资源描述
南充市嘉陵区 40MW 天然气分布式能源项目 环境影响报告书 （公 示 本） 建设单位：四川格润能源科技有限责任公司 环评单位：四川省环境保护科学研究院 二一四年一月 1目 录 1 总 论 1-1 1.1 项目由来及建设意义 1-1 1.2 项目与国家产业政策和城市规划的符合性 1-3 1.3 评价目的和原则 1-4 1.4 编制依据 1-4 1.5 评价因子 1-6 1.6 项目外环境关系 1-7 1.7 评价标准 1-8 1.8 评价等级 1-10 1.9 评价范围和评价时段 .1-12 1.10 评价重点 1-12 1.11 控制污染与环境保护目标 1-13 2 建设项目概况及工程分析 .2-1 2.1 建设项目名称、 性质、 地点 .2-1 2.2 建设规模、 项目组成及工程投资 .2-1 2.3 项目燃料来源 .2-5 2.4 项目生产工艺流程及工程分析 . .2-5 2.5 项目公用设施 . 2-12 2.6 项目污染物产生、治理措施及排放 .2-15 2.7 项目选址及总图布置的环境合理性分析 .2-18 2.8 项目总量控制建议 .2-21 3 项目区域自然、社会概况 3-1 3.1 自然环境概况 .3-1 3.2 社会环境概况 3-5 3.3 南充市嘉陵区工业集中区及区域环评开展情况介绍 .3-7 3.4 南充市污水处理厂简介 .3-11 4 区域环境质量现状监测及评价 4-1 4.1 地表水环境质量现状监测及评价 . 4-1 4.2 地下水环境质量现状监测及评价 . 4-2 4.3 环境空气质量现状监测及评价 . 4-3 4.4 声环境质量现状监测及评价 . 4-4 5 施工期环境影响评价 .5-1 5.1 施工期噪声对环境的影响分析 . 5-1 5.2 施工期扬尘对环境的影响分析 . 5-2 5.3 施工期废水对环境的影响分析 . 5-3 5.4 施工期生态环境影响评价 . 5-3 5.5 施工期其他环境保护要求 . 5-3 5.6 施工期环境影响分析小结 . 5-4 6 营运期环境影响评价 .6-1 6.1 营运期地表水环境影响评价 . 6-1 6.2 营运期地下水环境影响评价 . 6-3 6.3 营运期大气环境影响评价 . 6-3 6.4 营运期生态环境影响评价 . 6-4 6.5 营运期噪声影响评价 . 6-5 6.4 营运期固废环境影响评价 . 6-6 6.6 营运期环境影响评价小结 . .6-7 7 环境风险评价 .7-1 7.1 风险识别 . 7-1 7.2 重大风险源识别及评价内容 . 7-2 7.3 环境风险敏感点和社会关注点 . 7-3 7.4 最大可信事故 . 7-4 7.5 后果分析 . 7-4 7.6 风险防范措施 . 7-5 7.7 事故应急预案 . 7-8 7.8 环境风险评价结论 . 7-9 8 清洁生产 .8-1 8.1 清洁生产的目标 . 8-2 8.2 本项目清洁生产实施要点 . 8-2 8.3 清洁生产建议 . 8-5 8.4 循环经济分析 . 8-5 8.5 清洁生产结论 . 8-6 9 环境保护措施及其经济、技术论证 9-1 9.1 施工期环境保护措施及论证 . 9-1 9.2 营运期环境保护措施及论证 . 9-3 9.3 生态保护措施 . 9-7 9.4 环境保护措施汇总及投资 . 9-7 10 环境影响经济损益 .10-1 10.1 环境经济损益分析的目的 . 10-1 10.2 建设项目经济效益分析 . 10-1 10.3 建设项目社会效益分析 . 10-1 10.4 损益分析 . 10-2 11 公众参与 .11-1 11.1 调查目的和方法 .11-1 11.2 公众调查结果 .11-3 11.3 公众调查结论 .11-5 12 建设项目实施环境监测的建议 .12-1 12.1 环境监测机构 . 12-1 12.2 环境管理 . 12-1 12.3 环境监测 . 12-3 13 结论与建议 .13-1 13.1 环境影响评价结论 . 13-1 13.2 建 议 . 13-7 附图及附件： 附 图： 附图 1 项目地理位置及区位关系图 附图 2 项目区域位置图 附图 3 项目外环境关系及大气、地表水、地下水监测布点图 附 件： 附件 1 四川省发展和改革委员会关于新建南充市嘉陵区 40 兆瓦天然气分布式能源项目开展前期工作的函 （川发改能源函 2013135 号） 附件 2 南充市嘉陵区城乡规划建设局出具的 建设项目选址意见书（选字2014002 号） 附件 3 园区同意项目入驻的说明 1-1本报告为南充市嘉陵区 40MW 天然气分布式能源项目环境影响报告书公示本。公示本删除 了报告中涉及商业机密和国家机密的部分。商业机密主要有报告书中第二章中原辅料组成、物料衡算资料、工艺流程图、反应方程式、设备清单；第四章环境现状监测等资料及相关附图附件；第六章项目环境影响评价的分析图表等。此外还删除了涉及国家机密的水文地质图等资料及相关附图附件。 