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XX房地产开发有限公司 余政储出 201325 号地块 建设 项目 环 境 影 响 报 告 表 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT （ 报批 稿 ） 浙 江大学 ZHEJIANG UNIVERSITY 2014 年 1 月 余政储出 201325号地块建设项目 1 浙江大学 2014 年 1 月 目 录 第一章 前言 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 . 1 1.3 关注的主要问题 . 2 第二章 总 则 . 4 2.1 编制依据 . 4 2.2 评价因子与评价标准 . 6 2.3 评价工作等级和评价重点 .12 2.4 评价范围 .13 2.5 环境保护目标和对象 .13 2.6 相关规划及环境功能区划 .15 第三章 项目概况与工程分析 .19 3.1 项目概况 .19 3.2 公用工程 .26 3.3 工程分析 .30 3.4 项目营运期污染源分析 .32 3.5 项目营运期污染物产生汇总 .38 第四章 环境现状调查与评价 .39 4.1 自然环境概况 .39 4.2 社会概况 .41 4.3 余杭区区域规划 .42 4.4 水环境质量现状调查与评价 .43 4.5 大气环境质量现状评价 .45 4.6 声环境质量现状评价 .46 第五章 环境影响预测评价 .48 5.1 施工期环境影响分析 .48 5.2 营运期环境影响分析 .53 第六章 生态环境影响分析 .71 6.1 生态环境影响分析 .71 6.2 生态保护措施 .72 第七章 污染防治措施及环保投资 .78 7.1 清洁生产 .78 7.2 施工期污染防治对策 .79 7.3 营 运期污染防治对策 .81 7.5 总量控制与环保投资 .84 第八章 公众参与与调查 .86 8.1 一次环保公告 .86 余政储出 201325号地块建设项目 1 浙江大学 2014 年 1 月 8.2 调查表 .86 8.3 二次环保公告 .89 第九章 选址及设计方案与项目环境合理性分析 .90 9.3 建设项目环评审批条件符合性分析 .91 9.3.1 建设项目符合生态环境功能区规划的要求 .91 9.4 建设项目环评审批要求符合性分析 .92 9.5 建设项目其他部门审批要求符合性分析 .92 第十章 结论与建议 .94 10.1 工程分析结论 .94 10.2 环境质量现状结论 .94 10.3 环境影响分析结论 .94 10.4 环保对策与建议 .96 10.5 综合评价结论 .100 余政储出 201325号地块建设项目 1 浙江大学 2014 年 1 月 第一章 前言 1.1 项目由来 为了加快推进 余杭 城市化建设，提高城市品位，改善人居环境和投资环境， XX 房地产开发有限公司拟在 余杭区 良渚 街道 勾庄 余 政储出 201325 号地块 实施 房地产 建设项目 。 该地块位于杭州市以北，通运路与通益路交叉口西南侧，距杭州市中心约 5km， 地块 呈四边行，东西宽约 235m，南北长约 300m。 项目建设主要内容为普通住宅及物业管理、商业等附 属配套用房。 项目用地 面积 为66998 平方米，总建筑面积 221274.52 平方米 ， 主要为 6 栋 25 层和 8 栋 18 层住宅楼，共14 幢建筑楼； 设计总户数 1656 户， 规划容积率为 2.5。 该 项目已由 浙江省 发展和改革 委员会 出具项目 服务联系单 （ 浙 发改 办 外资 函 201384 号）。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例和 浙江省建设项目环境保护管理办法 的有关规定，建设项目必须在可行性研究阶段进行环境影响评价，科学客观地评价项目建成后可能对周围环境造成的影响，从环保角度论证项目 建设可行性，提出防止或最大限度削减环境污染的对策与措施。浙江大学于2013 年 7 月接受委托承担该项目的环境影响评价工作。根据国家环保 部 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，在实地踏勘、工程分析、环境现状监测、类比调查和收集相关资料的基础上，通过对相关资料的分析、研究，编制了本环境影响报告 书，提请环保主管部门和专家审查 。 2013 年 12 月 12 日 浙江省 环境保护 厅 主持召开了本项目 环境影响 报告 书 技术评估会，根据会议专家组意见，我们对环评文件做了进一步的修改，并形成报批稿，报请环境保护管理部门审批。 1.2 环境影响评价工 作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 根据环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1 -2011）， 具体流程见图 1。 