姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话.docx

姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 第八次党代会 同志们： 今年 10月 8 日至 11 日，党的十六届六中全会在北京召开，会议审议通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。11 月 11 日至 16 日，省第八次党代会在昆明召开，我作为全县共产党员选出的代表出席了会议。根据州委的安排，认真传达好、学习好、贯彻好六中全会和省第八次党代会精神，是各级党组织和广大干部群众当前和今后一个时期的重要政治任务。结合我县实际，经县委研究，决定召开全县副科级以上干部大会，专题传达六中全会和省第八次党代会精神，并结合江泽民文选的学习，简要通报全县 1 至 11 月经济社会发展情况，对当 前和下步重点工作作安排部署。 下面，我讲五点意见。 一、党的十六届六中全会主要精神 今年 10 月召开的党的十六届六中全会，审议通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。学习党的十六届六中全会精神，是今后一段时期必须抓紧抓好的一项政治任务。学习十六届六中全会精神，努力构建和谐文山，需要把握以下六个方面： （一）构建社会主义和谐社会，要加强党的领导及加强党的自身建设 在党的十六届六中全会公报中，对构建社会主义和谐社会所要担负的姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 领导责任，主要概括为 16 个字，即： “把握方向，制定政策，整合力量，营 造环境 ”。这就要求党员领导干部无论是认识水平，还是领导水平，都需要进一步提高。因此，各级党员干部一定要加强对十六届六中全会精神的学习贯彻，着力提高统筹经济社会发展的能力，提高协调各方利益、化解各种社会矛盾的能力，提高社会管理能力，提高改革创新的能力，争当构建社会主义和谐社会的先行者和模范。 （二）构建社会主义和谐社会，要注重发展社会事业，以科学发展促进社会和谐 为了使发展更加全面、协调和可持续，必须坚持科学发展，而不是大起大落、片面推进。在我们这些相对落后的少数民族地区，更是要避免付出过高的资源、环境和社会 冲突代价，真正体现以人为本的理念。要切实解决医疗卫生、教育、社会保障等直接关系人民群众切身利益的问题，在相关领域提供基本的公共服务，促进社会事业发展，为经济发展减少 “阻力 ”。 （三）构建社会主义和谐社会，要创新社会管理体制 六中全会提出： “必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。 ”在社会利益分配、价值多元化的环境下，政府首先要做的是为新的社会管理机制的建立提供制度平台。一方面，要尽职尽责地履行政府 职能，做到科学执政、民主执政、依法执政；另一方面，要权衡各种政策工具的成姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 本，充分鼓励支持各种社会自治性机制发挥作用，从而形成一种社会管理的新局面。 （四）构建社会主义和谐社会的一项重要任务，就是要在加快发展的同时，通过体制和政策上的收入分配调整，让越来越多的人切实体会到发展成果分配的公平性 （五）构建社会主义和谐社会，必须不断建设和发展和谐文化，用 “和谐 ”的思想方法来思考问题、解决矛盾 “和谐 ”文化的根本是建设社会主义核心价值体系。把建立和发展以和谐为核心的价值体系，作为整个社会精神文化的思想内核；大力倡导和谐的思想观念，在全社会形成崇尚和谐的价值取向；通过对和谐的肯定评价和相应的奖惩褒贬，建立健全各种制度以及法律规范、行为准则，以指导和约束各种社会行为。 （六）以十六届六中全会精神为指导，努力构建和谐文山 从我县的基本县情出发，推进和谐社会建设。一方面，要从思想上增强紧迫感，把构建和谐社会作为落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的一个重要组成部分，摆在经济和社会发展全局的重要位置，决不能因为物质基础薄弱而忽视构建和谐社会，也不能等经济上去了再重视社会和谐问题。另一方面，要认识到构建和谐社会是一项长期的历 史任务。要重视解决好现阶段的各种矛盾和问题，从能够办到的事情做起，扎扎实实推进。一是全面落实科学发展观，努力促进经济发展与社会事业的和谐；二是进一步加快发展步伐，为构建和谐姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 社会提供物质基础；三是下功夫解决二元经济结构问题，努力促进城乡和谐；四是建立健全社会利益协调机制，努力促进社会各阶层各群体的和谐；五是切实加强思想道德建设，努力促进人际关系的和谐；六是正确处理经济发展与生态、资源、人口的关系，努力促进人与自然的和谐。 二、省第八次党代会主要精神 （一）会议基本情况 中国共产党云南省第八次代表大会于 2019年 11 月 11 日至 16 日在昆明国际会展中心隆重召开。 691 名代表（应出席代表 709 名）和有关列席人员参加了大会。大会开幕式由秦光荣同志主持，白恩培同志代表中共云南省第七届委员会向大会作了题为立足以人为本，坚持科学发展，为建设富裕文明开放和谐云南而奋斗的工作报告。