2018县农村市场五年建设情况回顾工作报告.docx

- 1 - 县农村市场五年建设情况回顾工作报告 一、基本县情 新化县地处湖南中部，资水中游，雪峰山东南麓，东邻涟源、冷水江市，南连新邵、隆回县，西接溆浦，北界安化。辖区总面积 3642平方公里，辖 29 个乡镇、林场、办事处， 1个经济开发区， 1142 个行政村，人口 134 万。新化历史悠久，资源丰富，气候温和，环境宜人，素有 “湘中宝地 ”之称。 二、农村市场体系建设情况 XX 县是一个农业大县，地域广阔，人口众多，市场分布广，传统的集贸市场遍布全县各乡镇，但 XX 县经济较为落后，各乡镇农贸（集贸）市场散乱、设施陈旧、功能不全，难以很好地发挥作用。近年来， XX 县抓住国家实施 “双百市场工程 ”、 “万村千乡市场工程 ”、家电下乡等政策的大好时机，对农村市场进行改造和规范，使市场功能不断提高，方便了人民群众的需要，促进了县域经济的发展。 （一） “万村千乡市场工程 ”实施情况 20xx年度 XX 县共建标准化农家店 330家，其中湖南资丰种业科技有限公司建农资农家店 70 家，新化县日盛商都建日用品农家 店 120家，娄底市天客超市有限责任公司建日用品农家店 140 家，资丰种业改造配送中心 1 个。 XX 县从 20xx年开始实施 “万村千乡市场工程 ”以来， XX 县已有 2 家承办企业，已建标准化农家店 495 家，其中农资农家店 195 家，日用品农家店 300 家，农资配送中心 1个， “万村千乡市场工程 ”网络已覆盖全县 29 个乡镇（林场、办事处）的 405个行政村，乡镇覆盖率为 100%，行政村覆盖率为 35.4%，农村市场流通- 2 - 网络基本形成。通过实施这一工程，改善了农村消费环境，提高了农民生活质量。农家店经营效益稳步增长 ;承办企业参与实施 “万村千 乡市场工程 ”，销售网络进一步扩大，农村市场份额逐步提高。如湖南资丰种业科技有限公司 20xx年实现销售总额 21000 万元，其中农家店实现销售收入 6000 万元 ,比承办 “万村千乡市场工程 ”增长了 30%。“万村千乡 ”农家店建设带动社会投资 1600 余万元，吸纳社会就业1400多个岗位 ,为改善 XX县农村消费环境、繁荣农村市场、促进农民增收、增加社会就业起了很好的作用。 （二）家电下乡工作情况 家电下乡、汽车摩托车下乡是继 “万村千乡市场工程 ”之后又一项惠民工程， XX县自 20xx年 12 月 1日正式启动以来，工作进展顺利，已取 得一定成效。至 20xx 年底，全县共备案家电网点 201 个，销售家电下乡产品 41626台（件），实现销售额 6619 万元。已补贴到位资金 888.5万元，补贴兑付率为 98.9%。全县共备案汽摩网点 10 个，汽摩下乡产品兑付财政补贴 16184 台，兑付补贴资金 1542.5 万元，补贴兑付率为 99%。 20xx 年国家财政支持家电汽摩下乡网络建设项目43 个，财政支持资金 60 万元。 （三）农村集贸市场改造情况 从 20xx年开始， XX 县积极争取国家农村市场体系建设项目资金，有计划、有步骤地对 XX 县乡镇农贸市场分期分批进行改造，逐步取缔马路市场。现已对 XX 县文田、天门、吉庆、曹家、白溪等乡镇的5 个农村集贸市场进行了改造， 20xx年又对县城的城南市场进行了改造升级，科头、田坪等 2 个集贸市场的改造也在如火如荼进行中。这- 3 - 些市场的改造升级对搞活当地经济，方便农民生产生活，繁荣 XX 县城乡集市贸易，起到了积极的作用。 三、农村市场建设工作中存在的问题 XX 县各级市场已成为促进物流、信息流的重要组成部分，成为连接城乡之间、产需之间的桥梁和纽带。但是， XX 县市场体系还不适应县域经济发展的要求，结构不合理，发展不平衡，有待于进一步发展和完善。 （一）现有 布局不尽合理，市场建设规划滞后 市场建设布局不尽合理，乡镇市场功能不配套，与 XX 县快速发展经济社会还有一定距离。 （二）市场基础设施薄弱，难以满足入市者需要 XX 县各级市场由于基础设施建设配套层次低、功能不配套，市场已难以满足人民生活需求，有待升级改造。同时市场配套设施落后，尤其缺乏贮藏保鲜设施、农产品质量检测设施，严重制约现代交易方式的进入。 （三）资金筹措较为困难，市场建设举步维艰 市场建设具有较强的社会公益性，涉及土地征用、市场设计、项目施工、设施配套等，投资大回报低，社会投资的积极性不高，大部分已建 市场由于后续投入不足，导致设施老化，功能萎缩等一系列问题。 （四） “万村千乡市场工程 ”还存在诸多不足 一是农家店网点分布不平衡。承办企业选布农家店时，对经济条- 4 - 件好的乡村多布，造成农家店的覆盖率不均衡。 二是 “万村千乡 ”一网多用的功能基本上没有发挥。 三是因资金、土地和政策等原因，致使配送中心建设严重滞 后。 四是农家店连锁配送率、店容店貌、管理制度、规范服务等方面都有待进一步提高。 （五）家电下乡监管难度大。 四、 20xx 年市场建设规划 针对 XX 县农村市场现状和存在的问题， 20xx 年 XX 县的市场建设工作主要是继续抓好农贸市场的改造升级、马路市场的整顿、新农村示范店建设、 “万村千乡市场工程 ”农家店和配送中心建设，重点抓好以下工作： （一）按照国家 “双百市场工程 ”的要求，建设 1 家综合农产品批发大市场（西河广益农贸市场）。 （二）积极争取上级扶持，加快乡镇集市升级改造。 20xx年争取改造 2 家基础设施薄弱、功能不全的乡镇集贸市场。 （三）继续抓好 “万村千乡市场工程 ”的实施，推动乡镇农村商业网点从乡镇中心区向边缘区农村扩展。全年争取新建或改造农家店- 5 - 550 家，建设配送中心 2家。进一步完善乡镇市场网络建设，丰富农村商业网点。 （四）继续抓好马路市场的整顿和规范，逐步取缔马路市场。 （五）建设一批新农村示范店。以为民、便民、利民为宗旨，加快乡级商业中心、村级商业网点建设，创造便民店、综合超市等功能互补、特色鲜明的基层市场网络模式。