余政储出 201325号地块建设项目 2 浙江大学 2014 年 1 月 环 环 环 环 环 环 环 环1 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环2 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环1 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环2 环 环 环 环 环 环 环 环3 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环1 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环2 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环环 环 环 环 环 环环 环 环 环 环 环 环 环 环环 环 环 环 环 环 环 环 环环 环 环 环环 环 环 环环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环环环环环环1 . 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环2 . 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环 环环 环 环 环 环 环 环 环 环 环环 环环 环环 环环 环环 环环 环环 环环 环图 1 环境影响评价工作程序图 1.3 关注的主要问题 根据工程特点和区域环境特征，本环评将通过对项目所在地的社会、经济、公众、环境质量现状进行调查和分析，对工程施工期和营运期的社会、生态、噪声、环境空气及水环境等正负两方面的影响进行预测评价，提出减 少环境负影响的措施和建议，从环保角度论证工程建设的可行性，为项目环保计划的实施和管理部门的决策提供依据，实现该工程建设在经济效益、社会效益、环境效益的统一。 本次评价以施工期生态环境保护、水环境、污染防治对策及营运期的声环境影响评价余政储出 201325号地块建设项目 3 浙江大学 2014 年 1 月 作为评价重点，同时兼顾环境空气影响评价。关注的主要问题是施工期生态环境、 大气环境、噪声 环境影响及防范措施，营运期的声环境影响与防范措施。 余政储出 201325号地块建设项目 4 浙江大学 2014 年 1 月 第二章 总 则 2.1 编制依据 2.1.1 相关法律法规 1、 中华人民共和国环境保护法， 1989.12.26 2、 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997.3.1 3、 国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例， 1998.11.18 4、 中华人民共和国大气污染防治法， 2000.9.1 5、 中华人民共和国环境影响评价法， 2003.9.1 6、 中华人民共和国土地管理办法， 2004.8.28 7、 中华人民共和国固体废物污染防治法， 2005.4 8、 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发 200539 号， 2005.12 9、 国务院 国发 200539 号关于落实科学发展 观加强环境保护的决定， 2005 年 12月 10、 环境影响评价公众参与暂行办法，环发 200628 号， 2006.2.14 11、 中华人民共和国建设部令第 152 号城市排水许可管理办法 ， 2007 年 3 月 1 日起施行 12、 中华人民共和国水污染防治法， 2008.6.1 13、 环境保护部办公厅关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知，环办 200870 号， 2008.9.18 14、 建设项目环境影响评价分类管理 名 录，环境保护部， 2008.10 15、 地面交通噪声污染防治技术政策，环发 20107 号 ， 2010.1.11 实施 16、国家环保部，环发 (2010)144 号关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 ， 2010.12.15 17、 中华人民共和国水土保持法， 2010.12.25 修订， 2011.3.1 实施 2.1.2 相关政策及规范 1、国家发展和改革委员会和中华人民共和国商务部第 12 号令外商投资产业指导目录（ 2011 年修订）， 2012 年 1 月 30 日起实施 余政储出 201325号地块建设项目 5 浙江大学 2014 年 1 月 2、 国土资源部、国家发改委 “关于发布实施限制用地项目目录 (2012 年本 )和禁止用地项目目录 (2012 年 本 )的通知 ”， 2012 年 5 月 3、 浙江省水功能区水环境功能区划分方案，浙江省水利厅、环保局， 2006.4 4、 浙江省大气污染防治条例， 2003.9.1 5、 关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见，中共浙江省委、浙江省人民政府， 2006.8.24 6、 浙江省环境污染监督管理办法 （ 2011 年修正） ，浙政令第 216 号， 2011.12.31 7、 