1 总 论 1.1 项目由来 天然气分布式能源，是相对于传统的“大电网、大容量、大电站”等集中式能源供应方式而言，指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在 70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式。它是天然气高效利用的重要方式，与传统集中式供能方式相比，其具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点，已经成为了世界能源利用技术的重要发展方向。 天然气分布式能源一般利用燃气轮机 或燃气内燃机燃烧天然气等清洁化石燃料，经过能源的梯级利用 ，为某个片区或独立单位供应电、蒸汽、暖、冷，解决区域能源需求，特点是以热定电和电力就地消纳，能源利用效率从常规发电系统的 40左右提高到 70以上，大量节省了一次能源。 随着分布式能源水平的提高、各种分 布式电源设备性能不断改进和效率不断提高，成本也在不断降低，分布式能源的应用范围将不断扩大，可以覆盖到包括工厂、住宅、学校、医院等多种场所。预计未来的若干年内，分布式能源不仅可以作为集中式功能项目的一种重要的补充，还将在能源综合利用上占有十分重要的地位。 分布式能源项目是国家鼓励产业，国家发改委 发改能源 1-220112196 号文“关于发展天然气分布式能源的指导意见”提出： “ 以提高能源综合利用效率为首要目 标，以实现节能减排任务为 工作抓手，重点在能源负荷中心建设区域分布式能源系统 和楼宇分布式能源系统，包 括城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施等， 在条件具备的地方结合太阳能、风能、地源热泵等可再生能源进行综合利用。 ”同时还提出： “ 十二五初期启动一批天然气分布式能源示范项目， 十二五 期间建设 1000 个左右天然气分布式能源示范项目 ” 。 四川格润能源科技有限责任公司是四 川同道堂投资有限责任公司的控股公司，是从事新能源项目投资、开发、建设及管理等工作的专业性公司。公司具备新能源项目开发的人才、 技术、管理和资金优势，努力发展绿色能源、清洁能源，在全省范围内开展天然气分布式能源、太阳能、风能、生物质能的综合利用开发。 在天然气分布式能源方面，以天然气为燃料，公司按国家鼓励的分布式供能方案，直接为终端用户的能源需求开展项目并投资建设。为工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施等提供冷热电联供，实现能源梯级利用的高效节能减排任务，并在条件具备的地区结合太阳能、风能、生物植等可再生能源进行综合利用。 2013 年，四川格润能源科技有限责任公司启动了“南充市嘉陵区40MW 天然气分布式能源项目” 。 该项目位于南充市嘉陵区工业集中区内，主要将为园区各企业用户实现蒸汽、电、冷或热等能源的就地供应。项目已由省发改委关于新建南充市嘉陵区 40 兆瓦天然气分布式能源项目开展前期工作函 （川发改能源函 2013135 号）同意开展前期工作（见附件 1） 。 项目建成后，将改善整个工业集中区的能源供应状况，满足园区目前主要企业用户的蒸汽负荷；满足园区使用中央空调用冷（热）单位的供应需求；发电供给园区各用户，电力可就地消纳。项目具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。同时，本项目对南充市分布式能源的发展具有重要示范意义。 根据中华人民共和国环境保护法 、 环境影响评价法和国务 1-3院国发 1998第 253 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，要求， “南充市嘉陵区 40MW 天然气分布式能源项目”必须进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，四川格润能源科技有限责任公司于 2013 年 12 月委托四川省环境保护科学研究院承担本建设项目的环评工作。评价单位接受委托后，在当地有关部门协作下开展该项环评工作，经过现场踏勘、资料收集、工程分析、公众调查、环境监测及影响预测分析等项工作，完成了环境影响报告书。待审批后作为环保主管部门环境管理及项目开展环保设计工作的依据。 1.2 项目与国家产业政策和相关规划的符合性 1.2.1 项目与国家产业政策的符合性分析 根据国家发改委 2013年第 21号令，本项目属产业结构调整指导目录 （ 2011年本） （ 修正 ） “鼓励类 第四项“电力”中的“ 分布式供电及并网技术推广应用 ”以及第七项“石油、天然气”中的“ 天然气分布式能源技术开发与应用 ” 。根据国家发改委 2012年第 15号令，本项目亦属天然气利用政策 “第一类 优先类”中的第 8条 “天然气分布式能源项目（综合能源利用效率 70%以上，包括与可再生能源的综合利用） ” 。 因此，项目符合国家产业政策。 1.2.2 项目与当地规划的符合性分析 本项目拟建厂址位于南充市嘉陵区工业集中区内，占地约 30 亩。