市委贯彻五中全会精神工作报告.docx

市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市委贯彻五中全会精神工作报告 这次全委会的主要任务是，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神和省委全委会议精神，审议市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案），报告今年以来市委常委会的工作，研究部署当前和今后一个时期经济社会发展的主要任务，动员全市广大党员干部群众，团结一心，奋力拼搏，努力开创各项工作新局面。 对我市 “十一五 ”规划纲要制订情况，同志还要作全面说明。下面，我受市委常委会委托，向全委会作工作报告，请审议。 一、今年以来市委常委会的主要工作 今年以来，市委常委会在中央和省委的正确领导下，坚持以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照年初确定的 “一二三四 ”工作思路，坚持以工促农、以城带乡、科学发展，继续抓好结构调整、增加投入、优化环境 “三篇文章 ”，动员组织各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、干事创业，求真务实、埋头苦干，使经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，形成了安定和谐、奋发向上的大好局面。 （一）牢牢把握第一要务，全力抓好经济发展。市委常委会围绕实现“三三一一 ”目标 ，加强对经济工作的领导调度，先后三次召开经济形市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 势分析调度会，及时研究解决存在的突出矛盾和问题，有效促进了经济社会发展。 19 月份，实现生产总值 298.5 亿元，同比增长 17.1%；完成规模以上固定资产投资 320 亿元，增长 69.7%；实现地方财政收入 16.8 亿元，增长 46.9%；城镇居民可支配收入 5493元，增长 9%；农民人均现金收入 2148元，增长 28.6%。一是大力推进工业化进程。常委会立足于建设 “三大基地 ”、培育 “六大产业 ”，把今年确立为 “招商引资年 ”和 “项目建设年 ”，举全市之力招商引资，大上项目、上大项目。 19月份，共签约内资项目 2538 个，合同金额 684 亿元；实际利用外资 3972 万美元；落实投资过亿元的大项目 115 个，完成投资95.4亿元。骨干企业的支撑带动作用日益突出。 “达驰 ”变压器被评为“中国名牌产品 ”，结束了我市没有中国名牌产品的历史。大力发展特色块状经济，各县区初步形成了各具特色的主导产业。高度重视园区建设，完成基础设施投资 12.6 亿元，入园企业达到 1056 家。 19 月份，全市新增规模以上企业 182 家，规模以上工业实现增加值 89.5亿元、增长 37.2%，利税 15.6 亿元、增长 47.8%，工业效 益综合指数达到 159.7，提高了 22 个百分点。二是积极做好 “东西结合 ”文章。按照认识再提高、措施再具体、领导再加强的要求，常委会多次研究对口帮扶的具体措施，要求各级全方位搞好对接服务，促进了 “突破 ”战略顺利实施。今年以来新开工东西联动项目 62 个、完成投资 11 亿元； 8 个帮建园区完成基础设施投资 1.7 亿元，开工项目 58个、完成投资 9.7 亿元； “西输东接 ”向东部输出劳动力新增 6.2 万人。三是扎市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 实做好 “三农 ”工作。常委会始终把 “三农 ”工作放在重中之重位置，坚持以工促农谋发展，始终把工业化与农业产业化相结合，与转移 农村劳动力相结合，认真做好 “促农带乡 ”文章。粮食直补、良种补贴、农机补贴等支农政策得到较好落实，农民种粮积极性大大提高，夏粮增产 38.4%，创历史最高水平。积极推进农业结构调整，新增造林面积52 万亩，特色农产品生产基地达到 500 万亩，大牲畜存栏量 96.3 万头，形成了五业俱兴的良好局面。不断加大农村基础设施建设投入，完成农村公路改造 4610.4 公里，开挖治理河道、沟渠 960 公里，新增灌溉面积 20 万亩，农村生产生活本文来源于文秘知音网站条件明显改善。