关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见，浙政办 发 200859 号，2008.9.16 8、 关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作 的实施意见，浙环发 200855号， 2008.9.26 9、 关于进一步加强建设项目 “三同时 ”管理工作的通知 ，浙环发 200857 号 10、 浙江省水污染防治条例 （ 2013 年修正） ， 浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议 ， 2013.12.19 11、 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 ，浙环发 200976 号 12、 浙江省建设项目环境保护管理办法浙江省人民政府， 2013.7.22 13、 浙江省环境保护厅浙环发 201210 号关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入 审核办法（试行）的通知， 2012 年 2 月 14、 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知，浙政办发 2012132 号 15、 杭州市城市排水管理办法，杭州市人民政府令第 163 号， 2000.12.29， 2011.10.05市政府令 2003第 262 号修改 16、 杭州市城市扬尘污染防治管理办法（ 2004 年修订），市政府令第 2004第 206号， 2004.7 17、 杭州市污染物排放许可 管理 条例， 杭州市人民代表大会常务委员会， 2011.1.23 18、 杭 州市城市河道保护管理办法，杭州市人民政府令第 249 号， 2009.5.1，市政府令 2011.10.05 2010第 262 号修改 19、 杭州市环境噪声管理条例， 杭州市第十一届人民代表大会常务委员会 ， 2010.4.1 20、 杭州市建设工程渣土管理办法，市政府令 2003第 192 号， 2003.8， 2011.10.05市政府令 2003第 262 号修改 余政储出 201325号地块建设项目 6 浙江大学 2014 年 1 月 21、 杭州市建筑工地文明施工管理规定，市政府令 1997第 113 号，市政府令2011.10.05 2010第 262 号修改 22、 杭州 市 2013 年产业发展导向目录与空间布局指引，杭州市发改委， 2013.4 2.1.3 相关导则及技术规范 1、 国家环境保护部环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011） 2、 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T 2.3-93） 3、 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ 2.2-2008） 4、 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009） 5、 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011） 6、 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011） 7、 城市区域环境噪声适用区域划分技术规范 （ GB/T15190-94） 2.1.4 相关技术文件和工作文件 1、浙江省发展和改革委员会项目服务联系单 ，浙发改 办 外资 函 201384 号 2、 浙江省 发展和改革 委员会，浙 发改 外资函 2013799 号 省发改委关于 XX 房地产开发有限公司余政储出 2013 25 号地块建设项目核准的通知 3、 杭州大地科技有限公司余政储出 201325 号地块建设项目水土保持方案报告书 4、 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 余政储出 201325 号地块建设项目方案 设计 5、 XX 房 地产开发有限公司 提供的有关原始资料及图纸 。 2.1.5 报告编制用到的相关资料 1、 余杭区区域总体规划（ 2007-2020）； 2、 余杭 区生态环境功能区划； 3、 余杭区勾庄 单元控制性详细规划； 4、 XX 房地产开发有限公司 委托浙江大学对该项目进行环境影响评价的合同 2013.7。 2.2 评价因子与评价标准 2.2.1 环境影响评价因子 （ 1）地表水评价因子 现状评价因子： pH、 CODcr、 BOD5、 DO、 悬浮物、氨氮 。 影响评价因子： CODcr、氨氮 。 余政储出 201325号地块建设项目 7 浙江大学 2014 年 1 月 （ 2）大气环境评价因子 现状评价因子： SO2、 PM10、 NO2。 影响评价因子： NO2、 CO、 HC。 （ 3）噪声评价因子 现状评价因子：等效 A 声级 ； 影响评价因子：等效 A 声级 2.2.2 评价标准 2.2.2.1 环境功能区划 (1) 根据 杭州市环保局划分的 杭州市区环境空气质量功能区划，本项目拟建地为二类环境空气质量功能区，故环境空气质量标准执行环境空气质量标准 (GB3095-2012)中的二级标准，见表 2-1。 