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党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 党代会县委年度工作报告 同志们： 现在，我代表中国共产党 县第十一届委员会向大会作年度工作报告，请予审议。 县第十一次党代会第四次会议是本届县委届末的一次年会，也是全面落实科学发展观，科学谋划 “十一五 ”规划开局的一次年会。这次大会的主题是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和省市委的工作部署，动员和带领全县广大党员干部与人民群众，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，科学谋划，强势推进，乘势而上，为加快崛起夯实基础，为顺利实施 “十一五 ”规划开好局、起好步。 一、去年工作回顾 刚刚过去的 200*年，是全县上下振奋精神、克难攻坚、奋发有为的一年。一年来，特别是县委十一届十一次全会以来，全县各级党组织坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会以及省市有关会议精神，以科学发展观为统领，认真执行中央宏观调控政策，积极应对要素制约、出口退税政策调整、原材料价格上涨等因素的影响，全力战胜多次强台风的袭击，紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，坚持一手抓发展，一手抓稳定，迎难而上，扎实工作，实现了经济社会较快发展。全年预计实现生产党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 总值 51亿元，同比增长 14%；财政总收入 5.5 亿元，同比增长 17%，其中地方财政收入 2.5 亿元，同比增长 13.1%；全社会固定资产投资20.8亿元，同比增长 10%，其中工业性投资 7 亿元；社会消费品零售总额 17亿元，同比增长 16.5%；外贸自营出口 1.75 亿美元，同比增长 5.4%；城镇居民人均可支配收入 12019元，农民人均纯收入 4100元，同比增长 13.2%；接待旅游者 170 万人次，同比增长 13.3%，景区门票收入 1650 万元，同比增长 13.8%，旅游总收入 7 亿元，同比增长 7.7%；人口自然增长率控制在 7.5；三次产业比为11.6:47.0:41.4。 （一）经济发展在优化结构中再上台阶。围绕 “做强二产 ”的目标，积极开展 “工业服务年 ”活动，工业经济在前 5 个月持续走低的情况下，自 6 月份开始逐月回升，并保持平稳的增长势头，全年预计同比增长15%。高效生态农业发展迅速，特别是杨梅产业产销两旺，产量 3.2万吨，产值 2.56 亿元。杨梅加工业也得到较大发展， “杨梅经济 ”呈现出良好的发展势头。新增省级农业龙头企业 1 家，农产品品牌创建和绿色有机食品认证工作取得较大突破。 “十村示范、百村整治 ”工程、劳动力素质培训工程、 “康庄工程 ”、 “百库保安 ”和 “百村饮水 ”工程等扎实推进。顺利通过国家 4a 级旅游区评定，旅游品牌再次打响。景区开发有新成果，淡竹休闲谷正式对外开放， “山、水、林、古、月 ”的特色景区框架基本形成。同时，商贸、宾馆、餐饮业得到新的发展。产业融合度不断增强，生态农业与旅游业、经济与文化的互动发展已党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 成为我县经济社会发展的一大特色和亮点。 （二）项目建设在克难攻坚中强势推进。县委把重点项目建设作为推进经济社会发展的重要抓手，认真组织，大力推进。特别是县委十一届十一次全会召开后，全县各级发扬迎难而上，奋力拼搏的精神，齐心协力，艰苦 奋斗，强势推进了各项重点工程和重点项目建设。目前，台金高速、诸永高速建设和 35 省道界岭头至田市段改建工程进展顺利。拖延四年之久的 35 省道城西过境段基本完工。西二路、西三路完成路基工程。环城北路东段正式开工。