大力发展劳务经济，努力打造品牌劳务，全市外出务工人员120.5 万人，新增 19.4万人，仅此一项可使农民人均现金收入增加 990元。四是加快发展第三产业。围绕建设鲁苏豫皖交界处商贸物流基地这一目标，加快专业批发市场建设步伐， 8个投资过亿元的重点工程进展顺利。 1 9月份专业批发市场交易额 170亿元，同比增长 11.8%。连锁配送、超市、电子商务等新型服务业展现良好发展势头。围绕打造 “牡丹文化旅游、黄河文化旅游、平原森林生态旅游、红色旅游 ”四大品牌，完成了旅游发展总体规划。大力繁荣 “晚间经济 ”，餐饮业和休闲娱乐业快速发展，居民物质文化生活日益丰富。前三季度，服务业完成生产总值 68.9 亿元，同比增长 12.3%；社会消费品零售总额156.7 亿元，增长 16%。五是努力优化发展环境。常委会高度重视发展环境建设，在改善硬环境的同时，着力优化经济发展软环境。积极市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 推进审批制度改革，审批项目由原来的 1273项精简到 496 项，并全部进入审批大厅办理；认真开展行政效能监察，下决心纠正部门和行业不正之风，受理行政效能投诉 264 件次， 22 名公务人员因不作为或乱作为受到责任追究；深入开展优化经济发展环境百日集中整治活动，加大对破坏市场经济秩序行为的打击力度，为经济发展创造了良好条件。 （二）积极实施城市化 战略，继续加大城建工作力度。明确提出了 “工业化城市化双轮驱动，全力加快城市化进程 ”的要求，加强了对城建工作的调度，今年以来市区 18 项城建重点工程完成财政性投入 4.6亿元，带动社会投入 13 亿元。城市规划更加完善。新一轮市城市总体规划得到省政府批复，环城公园、雷泽湖风景区、火车站综合服务区详细规划分别被评为全省优秀城市规划设计成果一、二、三等奖。老城区、中心区、东部新区控制性详细规划和城市设计正在深化完善，绿地水系、道路网、管线综合、消防等四项专业规划编制元旦前可基本完成。基础设施水平进一步提高。投资 2.8 亿元的牡丹路和黄河路改造工程接近尾声， 12 条老城区道路改造基本完成，垃圾处理场已通过省有关部门环评。城市面貌更加优美。完成了环城公园、赵王河公园一期扫尾工程 “大树进城 ”11万棵，营造风景林、街头绿地40块，新增公共绿地面积 63.1 万平方米，对沿街 40 多个单位实施了“拆墙透绿 ”，改善了居民生活环境。 （三）加强 “平安 ”建设，全力维护社会稳定。常委会始终把建设 “平市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 安 ”、维护社会稳定作为头等大事来抓，先后 18 次召开专题会议安排部署稳定工作，重大问题、关键时刻主要领导同志亲自调度、直接指挥，避免了重大刑事案件、重大 群体上访事件和重大恶性事故的发生。一是进一步加强信访工作。认真落实信访条例，坚持市委常委公开接访日制度，建立健全了信息预警机制和群体性突发事件应急处置机制。受理群众来信来访同比下降 19.3，进京到省越级上访量位次明显下移。二是狠抓基层基础工作。各乡镇办事处均建立了调解中心和调解委员会，结合村 “两委 ”班子换届，调整充实了村（居）调委会。加强矛盾纠纷排查，共排查重大矛盾纠纷 15149 件。加强以村（居）联防为基础的巡防体系建设，做到了农村、社区、边界、单位内部全覆盖。三是加大严打整治力度。深入开展打霸治痞、 打击盗窃牲畜犯罪、打击严重暴力犯罪和高速公路、开发区、油区集中整治，严厉打击 “法轮功 ”“实际神 ”等邪教活动，社会治安状况显著改善。四是强化安全生产。认真落实安全生产目标责任制，积极开展安全生产大检查和 “百日安全集中整治 ”，各类事故起数、死亡和受伤人数比去年同期分别下降 16.5%、 14.2%和 13.9%。 （四）坚持以人为本，认真做好关系群众切身利益的热点工作。常委会始终把解决群众关心的热点难点问题作为大事来抓。一是加快社会事业发展。学院正式挂牌成立，两所中专被列为国家级重点职业学校，两所中学被列为省级规范化 学校，民办学校发展到 296 家，消除中小学危房 13 万平方米，新建在建校舍 9.6 万平方米。组织申报国家、市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 省级科技计划项目 63 个，取得重要科技成果 236项。疾病预防控制体系和传染病救治体系初步建立，农村卫生室规范化建设和农村改厕工作全面启动，新型农村合作医疗试点工作进展顺利。