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区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 区司法行政工作年末小结 今年以来，我区的司法行政工作在区委、区政府和区委政法委的领导下，在市司法局的帮助指导和相关部门的支持配合下，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市、区政法工作会议精神，坚持以化解社会矛盾为主线，以服务经济发展、构建和谐岳塘为目标，突出健全工作机制、规范工作程序、扩大工作覆盖面、抓实基层建设、强化执法检查，认真履行人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、社区矫正和法律援助等工作职责。 一、年工作全面总结 （一）抓队伍建设，提升司法行政工作的整体形象 1.优化管理加强队伍建设。一年来，我局结合工作实际，把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是加强了目标责任意识。按照年岳塘区司法局工作意见的要求，下发了岳塘区司法局年度目标管理考核办法和岳塘区基层司法所、律师事务所、法律服务所年度目标考核管理办法，分别对局机关股室和所辖 “三所 ”实行目标管理、量化跟踪，把岗位职责分解落实到个人，实行定人、定岗、定任务，切实做到看好自家的门，管好自家的人，确保队伍管理落到实处，实现区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 司法行政系统目标管理的全面覆盖。二是狠抓了党风廉政建设。制定了年度工作要点及议事规则，健 全了各项规章制度，局班子成员与各股室签订了党风廉政建设责任书，不定期对党员进行先进性教育，全年没有发现违纪违规事例。 2.深入开展 “知民情、解民忧、暖民心 ”主题活动。我们始终以做好群众工作为出发点，以提高群众满意度为目标。今年我局按照区委、区政府的要求，坚持执法为民，服务群众，在全区司法行政系统积极开展 “察民情、解民忧、暖民心 ”主题活动。一是组织全局干警深入基层，服务群众。从 8 月份开始，组织全局 12 名干警对全区 90 个村（社区）进行了全面的走访，自走访活动开展以来，共走访居民群众 426 户，发放慰问信、宣传单 1万余份，慰问物资 100余份，收集各类意见和建议 70 余条，主要体现在环境污染、社会治安、城市管理、社保、物价上涨过快、公交车拒载老人等方面。现场为群众解决实际问题16件次，支持下摄司街道 1000 元制作 2 块大型宣传墙报和岳塘街道泗神庙社区、滴水街道江滨社区价值 4000 余元的电脑各 1 台。二是坚持开展大巡防活动。二月份以来，我局坚持每周三派干警在泗神庙至三中路段开展大巡防工作，并与菊花塘公园保卫科和三角坪市场治安队一起，共同维护路段的治安秩序。至今为止，全局干警共参加大巡防 287 人次。三是帮助群众解决实际困难。走 访中我们了解到荷塘乡指方村茶元组村民袁学军夫妻一病一残，家里房屋年久失修，随时区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 都有倒塌的危险；齐家组张新民家 20 岁儿子患淋巴血癌，两年时间用去医药费 10 余万元，已近晚期，家庭无力承受昂贵的医疗费用；东坪镇板子厂职工许小洪家庭生活特别困难，岳塘街道泗神庙社区少年邓超身患骨癌无钱医治。了解到这些情况后，局领导积极帮他们想办法筹钱，同时带头捐款，共送去慰问金 16000 余元，以缓解其燃眉之急。 3.积极争取司法所收编管理工作。自年 4 月份开始，我们就拟订了收编工作方案上报区委、区政府，由于年涉及政府机构改革，实行 “三定 ”，我们向编办申报，希望在机构改革时一并考虑司法所收编问题。今年，经请示区委、区政府同意，决定对全区乡镇（街道）司法助理员实行收编管理。目前，根据省司法厅和市司法局、市编办核实及区机构改革后编办确定，下达我区司法行政专项编制 44个（不 ）。我局局机关现有在职在编人员 13 人，拟增加三调联动、普法依法治理、社区矫正 3人编制，局机关实用编制 16 人；司法所计划收编 28人（其中乡每个司法所定编 3 人，分别是荷塘、霞城司法所，街道定编 2人 ,分别是社建村、东坪、五里堆、建设路、书院路、岳塘、中洲路、下摄司、滴水埠、宝塔 司法所、红旗农场司法办）。 （二）抓纠纷化解，筑牢人民调解的第一道防线 区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 今年作为社会矛盾化解年，我们从维护社会发展大局的高度出发，以人民调解法的颁布实施为契机，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，不断巩固我区 “三调联动 ”工作的优势地位。 一是健全各级调解组织网络。今年，我区以村支两委换届选举为契机，进一步完善了区矛盾纠纷调处中心建设，健全了区人民调解工作领导小组、乡（场、街）人民调解委员会、村（居）民调解委员会、村（居民）组人民调解小组，联户、楼栋人民调解员与纠纷信息员等 “五个组织 ”及专职 人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者、 “148”人民调解服务热线工作人员等 “四支队伍 ”组成的人民调解网络。