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关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 关于市区财务预算年度报告 一、 年自治区财政预算执行情况 年，在自治区党委的正确领导下，在各级人大及其常委会的监督支持下，各级财政部门认真贯彻党的十七大精神和自治区党委七届五次全委 (扩大 )会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，大力支持经济发展，加强税收征管，实现了财政收入的快速增长；积极调整财政支出结构，全力保障涉及人民群众切身利益的民生支出；完善财政管理体制，加大转移支付力度，切实提高各地的财政保障能力；不断深化财政改革，加强财政监督管理，提升依法理财、科学理财、民主理财水平，促进了自治区国民经济较快发展。总体来看，全年财政预算执行情况正常，圆满完成了自治区十 一届人大第一次会议确定的财政预算任务。 自治区财政预算执行情况 财政收入： 年自治区财政一般预算收入预计完成 360.8亿元，为预算的 112%，比上年增收 74.9 亿元，增长 26.2%。其中：税收收入预计完成 286.5 亿元，为预算的 115.5%，增收 65.9 亿元，增长 29.9%；非税收入预计完成 74.3 亿元，为预算的 100.3%，增收 9关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 亿元，增长 13.9%。 基金预算收入预计完成 117.3 亿元，为预算的 153.2%，比上年增收33.6 亿元，增长 40.2%。 地方财政收入 (一般预算 收入加基金预算收入，下同 )预计完成 478.1亿元，为预算的 119.9%，比上年增收 108.5亿元，增长 29.4%。 上划中央税收收入预计完成 339.2 亿元，为计划的 110.3%，比上年增收 68.5 亿元，增长 25.3%。 全口径财政收入预计完成 817.3 亿元，为计划的 115.7%，比上年增收177 亿元，增长 27.7%。 财政支出： 年自治区财政一般预算支出预计完成1051.7 亿元 (含当年中央下达的各类专款 )，为预算的 94.9%，比上年增支 256.5亿元，增长 32.3%。 基金预 算支出预计完成 114 亿元，为预算的 77.7%，比上年增支 34.6亿元，增长 43.5%。 关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 地方财政支出 (一般预算支出加基金预算支出，下同 )预计完成 1165.7亿元，为预算的 92.9%，比上年增支 291.1亿元，增长 33.3%。 自治区本级财政预算执行情况 财政收入： 年自治区本级财政一般预算收入预计完成44.7亿元，为预算的 113.4%，比上年增收 2亿元，增长 4.6%。其中：税收收入预计完成 10.9 亿元，为预算的 103%，比上年减收 0.6 亿元，下降 5.4%；非税收入预计完成 33.8 亿元，为预算的 117.2%，比上年增收 2.6 亿元，增长 8.2%。基金预算收入预计完成 47.2 亿元，为预算的 137%，比上年增收 14.8亿元，增长 45.7%。 自治区本级地方财政收入预计完成 91.9 亿元，为预算的 124.4%，比上年增收 16.8亿元，增长 22.3%。 财政支出： 年自治区本级财政一般预算支出预计完成 324.7亿元，比上年增支 54.6亿元，增长 20.2%。 基金预算支出预计完成 41.8 亿元，比上年增支 10.8亿元，增长 35%。 自治区本级地方财政支出预计完成 366.5亿元， 比上年增支 65.4亿元，关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 增长 21.7%。 以上全区和自治区本级财政预算执行结果，待与中央财政结算后还会有所变化，届时再向自治区人大常委会报告。 二、 年财政工作情况 年，面对复杂多变的国际国内经济形势和区内频繁发生的自然灾害，各级财税部门积极采取应对措施，建立完善组织收入的有效机制，认真落实收入目标责任和收入考核措施，严肃税收法律法规执行，改进税收征管手段和方式，及时清理到期税收优惠政策，加大税收清欠力度，严格控制减免税，防止税收流失，努力做到应收尽收。分类规范非税收入征缴管 理，加大重点非税收入监管，努力挖掘增收潜力，促进非税收入稳步增长。加强财政经济形势分析，加大收入动态监管力度，强化收入督促检查，超额完成自治区十一届人大一次会议确定的财政收入预算任务。