XX房地产开发公司目环境影响评价报告书 - 副本.pdf

江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.2013G48地块项目环境影响报告书（报批稿）江苏保利宁弘房地产开发有限公司二O一四年二月江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目I目 录1.总论.-1-1.1项目由来.- 1 -1.2项目特点.- 1 -1.3环境影响评价工作程序.- 3 -1.4主要结论.- 4 -2.总则.-5-2.1编制依据.- 5 -2.2环境影响评价因子和评价标准.- 8 -2.3评价重点和评价工作等级. - 11 -2.4评价范围及环境敏感目标.- 13 -3.建设项目概况与工程分析.-15-3.1建设项目概况.- 15 -3.2工程分析.- 19 -4.建设项目周围地区环境概况.-31-4.1自然环境概况.- 31 -4.2区域社会环境概况.- 33 -4.3环境质量现状调查与评价.- 36 -4.4项目所在地块土地预评价工作情况.- 43 -4.5区域污染源.- 45 -5环境影响预测与评价.-46-5.1施工期环境影响分析.- 46 -5.2营运期环境影响分析.- 50 -5.3外环境对本项目的影响分析.- 54 -5.4项目内部污染源对本项目影响分析.- 61 -6.社会环境影响评价.-65-6.1社会积极影响分析.- 65 -6.2 社会稳定风险评价.- 65 -6.3工程建设期对交通秩序的影响.- 65 -江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目II7.污染防治措施评价.-67-7.1施工期污染防治措施.- 67 -7.2营运期污染治理措施评述.- 75 -7.3排污口规范化设置.- 80 -7.4环保措施投资估算及进度安排.- 81 -8.产业政策、清洁生产与循环经济分析.-82-8.1产业政策符合性分析.- 82 -8.2施工期清洁生产评述.- 82 -8.3营运期清洁生产评述.- 83 -8.4循环经济分析.- 84 -9.污染物总量控制分析.-86-9.1总量控制目的和原则.- 86 -9.2总量控制因子.- 86 -9.3总量平衡方案.- 86 -9.4总量控制指标.- 87 -10.环境影响经济损益分析.-88-10.1经济效益分析.- 88 -10.2社会效益分析.- 88 -10.3环境影响损益分析.- 88 -11.环境管理制度.-89-11.1环境管理. - 89 -11.2 环境监测. - 92 -11.3 环境监理. - 93 -12.公众参与.-94-12.1公众参与的作用和目的.- 94 -12.2公众参与的方式、调查内容和对象.- 94 -12.3公众参与调查结果.- 101 -12.4结论.- 102 -江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目III13.选址可行性与布局合理性分析.-103-13.1与规划相符性分析.- 103 -13.2选址与环境质量的相容性.- 103 -13.3项目实施对环境质量的影响.- 103 -13.4项目平面布局合理性分析.- 104 -13.5结论.- 106 -14.结论和建议.-107-14.1结论.- 107 -14.2建议.- 111 -附件：附件1 本项目评审会专家意见附件2 环保业务咨询表附件3 建设项目规划设计要点附件4 土地预评价报告审查意见附件5 土地出让合同附件6 接管证明附件7 建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单附件8 第一次和第二次公示全文附件9 审批登记表附件 10 环评委托书附件 11 声明附图：附图1 建设项目地理位置图附图2 建设项目周围环境概况图附图3 建设项目平面布置图附图4 南部新城规划图江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 1 -1.总论1.1项目由来江苏保利宁弘房地产有限公司拟在南京市秦淮区新建NO.2013G48地块项目，项目地块位于南京市秦淮区，卡子门大街东侧，绕城公路北侧，机场四路南侧，夹岗一路西侧，地块总用地面积77700平方米。根据项目规划建设计要点，项目用地性质为Bb商办混合用地，R2二类居住用地和U21公共交通用地，其中Bb商办混合用地和R2二类居住用地用地面积为76700平方米，U21公共交通用地面积为1000平方米。项目总投资42亿元，总建筑面积424094.14平方米，其中地上建筑面积296432平方米，地下建筑面积127662.14平方米。地上建筑面积中住宅建筑面积203490.42平方米，商业面积21335平方米，办公面积27523平方米，公寓面积23638平方米，沿街底商面积14800平方米，幼儿园面积2700平方米，其他配套用房面积2945.58平方米。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例（国务院98年第253号令）中的有关规定，在工程项目可行性研究阶段应当对该项目进行环境影响评价。为此，建设单位委托江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司承担本项目的环境影响评价报告书的编制工作。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘、调研，收集和核实了有关材料，编制此环境影响报告书。