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德昌县志能稀土有限责任公司 大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目 环境影响报告书 (公示本) 建设单位：德昌县志能稀土有限责任公司 编 制 单 位：四川省核工业辐射测试防护院 二 O 一四年二月 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253号） 、 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 等法律法规的要求， 德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目的建设应进行环境 影响评价并公示环境影响报告书。本项目报告书中不涉及商业机密，予以全文公示。 德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目环境影响报告书 I目 录 1 总 则 .1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价目的与原则 . 6 1.4 评价标准 . 7 1.5 评价等级 .11 1.6 评价时段和评价范围 . 15 1.7 评价因子 . 15 1.8 评价重点 . 16 1.9 控制污染与环境保护目标 . 16 1.10 评价工作程序 . 18 2 建设项目概况 .20 2.1 项目地点及建设性质 . 20 2.2 建设项目规模和内容 . 20 2.3 项目与产业政策的符合性分析 . 30 2.4 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发 2005109 号）符合性分析 31 2.5 项目与规划的符合性分析 . 31 2.6 项目选址合理性分析 . 33 2.7 总平面布置合理性分析 . 36 2.8 大陆槽沟原有污染情况及主要环境问题 . 36 3 建设项目工程分析 .38 3.1 设计方案 . 38 3.2 施工方案 . 52 3.3 主要生产工艺设备 . 62 3.4 主要原辅料、动力、水消耗 . 62 3.5 给排水 . 63 3.6 本项目水平衡 . 63 3.7 工程主要污染工序及防治措施 . 64 德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目环境影响报告书 II3.8 污染物排放总量统计 . 74 4 建设项目区域环境概况 .75 4.1 自然环境概况 . 75 4.2 生态环境概况 . 77 4.3 稀土矿藏资源 . 78 4.4 社会环境概况 . 79 4.5 项目所在区域稀土采选现状 . 80 5 环境质量现状监测评价 .82 5.1 非放射性环境质量现状监测评价 . 82 5.2 辐射环境质量现状监测评价 . 92 6 施工期环境影响分析及保护措施 .98 6.1 施工期对生态环境的影响分析 . 98 6.2 施工期大气环境影响分析及对策措施 . 100 6.3 施工期废水排放及对策措施 . 101 6.4 施工期噪声影响分析及对策 . 102 6.5 施工期固体废物处置及管理 . 103 6.6 施工期对社会环境的影响分析 . 104 6.7 小结 . 104 7 运营期环境影响分析及保护措施 .105 7.1 固体废物对环境的影响分析 . 105 7.2 声环境影响预测 . 105 7.3 大气环境影响评价 . 107 7.4 地表水影响分析 . 109 8 辐射环境影响分析 . 111 8.1 外照射 辐射影响分析 .111 8.2 大气环境的放射性影响评价 .112 8.3 地表水辐射环境影响分析 .114 8.4 地下水辐射环境影响分析 .115 8.5 固体废物放射性影响分析 .116 8.6 辐射环境影响综合评价 .117 德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目环境影响报告书 III9 地下水环境影响分析 .118 9.1 总论 .118 9.2 工程分析 . 126 9.3 地下水环境现状调查 . 128 9.4 地下水环境影响预测与评价 . 136 9.5 地下水环境保护措施 . 148 9.6 评价结论和建议 . 153 10 重金属环境影响分析 .118 9.1 总论 .118 9.2 工程分析 . 126 9.3 环境影响分析 . 128 9.4 环境保护措施 . 136 9.5 重金属污染物总量控制指标 . 148 11 服务期满后环境影响分析 .156 11.1 服务期满后主要环境问题分析 . 163 11.2 服务期满后尾矿库封库要求 . 163 12 环境影响风险评价 .166 12.1 风险评价目的 . 166 12.2 评价程序 . 166 12.3 风险识别 . 166 12.4 源项分析 . 