同时，紧紧围绕自治区改革发展大局，统筹兼顾，有保有压、有促有控，调整和优化财政支出结构，控制和压缩一般性支出，保证了事关大局、事关长远发展的大事，为自治区经济和社会发展做出了积极贡献。主要做了以下工作： (一 )切实落实惠农政策，支持建设社会主义新农村 关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 坚持把支持社会主义新农村建设摆在突出位置，不断加大投入力度，扎实推进各项 工作，公共财政的阳光越来越多地照耀到了农村。 年，各级财政 “三农 ”投入达 223亿元，比上年增长 30%。 加大力度落实涉农补贴。拨付粮食直补资金 4 亿元，确保及时向农民兑付补贴。拨付资金 12.1 亿元，兑现农民农资综合直补资金。进一步完善种粮农民农资综合直补政策，大幅度提高补贴标准，由每亩补贴 31 元提高到南疆 5地州每亩补贴 97 元，其他地州 (市 )每亩补贴 94元，高于全国每亩 45 元的平均水平。拨付补贴资金 4.3 亿元，确保农机购置补贴、小麦良种补贴、棉花良种推广补贴、水稻良种推广补贴、测土配方施肥补贴、能 繁母猪补贴及时兑现。安排农业保险保费补贴资金 4亿元，比上年增长 3.8 倍。对在新疆生产并通过铁路运输到内地销售的棉花实行定额补贴政策，降低了新疆棉花的销售成本，提高了市场竞争力。 大力促进发展现代农业。拨付资金 2.1 亿元，支持南疆地下水开发机电井建设，增加南疆复播面积。拨付资金 1.4亿元 ,重点支持盐碱地改造、民办公助小型农田水利建设、末级渠系量测设施建设等。安排资金 1.8亿元 ,推广膜下滴灌、 “小白龙 ”、低压软管、喷灌等高新节水技术，提高水资源利用率，增强农业整体持续发展能力。安排农业综合关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 开发资金 5.3亿元， 改造中低产田 67.7 万亩，治理沙化土地 2.5 万亩，支持 33户龙头企业实施农业产业化经营。拨付资金 2500 万元，支持做好基层动物防疫工作。安排资金 9000 万元，加强乡镇畜牧兽医站等基础设施建设，购买牲畜品种改良冷链体系相关设备器材，加快发展现代畜牧业。安排资金 5000 万元，支持林果业良种繁育、示范基地建设，推动发展特色林果业。 支持农业服务体系建设。拨付资金 1.2 亿元，对全区 30 个扶贫开发重点县市农村信用社注入资本金，提高资本充足率，增强发展能力。安排资金 2019 万元，重点支持农村集贸市场建设和外向型农业、 物流产业的发展，加强农村市场体系建设。拨付资金 2680 万元，开展劳动力转移和新型农民培训，进一步提高农民的综合素质。 改善农村生产生活条件。拨付资金 7.4 亿元，实施整村推进、到村入户扶贫项目，改善贫困地区生产生活条件。安排资金 1.7 亿元，用于缓解旱情对农业生产造成的影响。安排资金 6.7 亿元，支持城乡抗震安居工程，完成 37.3 万户抗震安居房，全力推进抗震防灾减灾工作，确保各族群众安居乐业。安排资金 9000 万元，支持做好大中型水库后期移民工作。筹措资金 14.1 亿元，支持农村交通、电力、防病改水、沼气等基础设施 建设，改善农村生产生活条件。 关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 (二 )加大社会事业投入，着力加强和改善民生。 不断优化财政支出结构，围绕以改善民生为重点的社会建设发展目标，加大基本公共服务投入，不断提高民生支出比例，确保涉及民生的各项政策措施落到实处。 支持教育事业优先发展。各级财政教育投入达 187.7 亿元，比上年增长 32.3%。拨付农村义务教育资金 16.7 亿元，比上年增长 61.5%。调整和完善农村义务教育经费保障机制改革政策，将免费提供教科书政策覆盖范围扩大到全区农村义务教育阶段的所有学生，进一步提高了家庭经济困难寄宿学生生活费补 助标准、公用经费基准定额和校舍维修改造单价标准。安排资金 5030 万元，对 61.91 万名城市义务教育阶段在校生免除学杂费。拨付资金 1.6 亿元，支持内地高中班、区内初中班、区内高中班建设。安排资金 3 亿元，对 20 万名学前 “双语 ”幼儿园在校生发放伙食补助和免费读本，对 4054 名学前 “双语 ”教师发放工资和基本养老、医疗、失业保险，并购置了相关教学设备。 安排资金 7505 万元，开展中小学少数民族骨干教师 “双语 ”培训。安排资金 6.5 亿元，落实和完善高校生均拨款政策，支持 “211 工程 ”三期建设，改善高校办学条件。安排职业 教育专项资金 2 亿元，比上年增长 56%，支持职业学校基础能力和信息化建设。