该园区规划近期进行了局部调整，项目占地为园区规划调整后用于建设分布式能源项目的用地；同时，已通过省环保厅审查的规划环评也同意其选址（详见本报告书第三章） 。南充市嘉陵区城乡规划建设局以 选字 2014002 号 文同意其选址（见附件 2） ；南充市嘉陵区工业集中区园区管委会也出文说明了本项目选址符合园区规划，同意项目入驻（见附件 3） 。 综上所述，本项目符合当地规划。 1-41.3 评价目的和原则 本项目为新建工业项目，在施工期和运行期仍不可避免地会带来一些环境问题。本评价将坚持以下原则，达到以下目的： 1）实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展，即按可持续发展战略指导本项目的建设； 2）从环境保护角度论证项目工程内容 及选址的可行性和合理性； 3）环评中坚持“达标排放、总量控制、清洁生产”的原则。 4）从经济、技术角度论证项目污染防治措施的可行性； 5）预测本项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围； 6）针对项目特性进行环境风险分析， 提出风险防范措施，明确项目环境风险影响的接受水平； 7）项目所在区域近年有较多环境监 测数据，本环评将尽量利用现有合理、可用的监测数据； 8）项目蒸汽管道和天然气管道单独 立项和建设，不纳入本项目。 1.4 编制依据 1.4.1 环境保护法规 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26） ； 2） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1） ； 3） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.9.1） ； 4） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.6.1） ； 5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4.1） ； 6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997.3.1） ； 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2003.1.1） ； 8） 中华人民共和国安全生产法 （ 2002.6.29） ； 9）国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 ； 10）国务院令第 591 号令危险化学品安全管理条例 ； 11） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国务院国发 200539 号文） ； 1-512） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发 200522 号文） ； 13）国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发 200540 号） ； 14） 国务院关于重点区域大气污染 防治“十二五”规划的批复（国函 2012146 号） ； 15） 重点区域大气污染防治“十二五”规划 （ 2012 年 10 月） ； 16）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 （国家发改委 2005 第 65 号） ； 17）四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见。 1.4.2 有关法规与技术文件 1）环境影响评价技术导则， HJ/T2.1 2.3-93，国家环境保护局； 2）环境影响评价技术导则， HJ/T2.4-1995，国家环境保护总局； 3） 建设项目环境风险评价技术导则 （ HJ/T169-2004） ； 4） 环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ/T19-2011） ； 5） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （修正） （国家发改委2013 年第 21 号令） ； 6） 天然气利用政策 （国家发改委 2012 年第 15 号令） ； 7） 关于发展天然气分布式能源的指导意见 （国家发改委 发改能源 20112196 号） 8） 国家环保总局 环发 200628 号 环境影响评价公众参与暂行办法 ； 9） 国家环境保护总局、建设部文件 环发 (2001)56 号关于有效控制城市扬尘污染的通知 ； 10）国家环保总局 环发 2005152 号文关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ； 11）国务院令第 639 号铁路运输安全保护条例 ； 1-612）四川省环保局文件 川环发 20061 号四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 。 