图 2-1 杭州市环境空气质量功能区划图 (2) 根据 杭州市环保局划分的 杭州市区域环境噪声标准适用区域划分图，本项目拟建地为 2 类标准适用区 。根据 勾庄 单元 规划 ，项目地块 西 侧 距项目 用地红线 约 7m 处 锦江路 为城市次干道，其他东、南、北分别临城市支路。 故项目 西场界距锦江路 30m 以内 噪声评价标准采用声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 4a 类标准 ， 东、南、北场界及西项目拟建地 余政储出 201325号地块建设项目 8 浙江大学 2014 年 1 月 场界距锦江路 30m 以外 噪声评价标准采用声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 2 类标准 。详见表 2-2。 图 2-2 杭州市声环境功能区划图 (3) 根据 勾庄 单元 规划 ， 项目污水经 预处理后可纳入周边道路规划铺设的市政污水管网 ，进城市污水厂达标处理 。 本项 南面 1.5km 距离处为 宦塘河，西面 2.1km 处为西塘河 ，根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案，本项目附近水体水功能区属于西塘河余杭农业用水区 ， 水环境功能区属于多功能区，目标水质为 III 类。 详见表 2-3。 项目拟建地 余政储出 201325号地块建设项目 9 浙江大学 2014 年 1 月 图 2-3 余杭区 生态环境功能区划 图 2-4 项目拟建地水功能区划图 项目拟建地 项目拟建地 余政储出 201325号地块建设项目 10 浙江大学 2014 年 1 月 根据 杭州市人民政府 杭州市生活饮用水源保护区划方案，西塘河在宦塘属于杭州市祥符桥水厂备用水源，星桥 宦塘以南 1000m 段水环境功能区属于饮用水源二级保护区，保护范围为陆域：沿岸纵深 2000m。本项目拟建地块距西侧西塘河 距离为 2.1km，因此不在 饮用水源二级保护区范围内。 2.2.2.2 环境质量标准 1、环境空气 本项目 属于二类区，故环境空气质量执行环境空气质量标准（ GB3095-2012）中二级标准 。 具体标准值见表 2-1。 表 2-1 环境空气质量标准（ GB3095-2012）标准 单位 : mg/m3 污染物名称 取值时间 二级标准 标准来源 浓度限值（ mg/Nm3） 环境空气质量标准（ GB3095-2012）（二级） 二氧化硫 SO2 日平均 0.15 1 小时平均 0.50 总悬浮颗粒 物 TSP 年平均 0.20 日平均 0.30 PM10 年平均 0.07 日平均 0.15 二氧化氮 NO2 年平均 0.04 日平均 0.08 1 小时平均 0.20 一氧化碳 CO 日平均 4 1 小时平均 10 HC 日平均 2.0 根据 大气污染物综合排放标 准详解 2、声环境 项目北侧临规划道路上园路，南侧临规划道路祥园北路，东侧临规划道路冯家浜路，西侧临规划道路锦江路 。 根据 勾庄 单元 规划 ，上 园路、祥园北路和冯家浜路为城市支路，锦江路为城市次干道，且距本项目 用地红线 约 7m， 距最近建筑楼约 25m， 根据 声环境质量标准（ GB 3096-2008） 中 声环境功能区分类，项目西侧临城市次干道锦江路一侧 场界 及第一排建筑（ 30m 以内） 执行 4a 类标准，其余场界 及西侧临锦江路 30m 外的建筑 执行 声环境质量标准（ GB 3096-2008） 中 2 类标准 。详见表 2-2。 表 2-2 声环境质量标准（ GB 3096-2008） 类别 适用区域 等效声级 Leq dB(A) 昼间 夜间 2 以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安 60 50 余政储出 201325号地块建设项目 11 浙江大学 2014 年 1 月 静的区域 4a 高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域 70 55 3、地表水 项目 附近水体西塘河和宦塘河 执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）类标准 ，其标准值见表 2-3。 表 2-3 地表水环境质量标准 单位： pH 除外均为 mg/L 指标名称 pH CODcr BOD5 DO NH3-N 石油类 总磷 类 6 9 20 4 5 1.0 0.05 0.2 4、地下水 本项目地下水 执行地下水质量标准（ GB/T 14848-93） 类标准。具体标准值见表2-4。 表 2-4 地下水质量标准（ GB/T 14848-93） (单位：除 pH 外 mg/L) 标准名称 氨氮 高锰酸盐指数 硝酸盐 亚硝酸盐 挥发性酚 类 总硬度（度） 浑浊度（度） 色（度） 类标准 0.2 3.0 20 0.02 0.002 450 3.0
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