抽水蓄能电站项目争取工作取得突破性进展，电站被华东电网确定为 “十一五 ”期间优先建设项目，工程的可研报告和各专题报告的编制工作进展顺利。工业集聚区管理体制基本理顺，各项基础设施建设扎实推进，新入园企业 16 家，新建标准厂房 8.2 万平方米。新区开发工程得到推进。旧城改建工程进展顺利。 （三）社会事业在统筹协调中 明显进步。大力推进 “双建设、双整治 ”活动，积极开展城区环境综合整治，努力创建省级卫生县城，重视开展未成年人思想道德建设，文艺创作欣欣向荣，精神文明建设进一步加强。全面部署并着手实施加强文化软实力建设各项工作，扎实推进科技、教育、文化、卫生等各项事业的发展。以创建满意计生、平安计生、数字计生为抓手，人口与计划生育工作有新提高。扎实推进新型农村合作医疗工作，全县参保率达 80.3%。 （四）和谐社会在齐头并抓中有效构建。以打造 “平安 ”为目标，立党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 足预防，突出 “严打 ”，着眼群防群治，社会治安综合治理进一步加强。坚 持 “两手硬 ”的方针，从解决群众存在的实际问题出发，集中精力处理了一批信访积案，进一步规范了信访秩序。发扬敢抓敢管、敢于碰硬、勇于拼搏的精神，将解决思想问题、解决缺房问题与依法整治有机结合，采取综合措施，积极开展违法占地建房综合整治工作，有效地遏制了违法占地建房势头，取得了重大的阶段性成果。重视解决城区建设遗留问题。认真执行环保国策，大力实施生态工程，生态县建设稳步推进。 （五）党的建设在全面加强中再现亮点。顺利召开县委十一届十一次全会，全面分析了 发展大势，进一步明确了努力方向，强化了工作职责，为强势推进 发展作了总动员、总部署。积极开展了以 “振兴 ”为主题的大讨论活动，广大干部群众的发展信心得到增强，工作热情得到激发，人心得到空前凝聚， “合力破难 ”、 “加快崛起 ”已成为全县上下一致的心声。顺利完成第一批、第二批保持共产党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动全面铺开，各级领导班子和干部队伍建设得到了加强。加强对人大、政协工作的领导，努力做好武装、统战、工青妇、科协、关心下一代、老干部、老龄、残联、工商联等工作。重视基层组织建设，村 “两委 ”换届工作基本完成。制定落实 “三真 ”、关爱基层的实施意见。积极构建惩 治和预防腐败体系，加强教育，健全制度，强化监督，严肃查处，各级领导干部廉洁自律意识明显增强，党风廉政建设和反腐败斗争进一步加强。 党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 以上成绩的取得，是全县各级党组织和全县人民同心同德、励精图治、艰苦奋斗的结果。尤其在去年抗击五次强台风斗争中，各级党政领导、基层党组织和广大党员干部众志成城，顽强奋战，把人民生命和财产损失降到最低限度，经受住了严峻考验；在强势推进重点项目建设中，广大党员干部深入一线，日夜奋战在任务重、困难大、群众意见多、工作推不开的地方，破解了一个又一个难题，取得了一次又一次的重大胜利。借此机会 ，我代表中共 县委，向全县各条战线的党员、干部和群众，向各人民团体和各界人士，向驻仙部队、武警官兵，向所有为 “两个社会 ”建设作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临很多困难和矛盾，工作中还有许多不足和问题。经济结构调整不快，经济运行质量不高，工业投入不足，旅游业发展速度趋缓，土地、资金要素制约仍然突出；社会事业相对滞后，城乡区域发展不平衡的状况没有根本改变；信访稳定工作面广量大，关系群众切身利益的许多问题还需进一步解决；机关效能建设 需要继续加强，投资软环境还有待改善；基层组织战斗力有待进一步提高，党风廉政建设和反腐败斗争仍需不断加强。我们一定要增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，采取更加有力的措施加以解决。 二、 “十一五 ”总体目标与 2019 年工作要求 “十五 ”时期在全县上下共同努力下，经济社会发展取得了显著成绩。