XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案.docx

XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 XX 镇扫黑除恶专项斗争实施方案 为贯彻落实中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知中共省委、省人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知以及全县扫黑除恶专项斗争会议精神，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 ,牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化建设要求 ,落实依法治县、依法治镇各项部署，针对我镇当前涉黑涉恶新问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，统筹推进打击黑恶势力犯罪、开展反腐 “拍蝇 ”、XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 加强基层组织建设和创新基层社会治理，彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。 （二） 基本原则。坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民利益为出发点和落脚点，把群众支不支持、拥不拥护作为斗争准则，实现过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。 坚持综合治理、齐抓共管。有效整合各部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，各司其职、协同配合，切实形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争在广度、深度、力度上全面 取得战果。 XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 坚持依法严惩、打早打小。坚持法治思维和法治方式，加强法治保障，明确政策界限，严格依法办案，提高办案质效，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防坐大成势。 坚持标本兼治、源头治理。把打击黑恶势力违法犯罪和反腐败斗争、基层 “拍蝇 ”及加强基层组织建设、社会治理结合起来，坚持边打边治边建。既解决涉黑涉恶突出问题，又建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。 （三）目标任务。通过三年集中攻坚，黑恶势力违法犯 罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱象得到全面整治；黑恶势力 “保护伞 ”得以铲除，干部队伍自身建设进一步强化；基层政权组织建设进一步加强；基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、消意度进一步增强：涉果涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。 XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 二、工作重点 把打击锋芒始终对准群众反映最强烈且最深恶痛绝、影响经济社会发展的各类黑恶势力违法犯罪 ,全面聚焦中省明确规定的 “十类黑恶势力 ”： （一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安 全以及向政治领域渗透的黑恶势力； （二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的 “村霸 ”，以及在扶贫友坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的黑恶势力； （四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； （五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； （六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游 景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的 “市霸 ”、 “行霸 ”等黑恶势力； XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 （七）在酒店、歌厅、茶房、网吧、发廊、洗浴中心等场所参与、操纵、经营 “黄赌毒 ”等违法犯罪活动的黑恶势力； （八）非法高利效贷、暴力讨债的黑恶势力； （九）插手民间纠纷、充当 “地下执法队 ”的黑恶势力； （十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 2019 年，我镇在围绕打击 “十类黑恶势力 ”基础上，强化打击以下“六类黑恶势力 ”： XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 （一）基层组织建设领域：利用家族、宗族势力把持基层政权、操纵破坏基层换届选举，在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法捞取不正当利益的黑恶势力； （二）工程建设领域：恶意非法阻工、拒不兑现民工工资、蓄意煽动闹事的重点挑头人员，强揽工程、恶意竞标、买标卖标、围标串标的黑恶势力； （三）矿产资源领域：肆意非法开采、运输、无证经营的不良商贩，非法组织人员抵制砂（沙）石料厂搬迁的黑恶势力； （四）信访领域：煽动、串联、胁迫、教唆、诱使信访人或筹集资金、提供条件帮助信访人采取过激方式表达诉求，组织人员非访，XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 扰乱信访工作秩序和单位正常上班秩序的牵头人员或黑 恶势力； （五）投融资领域：非法集资、各种 “套路贷 ”“裸贷 ”和非法高利放贷的企业或个人，以暴力或 “软暴力 ”滋事讨债的黑恶势力； （六）在医院、学校设灵堂、打砸财物、恶意滞留、阻碍就学就医、殴打工作人员等，严重妨碍医疗教学秩序，扩大事端、造成负面影响的黑恶势力。 三、工作步骤 扫黑除恶专项斗争共分三个阶段进行： XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 （一）动员部署、全面实施阶段（ 2019年）。 成立扫黑除恶专项斗争领导小组，研究制定实施方案；广泛宣传动员，全面摸排线索，发动群众检举揭发，对所发现的线 索逐一核查，对巳侦破案件循线深挖；打击 “村霸 ”，清除 “保护伞 ”，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，力争 5 月底前开展一次集中收网行动，年底前集中侦办一批黑恶案件，取得扫黑除恶初步成果，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，社会治安综合环境得到有效改善，信访秩序得到切实规范，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。 （二）深入推进、巩固提升阶段（ 2019年）。 巩固工作成果，夯实社会基础，深挖潜藏的涉黑犯罪分子及其关XX镇扫黑除恶专项斗争实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 系网、 “保护伞 ”，继续深入对重点区域、重点行业、重点领域的依法治理，人民群众安全感、满 意度明显增强。 （三）着眼长效、健全机制阶段（ 2019年）。 建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长放机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 四、工作措施 （一）坚持依法严惩，尽快形成压倒性态势。