体育事业实现新突破，鄄城籍运动员在十届全运会上获得冠军。计划生育工作能确保完成省下达的人口控制指标。国土资源管理工作得到加强，土地市场秩序明显好转。完成政府土地收益 6.9 亿元，其中市区 4.7 亿元。人防、气象、地震、档案、史志、民族、宗教、外事 、侨务、拥军优属、老龄、妇女儿童和残疾人等各项事业都有新的发展。二是大力实施 “民心工程 ”。提出了 2019-2019 年改善群众生活的十项工作目标，逐一落实了责任部门。新增城镇就业再就业 8.2 万人，养老保险金及时足额社会化发放，新型社会救助体系初步建立。建设经济适用房 5万本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料平方米，改造危桥 56座， 5 座黄河浮桥、 9 处渡口完成投资 8800 万元。东明县农村医疗救助试点全面启动，参合率 90以上。三是积极推进 “生态 ”建设。坚持“还清老帐，不欠新帐 ”，完成了生态市建设规划。加强环保 基础设施建设， 8 座污水处理厂年内可全部竣工。实施 “碧水蓝天 ”工程，引导企业大力发展循环经济和清洁生产，加强工业点源综合治理，查处、取缔了一批违法生产经营的企业，境内三条主要河流出境断面水质达到 V 类标准，空气质量明显好转。 （五）注重全面发展，加强宣传思想工作和精神文明建设。一是强化理论武装工作。狠抓市委理论学习中心组和副县级以上干部的政治学市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 习，组织开展了十六届四中全会精神集中学习教育活动，下基层开展理论宣讲 120 余场次， 2 所基层党校被新命名为省级示范基层党校。二是加强 “文明 ”建设。认真贯彻落实公民道德建设 实施纲要，深入开展 “爱我、兴我、建我 ”教育活动，加大 “十大陋习 ”治理，实施 “家庭育苗 ”、 “校园教育 ”、 “环境净化 ”、 “爱心呼唤 ”四大工程，广泛开展各类文明创建活动，取得了较好效果。三是开展形式多样的宣传教育活动。坚持正确的舆论导向，组织开展了十六届四中全会精神知识竞赛、 “楚德留同志先进事迹报告会 ”；围绕实施 “突破 ”战略和纪念世界反法西斯战争暨抗日战争胜利 60 周年，组织开展了十项主题活动；在青少年中开展了以 “心系祖国，健康成长 ”为主题的爱国主义教育活动。党管武装、统战、对台、群团、老干部、党史研究、档案等工 作得到进一步加强，广播电视、新闻出版、文艺创作事业都有了较大发展。 （六）坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设。一是扎实开展先进性教育活动。全市 6122 个党支部、 15.3 万名党员参加了第一、二批次的先进性教育活动。坚持严把关口、规范操作、重在整改，圆满完成了 “规定动作 ”，积极主动地做好 “自选动作 ”，着力解决党员队伍中存在的突出问题和群众关注的热点难点问题。共落实帮扶资金2019余万元，走访困难群众 8.1 万余户，结成帮扶对子 3.4 万多个，解决生产生活实际困难 4.5万多个，处理不合格党员 129名，达到了提高 党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的。市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 二是狠抓干部队伍建设。坚持按条例和程序办事，严格执行 “八用八不用 ”标准，加大干部选拔任用责任追究力度，确保了正确的用人导向。加强干部教育培训，组织培训干部 10.4 万人次，其中在省委党校举办加快发展专题培训班 2 期，培训乡镇党委书记、乡镇长160 名。按照建设 “三个体系 ”要求，完善了经济实绩考核办法，对 2019年度考核情况严格兑现奖惩，促进了干部作风转变。三是强化基层组织建设。突出抓了农村基层组织建设，对乡镇党委书记履行职责情况进行了全面检查，充实调整 基层领导班子 312 个，新建基层党组织106 个，在村 “两委 ”换届后及时举办了村干部培训班。强化农村本文来源于文秘知音网站党员干部现代远程教育，终端接收站点覆盖率达到 100%。同时，机关、企业、新型经济社会组织等党组织建设也得到进一步加强。四是进一步加强党风廉政建设。严格按照建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，大力推进惩治和预防腐败体系建设。