农村基层建设的经验之谈交流材料.docx

农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 农村基层建设的经验之谈交流材料 各位领导、同志们、朋友们： 首先，我代表上阿图什乡党委对你们的到来表示热烈的欢迎！ 近年来，上阿图什乡基层组织建设工作在上级组织部门的正确领导下，始终坚持以 “三个代表 ”重要思想和党的十六大精神为指导，以争先创优为目标，以制度创新为动力，经过几年的不懈努力，我乡基层组织建设工作呈现特色鲜明、 “亮点 ”闪烁的新气象，有力地促进了全乡的经济发展和社会稳定。为了同志们和朋友们全面准确了解我乡基层组织建设相关情况，作如下汇报： 一、基本情况 上阿图什乡位于阿图什市西南部，距市区 35公里，总人口 4.25 万人，总户数 1.02 万户。土地总面积 7.8 万亩，耕地面积 4.4 万亩，人均耕地面积 1.1 亩。全乡有 16 个行政村， 211 个村民小组，有 2 个农场（牙孜路、阿克买拉）和 1 个羊场， 20 个站（所）， 25 所中小学（其中，高中 1 所，初中 3 所，小学 21 所）。 2019年，全乡生产总值为 8310.1万元，人均收入 1634.52 元。 农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 乡党委下属 19 个村级党支部， 1 个机关党支部， 10 个企事业单位党支部， 3个学校党支部。有 55个党小组，党员总人数 1342 人（预备党员 67名） ，其中男党员 1066人，女党员 276 人，农牧民党员 669名。全乡团员总数 1826人，团委下属 35 个团支部，党团比例为 1：1.36。 二、基层组织建设情况 （一）抓班子自身建设，造就了一支坚强有力的干部队伍。 1、抓好乡党委班子自身建设。按照 “三个代表 ”重要思想的要求和 “五个好 ”的标准，在总结过去 “六好 ”乡建设好经验的基础上，建立了一支高效廉洁的干部队伍。首先，我乡选准了一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带领农牧民脱贫致富奔小康的好班长。其次，我乡对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强 、学历高、懂政策、熟悉农村工作、能用 “三个代表 ”指导工作的干部进入党委班子。现在乡党委班子成员由 11 人组成，班子成员中有一名素质高、能力强的妇女领导，结束了我乡领导班子中没有妇女干部的现象。党政班子成员的知识结构明显改善，其中大专文化程度以上的达到99.2%，成员的平均年龄由原来的 46 岁，下降为现在的 35 岁以下，农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 50%的党政领导在 35 岁以下。切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增强了工作合力和工作能力。通过各种渠道的学习培训， 95%以上的党政班子领导均具备现代农业科技知识和管 理知识，实现了班子成员年轻化、知识化的目标。 1999年，我乡被自治州命名为 “六好 ”乡（镇）党委。我乡在 “六好 ”乡（镇）党委创建活动中，重点从 3 个方面开展工作。一是成立领导小组，健全创建机制。乡党委高度重视 “五好 ”乡（镇）党委创建活动，将其列入重要议事日程，作为全乡工作的重中之重，建立了以乡党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议讨论研究存在的问题，制定切实可行的解决方案，乡党委书记亲自参与、亲自过问创建工作。二是进行责任分解，把责任目标落实到各部门。明确了纪检、宣传、共青团、妇联等部门的工作职责，完善了 “一 把手 ”抓创建责任制，与各村、站（所）签订了创建目标管理责任书，量化、细化目标责任，制定科学合理的考评细则，严格考核，奖优罚劣，形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、上下联动的工作格局。三是按照五个 “好 ”的标准狠抓创建工作。 2、围绕 “五好 ”村党支部标准，认真抓好村级班子建设。我乡 “五好 ”村党支部创建主要从以下几个方面入手。一是整顿后进促转化。每年年初，乡党委都要结合年终考核对各村进行排队，逐个登记造册，选好配强村级领导班子时采取由村干部述职，村民代表大会评议，民主农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整 体情况进摸底，将一批群众公认、政治立场坚定、有一定文化素质、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。并根据实际情况，确定整顿任务，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，分村施策。