环境保护网格化监管工作方案.docx

环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 环境保护网格化监管工作方案 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想 深入贯彻国家和区州对环境保护工作要求，以创新环境监管体制机制为切入点，以 “整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全 ”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，形成 “各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与 ”的工作格局，为全县经济社会健康快速发展提供有力保障。 （二）目标任务 环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 按照 “分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人 ”的原则，由县人民政府统一领导，以县各相关单位、乡（镇）人民政府为责任主体，明确相关各部门环境监管职责，建立县、乡、村三级管理和乡镇、村（社区）二级网格。通过建立网格，实现环境监管区域和内容全方位、全覆盖、无缝隙。 二、网格划分及内容 （一）网格划分 1一级网格：全县行政区域。 环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 2二级网格：工业园区、乡 (镇 )行政区域。 3三级网格：以村（社区）行政区域为单元 （二）网格内容 1实行 “五定 ”。即：定区域 、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。 2.建立责任制。明确工作任务和奖惩措施，各级网格之间（县与乡镇、乡镇与村）层层签订责任状，横向部门之间加强协调联动，认环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 真履行职责。 3构建环境监管档案系统。县、乡、村级分别建立管辖范围的污染源档案和台账。 4.分类推进。县城建城区与其他乡（镇）实行分类推进。在镇所辖社区中，以楼、院为单位建立科学、详细、完整的单元网格。同时，充分借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精 细化、数字化管理。 三、网格机构设置及责任分工 （一）一级网格责任机构 环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 1.机构设置。县长为一级网格第一责任人，分管环保县委常委、副县长为直接责任人，由县环保局牵头，组织县环委会各成员单位实施全县环境保护网格化监管工作，县环保局局长为具体责任人。 2.工作职责 （ 1）县人民政府 负责组织辖区内 “网格化 ”环境监管体系的建立和运行；制定实施方案，明确相关部门环境监管工作职责；组织有关部门联合执法，解决突出环境问题；加强对环保部门人员、机构、资金保障、执法装备、办公 用房、现场执法等方面的政策和财力保障；组织实施环境保护目环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 标责任制，对严重违法排污的企业实施停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。 （ 2）县环保局 按照要求划分网格。县环保局将全县划分为东、西两个片区作为一级网格，在此基础上，全县以乡镇为基本单位，划分为 11 个二级网格。 制定网格化监管办法。县环保局负责做好二、三级网格单位的日常督导检查、工作培训、技术指导；督促各级网格建立健全相关制度，配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行；定期召开专题会议，分析全县重点环境问题，下 达工作任务；制定考评细则，负责对二级网格建设及运行情况进行考评。 环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 履行环境监管主体责任。指导和组织排污企业进行排污申报，建立污染源电子台账；依法对辖区内的污染源进行监督检查，加强环境治理；强化环境污染事故、环境违法案件和环境信访问题的调查、核实、报告和处理；明确本级监管企业责任领导和责任人员，建立污染源现场执法责任制，制定重点污染源现场执法操作规范。 （ 3）园区网格。工业园区管委会主要负责园区网格的建立和运行，查处环境违法行为，填报网格化环境监管数据相关信息。按要求公开辖区内污染源相关信息 。 （ 4）其他相关部门 发改委：将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划。在审批和环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，依法不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报送环境影响评价文件。 公安局：按照国家法律法规的规定，负责移动污染源的监督管理，严把违法运输车辆上路关；严格机动车检验，对未取得机动车尾气排放合格标志的车辆不予年检；严格车辆报废制度，对达到强制报废标准的车辆按规定予以强制报废；负责 做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。 商务经信委：全面清理违反国家产业政策的建设项目，并采取移交移送等措施，配合相关部门进行淘汰；按照国家产业政策，指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动企业达标排放；组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循环经济，指导和督促企业开展技术改造和污染治理。 环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 住建局：负责做好露天烧烤、垃圾焚烧、扬尘污染等具体管理工作；大力推进城县绿化；负责监督检查渣土运输车 辆密闭运输；查处城区内焚烧树叶、杂草、废品、垃圾现象；推行道路机械化清扫，实施道路保洁低尘作业方式；加强城县生活垃圾处理设施的建设和管理。 国土资源局：在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中，落实环境影响评价制度；加强对自然资源和生态环境的保护，在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用土地资源；按要求进行地下水监测工作；对矿山环境的治理恢复实施监督管理，落实矿山生态恢复保证金制度；负责查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，提请县人民政府组织关闭；负责开山采石粉尘污染管理工作；严把建设项目征 、用地审批关，凡未经环保部门审批的建设项目，不予办理征、用地手续。 环境保护网格化监管工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 交通运输局：按照有关法律、法规，组织交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责监督落实高速公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设；负责与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞、污水收集等防护措施的监督落实；负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，防治危险化学品污染环境；加强公路等建设工程的监督管理，防止废水、废气和噪声污染；加强道路运输管理，杜绝扬尘污染。 水利局：加强对 水资源的统一规划和管理，保护自然资源和生态环境、涵养水源。在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用水资源，节约用水，防治水土流失；按要求对水功能区的水质进行监测；负责水利工程建设和水资源调度的污染防治工作，监督管理水利工程内的排污口设置，参与流域水资源及其污染防治的规划工作；负责湖库型、河流型饮用水源保护区内影响饮用水源水质项目的监督管理，以及湖库型、河流型饮用水源保护区上游污染隐患的预警预测，严防饮用水源地发生污染事件；协助环保局加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理；严禁对违法企业擅自供水 。