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安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 安监局实践三个代表重要思想 当前开展的以实践 “三个代表 ”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项很重要的任务，是今年我们政治生活中的一件大事。教育开始以后，在督导组的具体指导帮助下， “保持党员先进性 ”教育活动第一阶段目前已在机关全面展开，现在已经进行到大讨论阶段之中，一个抓学习、促工作的热潮也正在兴起。根据活动安排，今天全体党员集中，由我来讲党课。在近来活动中，自己也结合先进性教育活动，学习了有关文件，对一些问题进行了认真思考，尽管还不是很成熟，但也还是很有收 获。希望通过今天这个机会，与同志们相互交流，共同提高。 今天我想谈的主题是：从党的性质、宗旨和理想信念高度，深刻理解“三个代表 ”重要思想的内涵，认清 “三个代表 ”重要思想与安全生产工作的内在联系及其指导作用，进一步加强机关党组织的建设和安全监管队伍建设，与时俱进，勇于创新，创造安全生产工作的新业绩，更好地实现最广大人民群众的根本利益，维护改革发展和稳定大局。下面，我从四个方面谈一些自己的认识和体会，与大家共同探讨。不当之处，请督导组领导和在座各位同志予以批评指正。 一、从党的性质、宗旨和理想信念高度，进一步加 深对 “三个代表 ”重要思想内涵的理解 安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 “三个代表 ”重要思想，是我们党在新的历史时期深刻分析国际国内形势、科学判断党的历史地位、充分总结党的历史经验的基础上提出来的，它与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，真正体现了我们党与时俱进的理论品质。反映了全党和全国人民的愿望，是我们党的立党之本、执政之基和力量之源；概括了党的执政总规律和总要求，是加强党的建设，推进有中国特色社会主义事业的强大理论武器；具有重要的历史和现实意义，是党的总体工作和各项具体工作必须长期坚持的指导思想。 十六大通过的党章总纲规 定： “中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益 ”。这是对我们党的性质、根本宗旨、理想信念的高度概括，也是 “三个代表 ”重要思想最精确的表述。 （一）的性质决定了必须坚持 “三个代表 ”重要思想 先进性是党的性质的重要内涵和基本要求。中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。 “先锋 ”就是先导、先行的意思，就是要始终走在历史发展和时代的前列。 党的先进性，主要 体现在党与人类社会历史发展规律、与时代进程、与国家和民族命运之间的关系上。纵览人类历史，任何一种政治力量，它的作用和命运，都是与一定时代的发展规律和历史进程联系在一起安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 的。一个阶级、一个政党和一个政治集团，能否具有和始终保持自己的生命活力，归根到底，就在于其能否与时代发展的方向和趋势相吻合，始终走在时代的前列。能够做到这一点，就会朝气蓬勃，兴旺发达；反之，就会停滞、僵化，迟早要被历史发展进程所淘汰。中国共产党所具有的先进性，根本上就在于能够遵循社会发展的客观规律，始终走在时代最前列，通过制定科学的路线、纲领和 方针政策，担当起历史赋予的神圣使命。 在不同的历史时期，对党的先进性有不同的要求。但归根结底，还是要看能否代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 “三个代表 ”重要思想把党放到整个社会历史发展的进程中，紧紧抓住了决定党的历史地位的三个根本性问题，从社会发展规律和党的进步本质的高度，对党的先进性作出了最新、也是最集中的提炼和概括。它告诉我们：一个政党到底是先进还是落后，最重要的是，就要看它能否促进先进生产力和先进文化的发展；它的思想理论、价值观念是不是代表了历史前 进的方向；它是仅仅为少数人谋利益，还是为绝大多数人谋利益。党的先进性最终具体表现在 “三个代表 ”重要思想上。从这样的高度来解读党的先进性，才能够真正抓住根本。在新的历史条件下，自觉坚持、忠诚实践“三个代表 ”重要思想，就是走在时代和潮流的前列，就是坚持了党的先进性。 （二）党的理想信念决定了必须坚持 “三个代表 ”重要思想。党的最高安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 理想和最终目标是实现共产主义。共产主义的理想和信念，是共产党人精神的支柱、奋斗的动力和前进的目标。 共产党人坚信马克思主义关于人类社会必然走向共产主义这一基本原理，同时也承认，实现共产主 义是一个艰巨、漫长的历史发展过程，只有真正在生产力高度发达、社会极大进步的基础上才能实现。在实现共产主义的具体过程中也会有曲折，是一个螺旋式上升发展的过程。党不仅要有共产主义的最高纲领，而且还要有社会主义初级阶段的最低纲领。因此，我们共产党员既要树立共产主义远大理想，坚定共产主义必胜信念，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。 