安排资金 4915 万关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 元，对 14 所高等院校离退休人员发放生活补贴，对 50 户自治区属企业退休教师发放医疗保险费、取暖费。安排资金 3.5 亿元，资助 18万名家庭经济困难学生，发放 19 万名普通高校学生伙食补贴。化解农村义务教育 “普九 ”债务 11.7亿元。 支持社会保障体系建设。各级财政社会保障投入达 213 亿元，比上年增长 31%。拨付补助资金 14.1 亿元，进一步提高城乡最低生活保障对象补助水平，确保了 62 万名城镇低保对象和 129 万名农村低保对象的基本 生活。建立了城镇无收入困难老年居民生活补贴制度，拨付资金 4852万元，保障 6万名 “五七 ”工的基本生活，提高 11 万名老年“低保 ”对象补助水平。拨付补助资金 4.6亿元，提高全区 46 万名企业离退休人员基本养老金水平。筹集资金 10.7 亿元，做实企业职工基本养老保险个人账户。安排资金 9478 万元，将政策性关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。拨付资金 5600 万元，稳步扩大城镇居民医疗保险试点，试点地区扩大到 10 个地州市。筹集资金 6 亿元。支持就业再就业工作。筹集资金 2.6 亿元，支持救灾救济，保障受灾群众基本 生活。筹集资金 8.1 亿元，建立和完善廉租住房制度，解决城市低收入和困难职工家庭住房问题。拨付补助资金6442 万元，用于提高农村 “三老 ”人员和爱国宗教人士生活水平。 支持公共卫生事业发展。各级财政医疗卫生投入达 亿元，比上关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 年增长 40%。拨付资金 6.8 亿元，全面实施新型农牧区合作医疗制度，进一步提高农牧民补助标准。拨付资金 5872 万元，用于提高乡村医生生活补助、新建和改扩建村卫生室、扩大对口支援乡镇卫生院项目范围。拨付资金 1148 万元，用于遏制麻疹疫情蔓延。拨付补助资金7523万元，为城市居民提供社区卫 生服务。拨付资金 2.4 亿元，开展城乡医疗救助工作。安排资金 2.6亿元，重点支持农牧民计划生育免费技术服务、农牧民计划生育家庭奖励。 支持公共文化服务体系建设。各级财政公共文化投入达 29.14 亿元，增长 24%。安排资金 6819 万元，重点支持备战奥运会和全运会，开展农民体育健身活动等。拨付资金 1.3 亿元，开展第三次文物普查，对 “丝绸之路 ”(新疆段 )重点文物交河故城、高昌故城等 19处文物遗址进行本体保护。安排资金 6.3亿元，重点支持新闻出版 “东风工程 ”、广播电视无线覆盖工程、 “西新工程 ”、 “走出去工程 ”、 “村村 通工程 ”、农村电影放映工程、 “电视进万家工程 ”、乡镇文化站建设、农村文化资源信息共享工程等，繁荣了各族群众的文化生活。 (三 )综合运用财税手段，推动经济又好又快发展 积极创新财税调控方式，综合运用财税政策，加大财政资金投入，大力推进新型工业化进程，促进自治区经济又好又快发展。 关于市区财务预算年度报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 支持基础设施建设。筹措资金 34.1 亿元，重点支持了塔里木河流域近期综合治理、重点病险水库除险加固、精 -伊 -霍铁路、乌鲁木齐 -精河铁路复线、奎屯 -北屯铁路、吐鲁番 -库尔勒二线铁路、乌鲁木齐机场三期改扩建、哈密机场、喀纳斯机场、中哈 霍尔果斯国际合作中心、新疆电网、新疆国际会展中心等重大项目建设。争取国际金融组织和外国政府贷款 2.98亿美元，重点支持了基础设施建设。 推进新型工业化发展。拨付资金 2.6 亿元，支持口岸建设和工业园区建设。安排资金 1.8 亿元，支持加大地质勘探力度。安排资金 5.3 亿元，支持石油石化、煤炭煤化工和特色农产品加工等重点产业技术改造。拨付资金 7.3亿元，支持国有企业改革改制、关闭破产、分离办社会职能，促进国有资本有效增强竞争力。拨付资金 1.8 亿元，用于支持中小企业开拓国际市场，发展对外贸易。拨付中小企业发展资金2740万元，支持 65 个发展前景广阔，具备一定产业优势的项目。返还兵团工业企业缴纳的地方税收新增部分 1.4 亿元，支持兵团企业发展。各级财政科技投入达 15.9亿元，比上年增长 24.4%。重点支持自治区重大科技专项、中小企业科技创新、高新技术发展与成果产业化、科研基础平台建设等，为我区经济发展提供了有力的科技支撑。 支持资源优势转化。调整地方税收政策，提高部分矿产品的资源税征