对工作靠上级催、包村干部帮助才能勉强完成任务的班子，采取绩效挂钩的办法解决问题；对工作遇事绕道走、瞻前顾后的班子，给予必要的撑腰壮胆和帮助；对结构不合理、配合有问题的班子，通过民主生活会，开展批评与自我批评，组织村民代表评议村干部的做法，消除隔阂，化解矛盾，必要时进行组织调整， 2019 年我乡对白依沙克、栏 杆、等村的支部书记、村长、支部副书记进行了全面调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制；二是合理设置支部，进一步优化班子的知识、年龄结构。将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大，工作能力不强，缺乏凝聚力和战斗力等问题。使村级领导班子成员的平均年龄由 2019年的 45岁下降到现在的 39.6岁。加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形式下开展农村工作打下了 坚实的组织基础。 2019 年我乡把 86 名素质好，能力强，敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级有综合工作能力和素质高的干部大胆选调到乡机关工作。从而极大的调动了广大干部的积极性。对村上遗留问题较多，工作迈不开步农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 子的班子，派驻工作组协助工作，限期解决问题。三是阵地建设水平得到全面提高。采取由乡里筹一点，村里集一点，个人捐一点的办法，2019 年以来，共筹资金 55.4万元，为我乡兰干、萨依、迪汗拉、奥提亚克、铁提村新修建了办公阵地，目前，全乡 16 个村的办公场所都是砖混结构，总面积 5171 平方米，其中尧勒其拉、迪汗拉 、塔库提村为两层楼办公阵地。四是狠抓制度建设。乡党委通过副职包村的办法，对各村的规章制度重新进行了分类整理，根据工作需要完善了五好村党支部创建设标准、五好村党支部创建管理目标等一系列适用、管用的制度，均实现装框上墙。以尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为代表的一批村级制度建设示范村脱颖而出。各项工作制度的健全和完善，为规范创建工作秩序提供了极为有利的条件和必要保障。经过近几年的努力，全乡 16 个行政村均已达到 “五好 ”村党支部标准。 3、深入推行 “4211”工作机制。在 “4211”机制推行过程中，我乡结合实际 ，设置了党政党建、农村经济、综合治理和社会事务三个办公室。各办公室设主任 1名，由副书记担任，设副主任 3名，由副书记和副乡长担任。在具体运作过程中，把实行 “4211”工作机制的 60 名干部分成两部分，以 10 天为一个轮换期，各办公室 2/4 的人员上班 10 天，1/4 的人员参加乡党校 5 天时间的集中培训， 1/4 的人员在家安心休息 5 天。建立完善了请示报告制度、交接班工作制度、责农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 任追究制度、周汇报月小结制度、干部请销假制度和目标责任制度等 80 多个相关工作制度，认真开好 “三个会议 ”，紧贴农村实际开展轮训 工作，构建了严格的考核监督体系和目标管理机制，使各部门的示范、引导、服务、协调等功能得到了有效发挥。 不断加强和完善 “五小 ”工程建设。 2019 年，我乡利用上级下拨的 42万元预算内资金，并自筹资金，共计投资 108 万元新建了总面积598.02 平方米、 33 间的干部公寓和 120 平方米的机关食堂，为干部宿舍购置了 10 台电视机，为干部浴室购置了两套太阳能热水器，安装了容量为 8 吨的暖气锅炉，建起了 3座蔬菜大棚。同时，建起了占地 100 多平方米的融学习、娱乐、文化活动为一体的综合性活动室，活动室内有各种书刊、杂志 1 万多本， 每年订阅各种报刊杂志达 15种以上，营造了拴心留人的良好环境。 加大干部双语培训力度，突破机关干部学习 “双语 ”的屏障。乡党委组织机关干部每星期五下午集中学习 “双语 ”，通过辅导老师指导、相互结对子、业余时间自学等方式，促使干部在相互语言交流中提高 “双语 ”水平。 按照市委的统一安排，我乡推行了五大毕业生、选派生、留疆战士驻村试点工作，并把该项工作作为提高机关干部基层工作经验和 “双语 ”农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 水平的重要途径。按照推行 “4211”工作机制的总体安排和运作规程，对五大毕业生、选派生、留疆战士进行男、女，民、汉之间的搭配分组 ，采取 1 名民族干部带 1 名汉族干部， 1 名男性干部带 2 名女性干部的方式，坚持就近、便利的原则，安排干部到经济发展较为滞缓的村驻点，主要协助村级组织认真抓好基层组织建设、经济发展、社会稳定、精神文明建设、扶贫攻坚、农村党员电化教育等方面的工作，重点加强 “双语 ”学习，逐步实现用民族语言与村干部、农牧民群众进行交流，在特定的语言环境中不断提高 “双语 ”会话能力。 