目前，全区共设人民调解委员会 121个，有调解员 1030 人、纠纷信息员 2510 人。在此基础上，我区着力抓好了联合调解队伍的建设。我们从矛盾纠纷排查调处领导小组各成员单位确定了 1到 2名懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会出谋划策、会说理息事、会群众工作 “三懂三会 ”的精干力量共 90 余名组成了区联合调解队伍，并为每个乡（场、街）配备了 1名律师或法律工作者，真正建立起了由区司法局牵头协调、各部门积极参与配 合联动的矛盾纠纷综合调解工作格局。 二是加强专业调解组织建设。今年，我区以专业性、行业性人民调解组织和矛盾纠纷调处中心建设为载体，建立了湘潭市首个驻交警大队区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 人民调解室，进一步抓好了驻公安荷塘派出所、区检察院、区人民法院、妇幼保健院、区消费者协会、红旗商贸城人民调解室工作和村（居）调委会的组织建设工作，充分发挥人民调解和行政调解在化解社会矛盾中的积极作用。驻交警大队调解室的成立是我区人民调解工作机制上的又一创新举措，不仅拓宽了人民调解领域，优化了工作质量，还实现了人民调解和交警行政调解的无缝对接，也大大提高 了道路交通事故案件的调解成功率和履行率。四月份我局组织专职人民调解员到常德鼎城区参观学习，借鉴他人经验，结合自身的特色优势，我们成立了 “少如调解工作室 ”，并开展了卓有成效的工作。同时，到目前为止，该调解室及时有效地调处了 24 起矛盾纠纷，有 5 例进行了司法确认，涉及金额 200 多万元。其中妇幼保健院有一患者因泪囊堵塞引起的医患纠纷，荷塘乡、中洲路街道、滴水埠街道五起工亡赔偿纠纷，涉及 100 多人，有效防止了多起群体性事件的发生。 三是注重 “大调解 ”工作成效。人民调解工作是维护社会稳定，构建和谐社会的重要保证，我区 积极整合资源大力开展社会矛盾 “大调解 ”工作，不断创新调解方式方法，努力提高人民调解工作水平和效果，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力解决涉及群众切身利益的实际问题，围绕影响我区社会和谐稳定的热点难点问题。我们重点做好了因项目建设和农村改革发展引发的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等事关百姓民生的新型矛盾纠纷区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 排查调处工作，从源头上减少矛盾纠纷。 5月 11 日，我区组织 13 个乡（场）、街道司法所工作人员及各村（社区）调解专干、专职人民调解员共 130 余人开展了社会矛盾 “大调解 ”活动业务培 训。此次业务培训，使基层调解人员进一步充实了司法行政业务知识，拓宽了工作思路，提高了基层司法行政干部队伍的业务素质，为岳塘区社会矛盾“大调解 ”活动的顺利开展打下了坚实的基础。今年，我区共排查调处各类社会矛盾纠纷 513 起，其中调处成功 511 起，调处率 100%，调处成功率 99%以上，为我区经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。 四是落实人民调解 “以奖代补 ”工作。按照 “谁调解、奖励谁 ”和 “以案分类、以奖代补、分级负担 ”的原则，对全区基层人民调解员给予适当补助，提高基层人民调解员的工作积极性和责任感，将矛 盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，充分发挥人民调解员维护社会稳定的第一道防线作用。此项工作得到了区委、区政府的高度重视，人民调解专项经费 2 万元列入了区财政年初预算，我们将严格把关，认真抓好 “以奖代补 ”工作的落实，进一步完善人民调解工作的保障机制。今年，我区向全区人民调解员发放了年三、四季度人民调解 “以奖代补 ”经费28350 元，充分调动了人民调解员的工作热情，提高了调解工作效率，为我区的社会和谐稳定作出了积极的贡献。 区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 （三）抓帮扶矫正，创新社会管理的一系列措施 一是全面启动社区矫正。首先，加强社区矫正的衔 接配合。为加快我区社区矫正工作进程，加强与有关部门的衔接配合工作， 4 月 8日下午，由区综治办牵头，组织召开了公、检、法、司等相关部门衔接配合工作专题会议，区委常委、政法委书记傅博华出席了会议，就如何履行好部门职能、相互配合做好社区矫正工作提出了建议意见和工作要求，并出台了岳塘区社区矫正职责分工若干规定。我区 12 个司法所在今年 6 月份之前全部顺利完成了社区矫正移交工作，到目前共接收社区矫正人员 112名，其中管制 6 名，缓刑 84 名，假释 6 名，暂予监外执行 11 名，剥夺政治权利 3 名，其中解除社区矫正人员 13名。其次， 扎实开展社区矫正的日常工作。我们指导司法所严格按照省厅社区矫正管理的要求，统一规范建立了 “社区矫正人员档案 ”的正、副档资料，积极开展了矫正对象的教育、管理工作，及时了解矫正对象的思想动态、家庭情况、生活状况，定期组织他们到公益劳动基地岳塘区社会福利院开展公益劳动活动。 