通过环境影响评价，明确该项目建设前的环境现状及其与当地环境的相容性，分析该项目对其周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制措施，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据。1.2项目特点江苏保利宁弘房地产有限公司NO.2013G48地块位于南京市秦淮区，卡子门大街东侧，绕城公路北侧，机场四路南侧，夹岗一路西侧，地块总江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 2 -用地面积77700平方米，总建筑面积424094.14平方米。建设项目主要特点有：（1）建设项目的主要建设内容包括2幢SOHO公寓（1幢18层，1幢20层）、1幢办公塔楼（21层）、12幢高层住宅楼（#1楼32层，#2楼32层，#3楼23层，#4楼32层，#5楼32层，#6楼32层，#7楼25层，#8楼31层，#9楼27层，#10楼26层，#11楼28层，#12楼30层）、1所3层的幼儿园、1幢3层的物业社区用房和1座公交场站。（2）建设项目地块东侧为夹岗一路，隔夹岗一路距本项目35米为汇景家园；地块南侧距本项目40米为燃气调压站地块，南侧距本项目100米为绕城公路；地块西侧距本项目60米为卡子门大街和卡子门立交桥，隔卡子门大街为迪卡侬运动超市和麦德龙；地块北侧为机场四路，隔路为NO.2013G49地块，规划为商办混合用地；项目北侧600米为空军大校场机场。（3）项目施工期污染影响：废水主要为施工人员生活污水和施工场地建筑废水；废气主要为施工扬尘；噪声主要是建筑施工机械噪声；施工阶段的固废主要为施工人员产生的生活垃圾和施工过程中产生的建筑垃圾。项目营运期污染影响：废水主要是住宅以及商业用房生活污水；废气主要为住宅厨房油烟、天然气燃烧废气和地下车库废气；噪声为地下车库、水泵、风机等设备噪声，商业用房进行商业活动产生的商业噪声以及区域内车辆通行产生的交通噪声；固体废物为生活垃圾、餐厨废弃物和医疗废物。江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 3 -1.3环境影响评价工作程序评价技术路线见图1.3-1。图1.3-1 评价工作技术路线框图江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 4 -1.4主要结论本项目建设符合国家产业政策，选址合理，符合清洁生产要求，项目所在区域大气、水环境、声环境状况基本可以达到所在功能区要求。项目对所排放的污染物采取了污染控制措施，污染物达标排放，对评价区的环境影响较小。公众参与调查者中大多数人支持或有条件赞成本项目的建设，无人反对。因此，本项目就环境保护角度而言，在该地建设是可行的。江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 5 -2.总则2.1编制依据2.1.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日）；（8）建设项目环境保护管理条例（国务院98-253号令）；（9）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）（2011年国家发改委令第9号公布，2013年国家发改委令第21号修正）；（10）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），2011年10月17日；（11）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号），2010年12月15日；（12）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号），2012年8月8日；（13）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号文），2006年2月14日；（14）限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录(2012年本)；（15）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知，环办2013103号，2013年11月14日；江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 6 -（16）关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知（环办函2006394号）；（17）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号）；（18）江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施（苏政发200692号）；（19）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知（苏政发200763号）；（20）江苏省排放污染物总量控制暂行规定（江苏省政府1993第38号令）；（21）江苏省环境保护厅关于“进一步做好建设项目环境管理的意见”的文件，苏环管200535号文；（22）省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于明确建设项目环境影响评价等审批权限意见的通知（苏政办发200593号）；（23）关于印发江苏省排污口设置及规范化整治管理办法的通知（苏环控1997122号）；（24）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管200698号）；（25）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知（苏环办201171号）；（26）关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规20124号）；（27）江苏省长江水污染防治条例（2004.12.17）；（28）江苏省噪声污染防治条例，江苏省人大第十九次会议通过，2006年3月1日施行；（29）南京市水污染防治管理条例（2002年4月28日）；江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 