党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 “十一五 ”期间，我县将进入人均 gdp1000-3000 美元的发展阶段，这是我县加快发展、奋力崛起的关键时期，是我县以大转型、大投入、大调整实现大发展的奠基期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。这一时期，我县的产业基础逐步夯实，产业结 构加快升级，产业特色日趋明显，经济体制加速转型，将加速从工业化初期向工业化中期迈进。这一时期，随着台金、诸永高速公路的建设完成，我县的区位条件将发生历史性的深刻变化，加上抽水蓄能电站等重大基础设施建设的大投入，支撑经济社会发展的基础平台基本形成，将迎来资金、人才、信息等要素的涌动期。这一时期，生态、旅游等资源优势更加凸显，将加速转化为经济优势。同时，我县也将面临更为严峻的挑战。经济总量小，综合实力弱，自我发展能力不强，产业结构性、素质性矛盾突出，资金、土地、人才等要素制约仍然存在，自主创新能力不强，发展环境 亟待优化，推进经济结构战略性调整和产业提升任务艰巨；城乡二元结构还未根本打破，农民增收不快，新农村建设任务繁重，区域差距有待进一步缩小，经济社会协调发展要付出巨大努力；利益格局调整带来的矛盾增多，有效的社会管理机制需要同步健全，民主法制建设有待深入推进，保持社会稳定、促进社会公平任务十分繁重。可以说， “十一五 ”时期，我们不仅要加快发展、奋力崛起，还要和全市一起全面建设小康社会，积极构建和谐社会；不仅要实现经济社会又快又好发展，又要突破瓶颈制约，夯实发展基础。基于以上情况，“十一五 ”时期我县工作的总体目标是： 力争到 2019 年，基本实现全党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 面建设小康社会的奋斗目标，成为富有特色的先进制造业基地、浙江绿色农产品生产基地和长三角地区重要的旅游休闲胜地，努力为我县提前基本实现现代化打下坚实基础。大事业需要大气魄。我们一定要有舍我其谁、勇于争先的精神和勇气，以高度的政治责任感和强烈的历史紧迫感，紧紧抓住并充分运用重要战略机遇期和良好的发展条件，扬长补短，趋利避害，强势推进各项工作，实现经济社会又快又好发展，全面推进我县 “两个社会 ”建设。 2019 年是我县深入实施 “十一五 ”规划的开局之年，是实现 “十一五 ”期间 快速发展的奠 基之年，是关键时期的关键之年。做好今年工作，至关重要。必须始终坚持用科学发展观统领全局，进一步解放思想，科学谋划，正确认识和处理改革、发展、稳定关系，科学谋划经济、社会、文化发展，牢牢把握工作的主动权，下大决心，花大力气，迈大步子，强势推进经济社会发展。 按照中央要求和省、市委部署，结合 从工业化初期向中期迈进阶段的特殊使命和 “十一五 ”发展目标，今年县委工作的总体要求是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和省市委的工作部署，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，着力 自主创新，兴工业、重 “三农 ”、强旅游、优环境、促和谐，强势推进，加快崛起，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设，开好 “十一五 ”发展大局。建议今年主要经济预期指标是：全县生产总值增幅为 15%；财政总收入增幅为 13%；全社会固定资产党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 投资总额增幅为 20%；全社会消费品零售总额增幅为 15%；外贸自营出口增幅为 15%；城镇居民人均可支配收入增幅为 9%；农民人均纯收入增幅为 8%。 自主创新是今年工作的着力点，就是要始终坚持以科学发展观统领全局，把全面增强自主创新能力作为转变经济增长方式、推进经济结构 战略性调整和产业优化升级的中心环节，作为抓住战略机遇期、争取发展主动权的重大战略，积极推进技术创新、体制机制创新和管理创新，强化科技支撑，让自主创新成为解决要素和环境制约的根本途径，成为促进产业升级、提高企业和产品竞争力的重要支撑，推动经济社会转入科学发展轨道。 