十一届三中全会之后，我们党恢复了实事求是的马克思主义思想路线，在对几十年社会主义建设实践进行认真反思，对国际、国内形势和内外部环境进行 深入分析的基础上，作出了我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学判断，进一步明确了当前我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。这一科学判断，推动了全党工作从 “以阶级斗争为纲 ”转向以经济建设为中心，并相继形成了党在社会主义初级阶段的基本理论（邓小平理论）、基本路线（一个中心、两个基本点）、基本纲领（建设中国特色的社会主义经济、政治和文化）和十条基本经验。这样，就从理论和实践的结合上，具体回答了 “什么是社会主义 ”，以及在中国这样一个人口多、底子薄的国家，怎样建设社会主义 的问题。全面建安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 设小康社会是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标。按照党的十六大已经作出的战略部署，我们将在目前已经初步达到的小康水平上，加快经济社会发展步伐。到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的全面、 和谐的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。 党的最高纲领和最低纲领以及全面建设小康社会的战略部署，既体现了共产主义远大理想和壮丽前景，又反映了我国社会发展阶段的现实。符合我国的具体国情，代表了人民群众的愿望，也代表了先进生产力和先进文化的发展方向。保持共产主义理 想信念，实践 “三个代表 ”重要思想，就是要坚持最高纲领和最低纲领的统一，既要胸怀远大理想，又要脚踏实地，为完成党在现阶段的工作任务而做出努力。 （三）党的宗旨决定了必须坚持 “三个代表 ”重要思想。全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨。 “党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位 ”（党章）。共产党同一切剥削阶级政党的根本区别，也正在于此。邓小平同志曾经说过， “中国共产党党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益 作为每一个党员的最高准绳 ”。江泽民同志也强调说： “我们想问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益 ”。中国共产党八十多年来的一切奋斗和努力，归根到底都是为了安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 人民。正由于此，党才有了最广泛的群众基础，才能团结带领全国人民战胜前进道路上的一切困难。 “三个代表 ”重要思想的本质在于执政为民，归根结底是要维护、发展和实现最广大人民的根本利益，这与党的宗旨具有高度的一致性。坚持党的宗旨，就是要自觉坚持和实践 “三个代表 ”重要思想。 二、安全生产工作与 “三个代表 ”重要思想有着密切的、内在的有机联系 我们所 说安全生产的内涵是：通过人 -机 -环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，能够始终处于有效控制的状态。安全生产工作，则是为了达到安全生产目标，在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理活动，它由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成。从事安全生产工作的三大主体为：企业责任主体、政府监管主体和中介服务主体。安全生产工作的内容，既包含了企业自身的安全防范工作，如对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制等；也包含了政府安全许可、监管行政执法、应急救援 、事故查处等；同时还包含了中介机构所从事的安全生产科学研究、宣教培训、评估评价、工伤社会保险和商业保险等多方面的活动。安全生产工作与 “三个代表 ”重要思想之间的内在联系，主要体现在以下三个方面。 （一）安全生产直接关系着最广大人民群众的根本利益。胡锦涛总书记指出： “马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场 ”（在 “三个代表 ”重要思想理论研讨会上的讲话， 2019 年 7 月 1 日）。生命安全是人的第一需要。劳动者的安全健康权益，是人民群众根本利益中的最突出、最重要的 利益，一向受到无产阶级革命导师的高度关切。马克思曾经针对西方社会工业化初期广大劳动者频频遭受的事故伤害，指出要坚决 “制止个别的人追求一己私利，而扩大或重新引起这种灾难 ”；列宁在阐述苏维埃政权的任务指出： “关心工人的健康正是政府的职责 ”。 1922 年，毛泽东在大公报上发表文章说： “大家注意，就请注意到劳工的三件事情，一、劳工的生存权，二、劳工的劳动权，三、劳工的全收权 (意即收益权 )。 ” 以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党人，从一开始就高度重视劳动者的安全健康问题。 1931 年，中国共产党在江西瑞金建立的第一个中央政权 -中华苏维埃临时中央政府，就成立了劳动人民委员部，内设专门机构，负责劳动保护和安全生产工作。