7 -（30）南京市环境噪声污染防治条例（2001年4月1日）；（31）南京市环境噪声标准适用区域划分调整方案（宁政发2004273号），2004年12月；（32）南京市大气污染防治条例（2005年6月5日）；（33）南京市水环境保护条例（苏人发20127号）；（34）市政府关于进一步加强建设工程文明施工管理的若干意见（宁政发2011133号），2011年6月28日；（35）南京市扬尘污染防治管理办法（南京市人民政府令287号，2013年1月1日起施行）；（36）南京市大气污染预警与应急处置工作方案（宁政规字（2013）2号，2013年1月22日起施行）；（37）江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第91号，2013年8月1日起施行）；（38）南京市人民政府关于进一步加强建设工程文明施工管理的若干意见（南京市人民政府，2011年6月28日）；（39）南京市工程施工现场管理规定（南京市人民政府文件 第237号，2005年3月1日起施行）；（40）南京市政府关于印发加强扬尘污染防控“十条措施”的通知（南京市人民政府 2013.1.31）；（41）江苏省餐厨废弃物管理办法（江苏省人民政府令第70号 2011年6月1日起施行）。2.1.2评价技术导则及标准（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 8 -（4）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；（7）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（8）关于对江苏省地面水环境功能类别划分的批复（苏政复200329号）。2.1.3与建设项目有关的其他相关文件（1）项目地块环境影响预评价报告的审查意见（宁环建预20137号）；（2）建设项目环境保护业务咨询表；（3）南京市规划局建设项目规划设计要点；（4）建设项目环境影响评价现状监测报告及质量保证单；2.2环境影响评价因子和评价标准2.2.1评价因子根据工程特征及其原辅材料使用和相应的排污特征，对环境影响因子加以识别，建设项目评价因子见表2.2-1。表2.2-1 环境影响评价因子环境 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子大 气 SO2、PM10、NO2 地表水 pH、DO、CODMn、氨氮、总磷、石油类 COD、氨氮噪 声 等效连续A声级Leq(A) 等效连续A声级Leq(A) 地下水 pH、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、总硬度、氟化物、氯化物 2.2.2评价标准（1）环境质量标准环境空气质量标准根据南京市大气功能区划分，建设项目所在地大气环境功能区划为二类区，SO2、NO2、PM10执行环境空气质量标准（GB3095-2012）江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 9 -二级标准。表2.2-2 环境空气污染物基本项目浓度限值（单位：mg/Nm3）污染因子 环境质量标准（mg/m3） 依 据小时平均（一次最大） 日均SO2 0.50 0.15 环境空气质量标准（GB3095-2012）NO2 0.2 0.08PM10 0.15地表水质量标准根据江苏省地表水水域功能类别划分，建设项目废水的受纳水体运粮河2020年水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类。具体标准值见表2.2-3。表2.2-3 地表水水质标准（mg/L）类别pH（无量纲） DO 高锰酸盐指数 BOD5 NH3-N COD SS* TP 石油类质量标准 6-9 3 10 6 1.5 30 60 0.3 0.5*:SS参照水利部地表水资源质量标准（SL63-94）环境噪声质量标准建设项目所在地属于2类声环境功能区，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准；卧室、起居室（厅）室内声环境质量执行民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）表4.1.1中标准，具体标准值见表2.2-4。表2.2-4 环境噪声限值 （单位：dB（A）区域 声环境功能区 标准值dB（A） 依据标准昼间 夜间项目所在地 2类 60 50 声环境质量标准（GB3096-2008）卧室 45 37 民用建筑隔声设计规范（GB5011-2010）表4.1.1起居室（厅） 45江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 10 -地下水质量标准由于所在地地下水未进行功能区划，因此按照地下水环境质量标准（GB/T14848-93）中要求，采用单项组分评价法对区域地下水水质情况进行评价，具体见表2.2-5。