制定了关于在全市党员领导干部中开展 “廉洁奉公、执政为民 ”教育的意见，建起了廉政文化长廊，开展了送廉政文艺节目进基层等系列教育活动。加强对领导 干部、重点部位和关键环节的监督，健全了廉政谈话、经济责任审计等一系列廉政制度。深化干部人事、行政审批等 “六项改革 ”，推行了 “三务公开 ”，规范了工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等 “四项制度 ”。加大对公路 “三乱 ”、中小学乱收费和加重农民负担案件的查处力度，强化对医疗服务和药品集中招标采购工作监督，下决心纠市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 正侵害群众利益突出问题。严格落实领导干部廉洁自律各项规定，深入开展清理在企业兼职干部等 6个专项治理。加大案件查处力度，立查各类案件 757 起，涉及县处级领导干部 7 起，乡科级干部 52起，给予党政纪 处分 723人，党风政风明显好转。 回顾一年来的工作，市委常委更加深刻地体会到，在各种矛盾相互交织和各项工作任务非常繁重的情况下，要完成好省委交给的任务，不辜负人民群众的希望，必须坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和省委省政府的重大部署，创造性地开展工作；必须坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住发展这个第一要务不放松；必须总揽全局，正确处理改革发展稳定的关系；必须解放思想，与时俱进，转变作风，求真务实，扎扎实实干事创业；必须坚持营造团结和谐稳定的大环境，上下左右团结一致，干部群众齐心协力，同心同德推动事业发展。 在看到成绩和进步的同时，市委常委也清醒地认识到，我们在思想工作作风诸方面和改革发展稳定各项工作中都还存在许多不容忽视的问题。对这些问题，我将在后面进行分析，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决和改进。 二、认真落实十六届五中全会精神，在新的起点上实现新突破 “十一五 ”时期是落实科学发展观的关键时期，也是我市奋力赶超、加快发展的关键时期。我市经济社会发展和各项工作总的要求是：坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展市委贯彻五中全会精神工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 全 局，按照 “六个必须 ”和省委省政府 “突破 ”战略的总体要求，继续坚持 “加快工业化进程，以工促农、以城带乡、科学发展 ”的工作思路和“一二三四 ”的工作重点不动摇，全力推进经济社会更快更好发展，努力在新的起点上实现新突破。 （一）认真学习十六届五中全会精神，在一系列重大问题上统一思想认识。一是切实明确十六届五中全会的重要意义。这次全会是在我国即将完成 “十五 ”计划、改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的建议，明确指出了 “十一五 ”期间经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是今后五年我国 改革开放和现代化建设的重要指导性文件。学习贯彻好五中全会精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有根本性的指导作用；对于我市认真落实科学发展观，科学谋划实施 “十一五 ”规划，加快经济发展，建设和谐社会，都具有极其重大的现实意义。各级党组织一定要把学习宣传贯彻十六届五中全会精神作为当前的首要政治任务，切实抓紧抓好。二是切实明确必须以科学发展观统揽经济社会发展全局。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，从新世纪 新阶段经济社会发展全局出发提出的重大战略思想，是推动经济社会发展、加快社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。落实科学发展观，必本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料须深刻理解、全面认识科学发展观的丰富内涵和精