1.4.3 本项目相关文件 1）四川省发展改革委员会同意项目开展前期工作的函（川发改能源函 2013135 号） 2）项目的可行性研究报告； 3） 南充市嘉陵区工业集中区控制性详细规划 ； 4） 南充市嘉陵区工业集中区规划调整环境影响补充报告 ； 5）项目选址意见及园区准入文件； 6）建设单位提供的工程技术资料； 7）当地社会、经济、环境、水文、气象资料等。 1.5 环境影响识别及评价因子筛选 1.5.1 环境影响识别 根据该项目特点、所处区域的环境特 征，拟建工程环境影响因子识别见表 1-1。 表 1-1 环境影响识别矩阵 施工期 施工行为 环境要素 土方开挖 机械作业 材料运输 施工人员 运营期 就业、劳务 经济发展 城市建设 土地利用 社会环境 交通 空气质量 地表水 声环境 自然环境 土壤 注： /长期 /短期影响；涂黑 /白：不利 /有利影响；空白：无相互作用。 1.5.2 现状监测及评价因子 项目除噪声、地下水进行补充监测外，本项目将利用 2013 年 11 月南充市环境监测中心站对南充市嘉陵 区工业集中区进行的环境质量现状监测成果。 地表水： pH、悬浮物（ SS） 、溶解氧（ DO） 、化学需氧量（ CODCr） 、 1-7生化需氧量（ BOD5） 、氨氮（ NH3-N） 、石油类、挥发酚、动植物油、总磷、 Cr6+、Pb、粪大肠菌群等 13 项。 地下水： pH、 高锰酸盐指数、 NH3-N、 Fe、 Mn、 Pb、 Cd、 Hg、 As、Cr6+、总大肠菌群，共 11 项。 环境空气： 二氧化硫 （ S02） 、 二氧化氮 （ N02） 、 总悬浮颗粒物 （ TSP） 、可吸入颗粒物（ PM10） 、细颗粒物（ PM2.5） ，共 6 项。 声环境： 环境噪声。 生态环境： 水土流失、植物、动物、土地资源等。 1.5.3 影响评价因子 （1）施工期 占地、生态环境、施工废水、建碴、扬尘及施工噪声。 （2）营运期 大气环境： SO2、 NOx、颗粒物。 地表水环境： CODCr、氨氮。 声环境：设备运行厂界噪声 LAeq。 固体废弃物：生活垃圾等。 环境风险：天然气原料使用环节存在 泄漏、火灾、爆炸等隐患。 1.6 项目外环境关系 项目拟选厂址位于南充市嘉陵区工业集中区。项目外 环境关系见附图 3。 项目选址在南充市嘉陵区工业集中区 中部偏北，位于南充市中心城区西南约 6km，项目东南距嘉陵区人民政府约 3.5km，西南距木老乡场镇约 2.5km，西北距花园乡场镇约 2km，北距西兴镇场镇约 2.5km。 项目厂址周边近距离内无散居住户， 最近的集中居住区为东南面约 1.3km 处的安置区，人数约 2500 人。厂区占地及周边一定距离内无居住、学校、医院等敏感点，不涉及 占地搬迁及环保搬迁问题。 厂址西侧邻近建设中的兰渝铁路高架 桥段，高架铁路与本项目用地红线之间距离约 30m；厂址南侧紧邻德邦物流公司园区，该公司南 1-8侧与四川燕京啤酒公司由 30m 宽的燕京大道相隔，燕京啤酒厂距本项目约 250m；厂址西侧隔铁路相距约 60m 为华晶玻璃公司；厂址东南面隔一小土丘为最近的保护目标 -武警 8741 部队，项目靠近其操场，距营房区约 200m；厂址北靠山丘，高差约 150m。 此外，沿厂址南面的燕京大道已建成 园区污水管网，管网接通至南充市污水处理厂。 1.7 评价标准 1.7.1 环境空气 本项目执行环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准。 表 1-2 环境空气评价标准 单位： mg/Nm3项 目 TSP NOxSO2年平均 0.20 0.05 0.06 日平均 0.30 0.10 0.15 1 小时平均 / 0.25 0.50 执行标准 GB3095-2012 中二级 1.7.2 水环境 1）地表水 项目区域地表水执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中类水域标准。评价因子标准限值见表 1-3.1。 表 1-3.1 项目地表水环境质量标准 项 目 pH CODcr BOD5NH3-N 石油类 总磷 硫酸盐 SS 浓度限值（ mg/L） 6 9 20 4 1.0 0.05 0.2 250 / 类 别 地表水环境质量标准 （ GB3838-2002）中类 2）地下水 项目区域地下水执行地下水质量标准（ GB/T14848-93）类标准。评价因子见表 1-3.2。 表 1-3.2 地下水水质评价标准 单位： mg/L 项目 pH CODMnNH3-N Fe Mn 总大肠菌群 标准（ mg/L） 6.58.5 3.0 0.2 0.3 0.1 3 备注 上述标准中， pH 无量纲，总大肠菌群单位为（个 /L） ,其余因子单位为 mg/L。 