表2.2-5 地下水水质标准（mg/L）项目 pH（无量纲） 高锰酸盐指数 氨氮 硝酸盐 总硬度 氟化物 氯化物类 6.5-8.5 1.0 0.02 2.0 150 1.0 50类 6.5-8.5 2.0 0.02 5.0 300 1.0 150类 6.5-8.5 3.0 0.2 20 450 1.0 250类 5.5-6.5，8.5-9 10 0.5 30 550 2.0 350类 5.5，9 10 0.5 30 550 2.0 350（2）污染物排放标准大气排放标准建设项目大气污染物主要是厨房油烟废气、天然气燃烧废气和地下车库机动车尾气。油烟废气执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中标准，具体取值见表2.2-6。表2.2-6 饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）项目名称 项目灶头数（个） 划分规模 对应排气罩灶面总投影面积（m2） 最高允许排放浓度（mg/m3） 净化设施最低去除效率（%）厨房 6 大型 6.6 2.0 853，6 中型 3.3，6.6 751，3 小型 1.1，3.3 60废水排放标准建设项目商业餐饮废水经隔油池后与生活污水经由市政污水管网进入城东污水处理厂处理后，尾水排入运粮河。接管标准执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中表4三级标准，其中氨氮、磷酸盐参照执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）B等级相关标准，城东污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污水排放标准(GB18918-2002)江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 11 -表1中的一级A标准，接管标准和尾水排放标准见表2.2-7，社区卫生中心医疗废水经消毒处理后的粪大肠菌群数须满足医疗机构污染物排放标准（GB18466-2005）的要求，取值见表2.2-8。表2.2-7 废水接管标准及尾水排放标准 单位：mg/L序号 污染物 三级标准 一级标准1 pH（无量纲） 6-9 6-92 化学需氧量（COD） 500 503 悬浮物（SS） 400 104 动植物油 100 15 氨氮 45 CJ3432010 56 磷酸盐（以P计） 8.0 0.5表2.2-8 医疗机构污染物排放标准（GB18466-2005）水质指标 粪大肠菌群数值 500个/L噪声排放标准本项目建设施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），见表2.2-9；营运期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123487-2008）2类标准，详见表2.2-10。表2.2-9 建筑施工场界环境噪声排放限值（单位：dB（A）昼间 夜间70 55表2.2-10 噪声排放标准（单位：LeqdB（A）标准类别 噪声限值昼间 夜间2类 60 502.3评价重点和评价工作等级2.3.1评价重点建设项目属于房地产项目，污染较轻，确定本次评价重点为工程分析、污染防治措施评述和施工期环境影响分析。根据本项目的环境影响特征，结合当前环境管理的有关要求，确定本次评价重点如下：江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 12 -（1）施工期的环境影响：重点分析施工作业和物料运输扬尘及施工噪声的影响，严格执行南京市扬尘污染防治管理办法（2013年1月1日起施行）。（2）区域环境现状分析：通过现状调查，对建设地所在区环境质量现状进行评价，确定存在的主要环境保护问题，分析选址和整体规划布局合理性。（3）污染防治措施分析：通过工程分析及污染源强情况，提出对各种污染的防治措施，并分析合理性。2.3.2评价工作等级根据本项目污染物排放特征、项目所在地区的地形特点和环境区划功能，按照环境影响评价技术导则所规定的方法，确定本次环境评价等级如下：（1）大气环境项目产生的废气主要是施工期间机械、车辆尾气排放及道路扬尘等，影响因子主要为可吸入颗粒物，但这些影响都是短暂的、局部的，其将随着施工期的结束而消失。此外，项目营运期油烟废气、汽车尾气也会对周围局部大气质量有轻微影响。根据同类项目的实际经验，这类污染物对大气环境的影响程度较轻微，因此大气评价只做简单分析。（2）地表水环境根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）有关规定，水环境影响评价等级根据废水量、水质复杂程度及受纳水体的规模和水质要求确定。本项目产生废水主要为生活污水，水质较为简单，接管城东污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1中一级A标准排入运粮河，社区卫生中心医疗废水经消毒处理后的粪大肠菌群数须满足医疗机构污染物排放标准（GB18466-2005）的要江苏保利宁弘房地产开发有限公司NO.20131G48地块项目- 13 -求。根据江苏省地表水水域功能类别划分，建设项目的收纳水体运粮河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，因此本次评价重点分析废水接管的可行性。（3）噪声影响声环境影响主要集中在施工期，随着建设项目的投入使用，噪声影响将消除。本项目建