171 12.5 最大可信事故后果计算及分析 . 172 12.6 风险管理及减缓风险措施 . 179 12.7 风险事故应急预案 . 182 12.8 小结 . 184 13 清洁生产与总量控制 .186 13.1 清洁生产 . 186 13.2 总量控制分析 . 190 14 环境保护措施及技术经济论证 .192 14.1 施工期 . 192 德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目环境影响报告书 IV14.2 运营期 . 197 14.3 污染防治措施汇总 . 200 15 公众参与 .202 15.1 目的与作用 . 202 15.2 公众参与调查实施 . 202 15.3 公众参与反馈统计结果与分析 . 203 15.4 结论 . 210 16 环境影响经济损益分析 .211 16.1 环境经济损益分析的目的 .211 16.2 项目环境效益分析 .211 16.3 经济效益分析 . 212 16.4 社会效益分析 . 213 16.5 环境影响经济损益分析 . 213 16.6 环保投资估算 . 214 17 环境管理及监测计划 .215 17.1 环境管理的目的 . 215 17.2 环境管理计划 . 215 17.3 环境监测计划 . 220 17.4 水土流失监测 . 221 17.5 尾矿安全监测 . 223 17.6 环保管理及监测人员的培训 . 223 18 结论 .224 18.1 环境影响评价结论 . 224 18.2 项目建设的可行性结论 . 228 18.3 环境保护对策及建议 . 229 18.4 项目环保设施竣工验收 . 230 德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目环境影响报告书 V附 图 附图 1 地理位置图 附图 2 尾矿库区域外环境关系图 附图 3 区域地形图 附图 4 尾矿库各平面布置及纵剖图 附图 4-1 尾矿库总平面布置图 附图 4-2 尾矿库纵剖面图 附图 4-3 初期坝剖面图 附图 4-4 尾矿库排洪系统纵剖面图 附图 4-5 支涵管、排水井纵剖面图 附图 4-6 挡水坝剖面图 附图 4-7 尾矿输送管线及回水管道平面布置图 附图 5 水系图 附图 6 植被图 附图 7 土壤侵蚀图 附图 8 项目所在地水文地质图 附图 9 尾矿库监测布点图 附 件 附件 1 德昌县发展改革和经济商务信息化局 关于同意新建大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目的备案通知 ，德发改 2011173 号； 附件 2 德昌县发展改革和经济商务信息化局 关于新建大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目延期建设的批复 ，德发改 201324 号； 附件 3 凉山州安全生产监督管理局 关于对德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土尾矿库安全设施设计审查的批复 ，凉安监矿设字 20121 号； 附件 4 凉山州水务局 关于德昌县大陆槽稀土尾矿库工程河道行洪论证与河势稳定评价报告的批复 ，凉水行审 201151 号； 附件 5 德昌县国土资源局关于批准大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目用地的证明， 2013年 5 月 16 日； 德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目环境影响报告书 VI附件 6 德昌县城乡规划建设和住房保障局关于同意大陆槽稀土矿尾矿库综合治理项目尾矿库选址意见的证明， 2013 年 5 月 28 日； 附件 7 德昌县林业局关于项目用地内无国家重点保护野生动植物资源， 无鸟类集中栖息地和鸟类迁徙通道的证明， 2013 年 5 月 27 日； 附件 8 德昌县水务局 “关于大陆槽稀土尾矿再选工程尾矿库水土保持方案报告书的批复 ”，德水发 201326 号； 附件 9 四川省规划区建设项目用地地质灾害危险性评估报告备案表，川国土资环备(2014)176 号 附件 10 德昌县志能稀土有限公司与大陆槽乡人民政府签署的征地和房屋搬迁补偿协议； 附件 11 环境影响评价委托书； 附件 12 凉山州环境保护局关于德昌县志能稀土有限责任公司新建尾矿沉砂池、再利用车间以及大陆槽稀土尾矿库综合治理项目环境影响评价执行标准的确认函 ，凉环建函 201215 号； 附件 13 四川省冶金设计研究院 “关于德昌县志能稀土有限责任公司大陆槽稀土矿尾矿库排洪系统的说明 ”， 2013 年 5 月 30 日； 附件 14 公众参与调查表； 附件 15 凉山州环境监测站监测报告，凉环监字（ 2013）第 EM05-93 号； 附件 16 凉山州环境监测站补充监测报
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