1-91.7.3 声环境 本项目执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中 3 类区标准 表 1-4 声环境质量标准（ GB3096-2008） 标准值 dB(A) 执行的标准与级别 昼间 夜间 GB3096-2008 3 类区 65 55 1.7.4 生态环境 水土流失以不改变现状土壤侵蚀类型 为标准，其中土壤侵蚀类型划分标准见表 1-5。 表 1-5 土壤侵蚀类型划分标准 类 型 级 别 侵蚀模数（ t/km2 a） I 微度侵蚀（无明显侵蚀） 1000 轻度侵蚀 10002500 中度侵蚀 25005000 强度侵蚀 50008000 极强度侵蚀 800015000 1.7.5 污染物排放标准 1）水污染物 项目废水达污水综合排放标准 （ GB8978-1996）中的三级排放标准后，经园区管网进入南充市污水处理厂处理。本项目出厂废水水污染物排放执行标准见表 1-6。南充市污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准 （ GB18918-2002）一级 A 标排放至嘉陵江，本项目出污水厂废水水污染物排放执行标准见表 1-7。 表 1-6 项目出厂废水排放标准（GB8978-1996） 单位： mg/L 排放标准 pH CODCrBOD5SS 石油类 GB8978-1996 中三级标准 69 500 300 400 20 表 1-7 污水处理厂污染物排放标准（GB189 18-2002） 单位： mg/L 污水处理厂名称 排放标准 pH CODCrBOD5氨氮 SS 石油类南充市污水处理厂 GB18918-2002 中一级标准 A 标准69 50 10 5 10 1 2）大气污染物 项目废气污染源主要为燃气轮机发电机组和燃气锅炉产生的烟气，主要污染物包括烟尘、 SO2和 NOX。其中燃气轮机污染物排放执 1-10行火电厂大气污染物排放标准 （ GB13223-2011） ，见表 1-8；燃气锅炉污染物排放执行锅炉大气污染物排放标准 （ GB13271-2001） ，见表 1-9。 表 1-8 火电厂大气污染物排放标准（燃气轮机） 排放标准及标准号 污染因子 排放参数 单位 标准排放值 烟尘 排放浓度 mg/Nm35 SO2排放浓度 mg/Nm335 火电厂大气污染物排放标准（ GB13223-2011）时段标准 NOx 排放浓度 mg/Nm350 表 1-9 锅炉大气污染物排放标准（燃气锅炉） 排放标准及标准号 污染因子 排放参数 单位 标准排放值 烟尘 排放浓度 mg/Nm350 SO2排放浓度 mg/Nm3100 锅炉大气污染物排放标准（ GB13271-2001）时段标准 NOx 排放浓度 mg/Nm3400 3）噪 声 营运期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）的 3 类标准。施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （ GB12523-2011） 。噪声评价标准见表 1-10 和表 1-11。 表 1-10 建筑施工场界噪声排放标准 噪声限值 主要噪声源 昼间 夜间 备 注 推土机、挖掘机、装载机等施工设备装置 70 55 建筑施工场界环境噪声排放标准 （ GB12523-2011） 表 1-11 项目厂界噪声执行标准 标准值 dB(A) 执行的标准与级别 昼 间 夜 间 适用条件 GB12348-2008 中 3 类标准 65 55 一般 1.8 评价等级 按照环境影响评价技术导则 （ HJ/T2.12.3）和（ HJ/T2.4）的要求，对本评价工作进行等级划分。 1.8.1 环境空气 本项目环境空气评价等级按项目建成 后生产规模最大的熔窑所产生的大气污染物进行核算，核算因子为烟尘、 SO2和 NOx。根据估算模式计算和环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008）中评价等 1-11级判据，拟建项目烟尘、 SO2和 NOx各指标 Pmax均小于 10%，确定项目大气评价等级为三级。 1.8.2 水环境 1）地表水环境 项目在生产中使用自来水作为补充新鲜水， 全厂区污水排入园区污水管网，送南充市污水处理厂处理并达标排放。本项目水污染物排放量较少， 废水复杂程度低。 根据 环境影响评价技术导则 （ HJ/T2.3-93）有关规定，本项目地表水环境评价属三级评价。 2）地下水环境 项目区域内地下水主要为填土中的上层滞水和基岩裂隙水， 水量不大，地下水水位受气候影响变幅较大。勘察测得钻孔水位埋深： 4.807.20m，高程为 283.17 293.29m。场地地下水受大气降水补给，以蒸发和向地表水两种方式排泄。 此外，项目所在区域的居民生
展开阅读全文