大会高举邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实胡锦涛总书记视察云南的重要讲话，听取和讨论了七届省委工作报告，书面审查了纪律检查委员会工作报告；选举产生了新一届省委和省纪委。新一届省委常委分别是：省委书记：白恩培；省委副书记：秦光荣、李纪恒；省委常委：李汉柏（白族）、杨崇勇（满族）、罗正富（彝族）、李江（女）、杨应楠、王增钵、张田欣、黄毅（景颇族）、孟苏铁、曹建方。新一届省纪委班子分别是：省纪委书记：李汉柏（白族）；省纪委副书记：杨建甲、陈方宏、郭志宏、姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 郭永东。这次大会，是在我省改革开放和经济社会发展进入关键时期召开的一次重要会议，会议认真总结了省委过去五年的工作，分析了发展中存在的问题和困难，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务及政策措施。会议通 过的省委工作报告，充分体现了 “三个代表 ”重要思想和科学发展观的要求，体现了胡锦涛总书记等中央领导同志对云南工作的重要指示精神，体现了全省广大党员和各族群众的意志，是今后五年全省工作的指导性文件。 （二）省委工作报告主要精神 省第八次党代会批准白恩培同志作的工作报告分为五个部分：一、团结奋进、迎难而上，省第七次党代会确定的主要任务全面完成；二、统一思想、凝聚力量，向着富民强省的目标奋进；三、挖掘潜能、发挥优势，推动全省经济又快又好发展；四、统筹兼顾、突出重点，扎实推进和谐社会建设；五、从严治党、全面推进，努力 把党建成坚强有力的领导核心。 第一部分，是总结省委过去五年的工作。 过去的五年，七届省委在党中央的正确领导下，团结带领全省各族人民，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实胡锦涛总书记视察云南的重要讲话，牢牢把握发展这个第一要务，团结奋进，迎难而上，使国民经济保持平稳较快增长，人民生活实现由温饱到总体小康的历史性跨越，安定和谐的政治局面姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 进一步巩固，精神文明建设取得明显成效，改革开放实现整体推进，党的建设不断改进和加强 ，促进和形成了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁的良好局面，圆满完成了省第七次党代会确定的主要任务。 2019 年与 2019年相比，预计全省生产总值从 2138亿元，增加到 3800亿元以上，年均增长 9.6%；人均生产总值突破 1000美元 ,人均增加 500 美元；财政总收入从 433 亿元增加到 880 亿元，年均增长 15.4%； 5 年来全省城镇居民人均可支配收入从 6798 元增加到 10200 元，年均增长 8.5%；农民人均纯收入由 1534元增加到 2200元，年均增长 5.7%。 过去的五年，我省取得了六条宝贵的工作经验 ：一是必须牢固树立和全面落实科学发展观，坚定不移地抓好发展这个第一要务；二是必须充分发挥比较优势，走符合云南特点的发展路子；三是必须坚持以人为本，充分激发全社会的创造活力；四是必须坚持改革创新和扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力；五是必须坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，巩固发展全省各族人民的大团结；六是必须毫不放松地抓好党的建设，为经济社会发展提供坚强保证。 第二部分，是我省今后五年工作的指导思想、发展思路和主要任务。 我省今后 5年经济社会发展的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，突出又快又好发展这个主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，提高姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 自主创新能力，扎扎实实打基础、突出重点抓生态、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促发展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，不断开创我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。 在新的历史起点上全面建设小康社会，必须始终坚持科学发展、促进社会和谐，把握西部大开发和建设中国 东盟自由贸 易区两大机遇，抓住经济结构调整和增长方式转变两大关键，依靠改革开放和科技进步两大动力，突破基础设施和体制机制两大制约，推进社会主义新农村建设和新型工业化两大进程，努力构建富裕民主文明开放和谐的云南。 建设富裕云南，就是要始终坚持以经济建设为中心，加快发展生产力，实现经济全面繁荣，综合实力明显增强，社会财富更加充裕，家庭财产普遍增加，基本消除贫困，各族群众的生活更加殷实。 建设文明云南，就是要大力推进社会主义先进文化建设，打牢团结奋斗的共同思想基础，各族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高 ，文化繁荣发展，社会明礼诚信，城乡文明进步。 