强势推进是今年工作的主旋律，就是要以更新的观念、更强的力度、更快的速度推进发展。要以改革开放促发展，进一步解放思想，拓宽思路，加快改革，扩大开放，从根本上解决制约发展的突出矛盾和问题。要以突破瓶颈促发展，强化运作，优化配置，科学调度，合力攻关， 多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。要以强化责任促发展，做深做细思想政治工作，充分调动各方面积极性，围绕中心，明确目标，落实任务，强化责任，变大压力为大动力，强势推进经济社会各项工作，促进又快又好地发展。 夯实基础是今年工作的着眼点，就是要充分认识今年是 “十一五 ”时期加快 发展的奠基之年，大力发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神，潜心谋事，用心做事，以深化 “工业服务年 ”和 “项目推进年 ”为载体，党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 切实加强各项基础工作，尤其要在构建产业发展的资金平台、科技平台、集聚平台、信息平台、环境平台上取得明显成效，着力夯实 支撑发展的基础。 加快崛起是今年工作的总要求，加快崛起是 人民群众对发展的强烈愿望。要以加快崛起来吸引人、凝聚人、激发人，引导全县各级党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲，围绕县委工作大局，以 崛起为己任，牢固树立不甘落后、争先进位的前列意识，进一步增强发展信心，进一步形成工作合力，进一步激发创业激情和创造活力，迎难而上，破难而进。 三、 2019 年经济社会发展主要任务 （一）坚持重中之重抓工业，着力推进富有特色的先进制造业基地建设。牢固树立兴工强县理念，根据走新型工业化道路的要求，按照 “十一五 ”末形成一批以集聚区为主体的产业基地、一批竞争优势较强的特色行业集群、一批核心竞争力较强的龙头企业、一批成长性较好的技术创新型企业的目标，依托现有产业特色，实行增量推动和素质提升并举，争创科技新优势，积极培育高新技术产业基地，促进经济增长方式转变和产业结构优化升级，着力推进富有特色的先进制造业基地建设。 要把集聚区作为发展工业经济的主战场来建设。树立经营理念，拓宽融资渠道，加大基础设施投入，提升管理水平，以规模化、特色化、生态化为方向，高起点、大手笔、快速度建设以永安、现代、下各创党代会县委年度工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 新三个集聚区为主体 的 工业新城，切实做好工艺品城、城南工业集聚区、白塔郭岩工业集聚区、横溪工业集聚区的整合、扩容和提升工作，努力构筑 “一城四园 ”新格局，加快打造新一轮工业经济跨越发展的主平台。切实加强集聚区软环境建设，创新集聚区管理体制，实行“一站式 ”、 “一条龙 ”服务，为项目业主提供全方位服务，把集聚区建成进入成本低、机制运作活、区内环境美、规模效益高的 “小特区 ”。加大集聚力度，注重企业投资强度和产出水平，提高集聚区经济效益。规范供地程序，严防圈地行为。 坚持增量推动。加快 崛起，必须坚持内源型和外源型增长并举，进一步提 高经济外向度。大力实施招商引资，强化政府推动和企业的主体作用，重点盯住投资大、带动性强的项目，敢于问津国际高端企业。大力发展外向型经济，加大利用外资工作力度，拓展利用外资的渠道和规模。积极开展区域合作与交流，认真实施 “南北协作 ”工程和 “回归工程 ”。加大投入力度，着重抓好规模在 500 万以上的工业性投资项目，确保全县工业性投资增长 20%以上。积极开展项目审批制度改革，推行项目审核备案制，跟踪项目进展情况，确保已供地项目 “开工率 ”达到 80%以上。 重视扶优扶强。做好工业行业发展规划，加强行业引导，加快提升工艺美术 行业、整合医药化工行业、振兴机械橡塑行业、发展有色金属行业、培育高新技术产业、扶持农副产品加工业，促进结构优化和产业转型升级。启动 “2112”工业企业培育工程，加大政策扶持和激励力