998第 257 号令中华人民共和国基本农田保护条例 ，1999 年 1 月 1 日实施；  （ 15） 中华人民共和国国务院国发 2005第 39 号文 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ；  （ 16） 中华人民共和国国务院国发 2013第 37 号文 关于印发大气污染防治行动计划的鄂州 G106 鄂黄大桥段改扩建工程环境影响报告书                                  1.总则  - 6 -                            通知 ；  （ 17） 中华人民共和国环境保护部第 2 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2008 年 10 月 1 日实施；  （ 18） 中华人民共和国环境保护部办公厅文件环办 200870 号关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ， 2008 年 9 月 18 日颁布；  （ 19） 中华人民共和国环境保护部环发 20107 号关于发布 的通知 ， 2010 年 1 月 11 日；  （ 20） 中华人民共和国环境保护部环发 2010144 号关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 ；  （ 21） 中华人民共和国环境保护部环发 201251 号建设项目环境影响报告书简本编制要求 ；  （ 22） 中华人民共和国环境保护部环发 201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ；  （ 23） 中华人民共和国环境保护部环发 201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ；  （ 24） 原国家环保总局发布的关于在高考期间 加强环境噪声污染监督管理的通知 ，1998 年 4 月 26 日实施；  （ 25） 原国家环境保护总局环发 200394 号关于公路、铁路 (含轻轨 )等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 ；  （ 26） 原国家环境保护总局环发 200628 号环境影响评价公众参与暂行办法 ；  （ 27） 原国家环境保护总局环发 2007184 号关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 ；  （ 28） 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整指导目录（ 2011年本） ；  （ 29） 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2013 年第 21 号国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 ；  （ 30）