建设开放云南，就是要充分发挥区位优势，坚定不移地以大开放带动大发展，不断拓展与国内外的交流合作，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局更加完善，成为西部最具发展活力和投资吸引力的省份之一。 姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 建设和谐云南，就是要加快构建社会主义和谐社会，建设社会主义民主，推进依法治省，加强利益协调，促进公平正义，保障人民权益，就业更加充分，社会秩序良好，人际关系和谐，民族团结和睦，边境安宁稳定，山川更加秀美，人民安居乐业。 今后 5 年，我省将继续实施科教兴滇、可持续发展、城镇 化、全方位开放和工业强省、人才强省战略，加快绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚国际大通道建设，着力提高经济增长质量和效益，全省生产总值年均增长 8.5%以上，人均生产总值比 2019年翻一番以上；财政总收入突破 1200 亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长 6%以上；城镇化率提高到 35%以上，城镇登记失业率控制在 5%以内；单位生产总值能源消耗比 2019 年降低17%，人口自然增长率下降到 6左右；改革开放取得新突破，民主法制和精神文明建设迈出新步伐，各项社会事业全面发展，为实现全面建设 小康社会的奋斗目标奠定坚实的基础。 第三部分，是推动全省经济社会又快又好发展的主要措施。 一是以惠及广大农民群众为出发点，扎实推进社会主义新农村建设。就是要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，从各地实际出发，科学制定发展规划，突出抓好基础性、关键性的环节，加强基础设施建设，大力发展特色产业，着力提高农民素质，完善基本保障体系，抓好队伍建设，充分尊重农民意愿，既尽力而为又量力姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 而行，使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程。 二是 加快新型工业化进程，促进经济增长方式转变。就是要加强重点产业培育、企业重组和股份制改造，继续推行行业、资源整合，促进工业结构优化升级。继续实施大企业大集团战略，大力发展中小企业，增强企业市场竞争力。注重提高质量和效益，全面推进 30 个重点工业园区建设，形成集约化、集群化发展格局。坚持扶优扶强，建设40 个工业强县。继续实施工业倍增计划和大企业销售倍增行动，提高工业在全省经济中的比重。 三是优化经济布局，促进区域协调发展。就是要在更大的范围内优化配置全省资源，增强区域发展活力，建立健全市场机制、合作机制、互助机制 和扶持机制，促进共同发展，形成优势互补、科学合理的区域发展格局。鼓励发达地区率先发展，成为带动全省发展的龙头；支持中等发达地区赶超发展，成为支撑云南经济发展的重要力量；扶持欠发达地区跨越发展，不断增强自我发展能力。重点是加快推进城镇化进程和大力发展县域经济。 四是发挥比较优势，大力发展特色经济。就是要加快发展特色产业群，继续巩固提高烟草产业，发展壮大矿产、能源、生物、旅游等支柱产业。加快物流基础设施和服务体系建设，努力把云南建成中国面向东南亚、南亚的物流中心。 五是加快基础设施和基础产业建设，增强发展后进。 就是必须保持适度的投资增长，把握好投资的方向和重点，既要重视公路、铁路、航姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 空和水运等基础设施建设，又要重视电力、煤炭、矿业、化工、通信等基础产业发展，充分考虑重要加工业、农业产业化、现代服务业、城镇建设和社会事业发展项目，加快国际大通道、城镇基础设施、环境保护和生态建设，认真研究和积极推动 “滇中调水 ”工程，加快以 “润滇工程 ”为重点的水源工程建设，切实改善发展基础和环境。 六是推进全方位开放，努力拓宽发展空间。就是要自觉把云南的发展放到全国发展中定位和谋划，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以更大的气魄推进 对内对外开放。 七是进一步深化改革，突破体制机制制约。就是必须加强对改革的总体指导、统筹协调和综合配套，以更大的决心破解影响发展的体制机制难题，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于促进全面协调可持续发展的体制机制。 八是加强生态建设和环境保护，努力实现可持续发展。就是要牢固树立生态立省的意识，从对子孙后代和长远发展负责的高度，把可持续发展战略落到实处，加快建设生态省，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设。 第四部分，是扎实推进社会主义和谐社会建设。 一是要把群众利益放在首位，着力解决关系民生的现实问题 ；二是要大力推进社会事业发展，不断满足人民群众文化生活需要；三是要巩固和发展社会主义新型民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；四是要建设和谐文化，夯实共同奋斗的思想道德基础；五是