为把机关干部的 “双语 ”学习变 “软任务 ”为 “硬指标 ”，每年对所有干部进行 2 次以上的 “双语 ”考试，通过把每次考试成绩与干部年终考评和工资挂钩，增进干部主动学习双 语的积极性。目前 ,有 85%的干部能熟练掌握基本的日常对话 . 4、党员电化教育工作情况。 2019 年，投资建立了乡党员电教站，面积 120 平方米，配备电教专职人员 1 名，设备齐全（ 29 寸电视机、VCD、放像机各一台），建立健全了党员电化教育领导小组主要职责、电教员主要职责等一系列规章制度，统一制成牌匾，装裱上墙。同时乡电教领导小组结合自身实际，建立了电教工作检查制度，完善 “自查、抽查、检查 ”相结合的工作机制，提高了工作效能，完善了电教设备、教材的登记，规范了电教片播放记录。 农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 16 个村级党员电教播放点均配 备了电教设备和专职电教工作人员，加强片库建设，及时购买各种以农牧民实用技术、畜牧业发展等为内容的电教录像带、影碟，形成了党员电化教育两级（乡村）网络体系。同时，利用有线电视进家入户的有利时机，每周插播 2 次电教片，如来自亿元村的报告、党的光辉照新疆等 50 多部具有深刻教育意义的政治教育片及有助于农民学习借鉴的科技教育片，使全乡85%的农民党员掌握了 12 门实用技术， 70%的农民党员较好地发挥了示范带头作用，农牧民的科技意识不断增强。 目前，全乡拥有 3 个党员电教科技示范基地（克斯勒果园、亚维路克村加工厂 、拉依勒克村育肥基地）， 5 个党员电教科技示范村， 137户党员电教科技示范户，形成了以示范户为点，辐射全乡的电教科技网络。 （二）乡村党员干部队伍建设 1、乡村领导班子、干部队伍以及 “三老 ”人员队伍现状。全乡享受副科以上待遇的人员有 24 人。党委班子成员由 11 人组成，成员中有一名妇女领导。政府班子成员由 10 人组成，党政领导班子的文化程度均在大专以上，成员的平均年龄在 40 岁以下。村 “两委 ”班子成员共农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 有 188 名，平均年龄 41.5 岁，中专以上学历 78 名。全乡共有 1536名干部，其中汉族干部 25人，站所干部为 649 名，教师 780 名，在行政村任职的干部为 116名。有 267名符合自治区界定条件的农村 “三老 ”人员，其中，老干部 59 名，老党员 207名，老模范 1名。公务员之家 2、干部管理。一是从完善制度入手。先后制定了上阿图什乡干部管理规定、上阿图什乡干部考勤制度、上阿图什乡干部学习制度等，通过制度的落实强化了干部管理。二是建立干部能上能下机制，在站所领导选拔中引入了竞聘上岗机制，形成能者上、庸者下的工作格局，有效地激发干部的工作积极性。几年来，我乡共选派了86 名素质好、能力强、敢于吃苦的机关干部到各村挂职，选 派干部占村干部的 40%。三是强化考核工作。通过对各项考核指标进行量化并责任到人，结合年终考评，对优秀者进行奖励，对指标落实不好的进行惩罚，有效地增强了干部的紧迫感、责任感。 3、后备干部选拔培养。后备干部的选拔主要是采取层层推荐的方式进行。首先，由各村经过民主讨论确定后备干部人选，上报乡党委并备案。其次，强化后备干部的培养，通过乡党校、市党校、挂职锻炼等方式有针对性地加强后备干部的培养，提高其综合素质。今年，按照市委组织部的要求，对全乡 280名大中专毕业生进行了公开选拔，农村基层建设的经验之谈交流材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 按照 4比 1的比例，向市委组织部上报 了 75 名优秀的村级后备干部。 4、党团员发展及党团组织的作用发挥。加大团组织 “推优 ”工作力度。按照 “成熟一个发展一个 ”和 “向一切优秀青年敞开大门 ”的工作方针，把符合条件的优秀青年推荐到党组织中来，几年来，共推选 120 名28 岁以下的团员入党。发展党员严把 “入口 ”，疏通 “出口 ”。贯彻 “坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展 ”的方针，重点在优秀团员、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织。加大不合格党员的处置力度，疏通 “出口 ”，对长期不参加党的活动、不发挥作用，民主评 议不合格的党员，给予处置，保持了党员队伍的纯洁性。对农村无职党员按照各自特点进行设岗定责，使他们成为党在农村各项方针政策的宣传员，村党支部了解群众生产生活情况的信息员，带领群众科学致富的示范员，为群众排忧解难的服务员，群众日常纠纷的调解员。今年，我了加强对退休干部党员的管理，专门成立了退休干部党员党支部，并定期组织他们学习。 5、激励 “三老 ”人员、村干部、宗教人士发挥作用。我乡积极鼓励 “三老 ”人员参与村级经济发展规划和重大决策的研究及组织实施。对有一技之长、身体状况允许的 “三老 ”人员，聘请其担任村顾问、学 校的政治辅导员，经常性地向青少年开展爱国主义、民族团结和反对民族