建国初期，面对繁重的国民经济恢复任务和当时出现的重生产、轻安全的倾向，党和政府明确提出了 “安全第一、预防为主 ”的方针，从而确立了安全工作的重要地位。上世纪九十年代后，我国经济持续高速增长，第一产业劳动力大量向第二、第三产业转移，加上安全技术培训相对滞后、安全基础薄弱等原因，导致了伤亡事故多发。针对这种情况，江泽民同志提出了安全生产 “责任重于泰山 ”的著名论断，要求全党同志特别是各级干部，都要从讲政治、 保稳定、促发展的高度来认真对待视安安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 全生产问题。 党的十六大以来，中央确立了 “以人为本 ”的科学发展观。新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题摆在党和政府工作的重要日程上。国务院作出了关于进一步加强安全生产工作的决定。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志相继作出重要指示，反复强调要强化责任意识，把做好安全生产工作、切实保护人民群众的生命财产安全作为各级党委和政府的根本职责。并从体制、机制、投入等环节入手，采取一系列重大举措，使安全生产工作不断得到加 强和改进，全国安全状况呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。 革命导师和党的几代领导集体在这一领域的理论和实践表明，人民群众的生命安全高于一切。代表和维护最广大人民群众的根本利益，从某种意义上讲，就是要高度重视安全生产工作，切实保障劳动者的安全和健康权益。这也是无产阶级政党的宗旨、社会主义国家政权的本质属性所决定的。 （二）安全生产与生产力发展和先进生产力密切相关。对这个问题，应当从以下几个层次来理解： 第一，安全生产问题是经济社会发展到一定阶段的产物。事故伤亡历来有之，人类在获取生产资料和生活资料的过程中， 难免会受到来自自然界、作业场所以及劳动工具等方面的伤害。马克思把这称作 “大自然对人类的惩罚 ”。在农业化社会，与频频发生的直接威胁人类社安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 会生存发展的饥饿、灾荒等相比，事故伤害问题毕竟没有那么严重。只是在进入机器生产和工业化社会之后，安全生产问题才越来越突出，日益受到广泛的关注。国际劳工组织近期的一份报告指出，随着经济全球化以及公司之间越来越激烈的竞争，工伤事故变得越来越普遍，在目前全世界 27 亿劳工人口中，每年大约有 120 万人死于各种工伤事故， 2.5亿人受伤， 90万人因在工作中接触有毒物质而发病死亡。即使美国这 样的高度 发达国家，每年各类事故死亡也接近 10 万人。这说明，随着全球经济的进一步发展，安全生产已经成为世界各国必须认真面对、无法回避的一个非常严峻、非常迫切的问题。 第二，生产力发展水平对安全生产状况具有决定性作用。近年来，我们组织专家学者对西方国家安全生产发展规律进行了分析研究，发现GDP人均 1000 美元到 3000 美元之间，是伤亡事故的高发期。一个国家或地区生产力发展水平，通常决定着该国、该地区的安全状况。欧洲前计划经济国家，以及工业化初期的印度、中国、拉美和加勒比海地区国家的工伤死亡率，约为西方国家的 2倍或 2 倍以上；南亚和东南亚国家、非洲撒哈拉地区、中东以及伊斯兰教国家的工伤死亡率，约为西方国家的 4倍甚至 4 倍以上。从我国的情况看，最近两年，一些发展速度较快的省市，如 GDP 人均 2019 美元左右的山东、广东、江苏等经济大省，出现了事故 “回头 ”、伤亡总量下降的趋势。这表明，当生产力发展到一定水平之后，必然带动安全状况的逐步稳定好转。安监局实践三个代表重要思想 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 同时也表明，与西方国家相比，我们在社会制度、思想政治工作、基层组织等方面，具有特殊的优势，只要思路对头，措施得力，就一定能够缩短西方国家在安全生产上所经历的周期。 第三，加强安全生产 ，是先进生产力发展的客观要求。安全生产是构成先进生产力的基本要素之一，反映了先进生产力的发展方向和发展要求。先进的生产力，必须贯彻 “以人为本 ”的科学发展观，符合党的十六大提出的走新型工业化道路的要求，在坚持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的同时，不断改善劳动环境，提高安全保障能力，做到安全生产、文明生产。鉴于全球性事故灾害严重，国际劳工组织曾经提出口号： “让劳动者体面地工作 ”、 “让每一个职工平安回家 ”。意在提醒各国政府以及雇主方，要重视维护劳动者的生命和生存尊严，改善作业环境和劳动保护条件。我 国加入世贸组织以来，一些西方国家一直试图把劳工安全和健康状况，作为中国产品出口的附加条件。这既是西方国家有意制造新的贸易壁垒的一种手段和借口；同时也说明，重视安全生产以及劳动保护，已经成为一种国际性趋势，成为工业化、信息化社会发展的一条基本要求。我国经济要融入世界经济，我国企业要参与国际市场的竞争，就必须顺应这个发展趋势，下力气解决好安全生产问题。 我国目前尚处在社会主义初级阶段，生产力发展水平很不均衡。现行的生产力结构，是复合型和过渡性结构，表现为个体私营小生产、工业化和国际化大生产若干形式并存；农业经济 、工业经济和知识经济