8月 2日，在市司法局的积极协助下，我局严格按照湘潭市社区矫正异地委托管理办法 (试行 )的要求，为建设路街道社区矫正人员罗应龙办理了异地委托管理手续，成功实现了全省首个社区矫正人员跨省异地委托管理。目前，为充分利用社会资源、整合社会力量，深入推 进全区社区矫正工作的开展，帮助全区社区矫正人员和特殊刑释解教人员树立生活信心、自区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 强自立，我区正在着手准备成立岳塘区社区矫正帮扶中心。至今，我区尚未出现一例矫正对象脱管漏管和重新犯罪的现象。 二是积极开展安置帮教。首先，我们切实提高刑释解教人员信息化管理水平。根据上级文件精神，我局及时启用中央安帮办制作的刑释解教人员信息管理软件，并于 3 月 15日前完成了全区刑释解教人员管理信息系统的安装与升级，建立了本辖区刑释解教人员信息资料库和高危人员信息库。截止今年 9月，我区共有刑释解教人员 384 人，其中刑满释放 344 人 、解除劳动教养 40 人。其次，实行帮教工作前置。在刑释解教对象回归之前，帮教人员利用过年、过节、生日等特殊时期去监狱看望他们，了解他们的基本情况，消除他们的思想顾虑，树立正确的人生观、价值观和重新做人的勇气和决心，为回归做好相关衔接准备工作，使安置帮教工作真正落到实处。 10 月 19 日，在局长丑静波的带领下组织开展了 “两奔一促 ”帮教主题活动，即对全区部分生活特别困难的刑释解教人员进行走访慰问，送去了慰问金 2500 元。最后，实行接待帮教 “一条龙 ”。刑释解教人员来我局报到或接到监所寄来的通知单后，我们在第一时间通知安 置帮教工作站录入信息，村、社区帮教小组建立帮教档案，安排与对象见面签订帮教责任书，并根据各人的不同情况，制定有针对性的帮扶计划，落实帮扶责任，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。为做好刑释解教人员的安置帮教工作，我们始终坚持与派出所、民政局、社保局、就业局等单位区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 保持紧密联系，创建安帮基地 1 个，其中原单位安置 4 人、落实责任田 103 人、解决社会救济 97 人、从事人体经营 90 人、帮助联系就业98 人，为我区社会和谐稳定提供了有力保障。 （四）抓宣传教育，提高广大干群遵纪守法意识 今年是 “六五 ”普法工作启动之年 ，我们以增强法制宣传教育的全民性、法制宣传教育的针对性和法治岳塘创建的实效性为立足点，紧紧围绕 “法治岳塘 ”建设目标来谋划推进普法依法治理工作。一是开展对重点时期的法制宣传。春节期间，组织法律工作者和机关干部到乡镇（街道）、村（社区）参加了 “五下乡 ”、 “四进社区 ”活动。 5 月份组织机关干部、律师以及法律服务工作者开展送政策、送理论、送法律下乡进村（社区）活动，并邀请了湖南科技大学法学院朱红梅教授，先后深入岳塘街道泗神庙社区、中洲路街道九洲社区和荷塘乡等地，开展侵权责任法等贴近老百姓的法律知识讲座共 30 余场， 发放各种宣传资料 3000 余份，接受群众法律咨询 860余人次，赠送法律书籍 1500 余册，发放法律援助联系卡 150份，张贴标语 300 多条。二是开展对重点区域的法制宣传。我们把宣传重点区域放在矛盾纠纷较突出的地区和人流量大的地点，在拆迁任务重的霞城乡、荷塘乡和五里堆街道，大力宣传国家、省、市有关拆迁补偿的法律法规，把普法宣传点设在人流量大的建设路口步步高广场、板塘铺，增加宣传面，区司法行政工作年末小结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 增强宣传效果。三是开展对重点对象的法制宣传。在进行矛盾纠纷调解中、接访中、法律咨询中，把法制宣传贯穿其中，进行 “一对一、点对点 ”式法制宣 传，以案释法，为矛盾纠纷的顺利调处起到了很好的促进作用。 5 月份，区依法治区办公室对全区 13 个乡镇（街道）司法所长及区属各部门普法骨干共 100 余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。各乡镇（街道）按照要求也积极组织开展了村、组级普法骨干的培训工作。据统计，全年区、乡两级共举办普法依法治理骨干培训班 15 期，参训人员 1200余人（次），为我区有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。四是以 “大调解 ”活动为契机开展法律大讲堂活动。我们组织司法助理员、律师、法律工作者和检察、法院干警到乡场（街道）、社区（村）开展法律 大讲堂活动。活动突出学法的重点人员，把领导干部和行政执法人员、青少年、农民工的法制教育放在突出位置。突出学法的重点范围，针对薄弱环节重点加强村、社区的普法力度。突出学法的重点内容，全面落实 “六五 ”普法学习的内容。截止目前，在荷塘乡、霞城乡、红旗农场、湘钢二中、书院路飞机坪社区、岳塘街道瓦窑塘社区、滴水埠电化社区等单位开展了人民调解法、侵权责任法、社会保险法等法制讲座31 场次，参听人数 3000 余人。 （五）抓法律服务，树立为民办实事责任意识