保持共产党员先进性教育活动的实施办法.docx

保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 保持共产党员先进性教育活动的实施办法 为了认真贯彻落实中共中央关于在全党开展以实践 “三个代表 ”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见 (中发*20 号 )和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，搞好全市保持共产党员先进性教育活动，特制定以下实施办法。 一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义 在全党开展以实践 “三个代表 ”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程、全面建设小康社会具有十分重大的意义。 开展先进性教育活动，是新阶段党的建设的基础工程。党的建设的根本问题，是党的先进性问题。党员是党的组织细胞和活动主体，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新的形势和任务对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。我市党员队伍整体上是适应时代要求、有战斗力的。全市广大党员积极投身改革开放和现代化建设事业，为全市改革发展稳定作出了重大贡献；在抗洪抢险、抗击 “非典 ”等突发事件和关键时刻面前，不怕牺牲，冲锋在前，创造了许多可歌可泣的英雄业绩 ，体现了共产党员的先进性。但是，我市党员队伍中也还存在与保持先进性的要求不相适应的问题：一些党员理想信念不坚定，党员意识和执政意识不强，宗旨观念淡漠，组保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 织观念淡化。一些党员干部缺乏事业心和责任感，工作作风飘浮，不同程度存在吃喝、赌 博、送礼、收受钱物等不良风气。一些党员领导干部不重视理论学习，依法行政的意识不强，驾驭市场经济、应对复杂局面和总揽全局的能力不强，群众观念淡薄，有的甚至与民争利、以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的软弱涣散，不能充分发挥作用。这些问题同党的新形势新任务的要 求不相适应，同 “三个代表 ”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合，损害了党组织在人民群众中的形象和威信，影响了党的先进性和各项工作的顺利推进。开展先进性教育活动，就是要解决这些 “不适应 ”、 “不符合 ”的突出问题，不断提高党员队伍的整体素质，使党始终充满生机与活力，永葆先进性和纯洁性，走在时代的前列。 开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的重大举措。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。开展先进性教育活动，就是要引导广大党员自觉学习实践 “三个代表 ”重要思想，坚定共户主义理想和中国特色社会主义信念；就是要 进一步增强广大党员的党员意识、执政意识，引导党员自觉把自己的工作和行动与提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命紧密联系起来；就是要把党的基层组织建设得更加坚强有力，更加适应新形势下党执政治国的需要。 开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会奋斗目标的强大动力。全面建设小康社会是党的十六大确立的宏伟目标。市委二届六次全委会进一步明确了我市加强执政能力建设、促进全面建设小康社会保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 的具体要求。确保这些目标和要求的实现，需要党的建设新的伟木工程提供坚强支撑，需要全体党员的共同奋斗和模范带头作用的充分发挥。开展先进性教育活动，就是要进一步用 “三个代表 ”重要思想武装全体党员的头脑，使广大党员成为 “三个代表 ”重要思想的坚定实践者，把党员的积极性和创造性充分调动起来，使党员真正成为全面建设小康社会实践中的先锋模范；就是要用发展着的马克思主义指导新的实践，把 “三个代表 ”重要思想贯穿到全面建设小。康社会的各个方面，使基层党组织的战斗堡垒作用更好地发挥出来，在全面建设小康社会的伟大事业中，真正成为贯彻落实 “三个代表 ”重要思想的组织者、推动者和实践者，团结带领人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，加快我市工业化、城镇 化和农业产业化建设步伐，实现全市经济社会全面协调可持续发展。 全市各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的重大措施来抓，作为关系全局和长远的一件大事来抓，切实担负起组织领导责任，推动这项活动深入开展，取得实效。全市广大党员要积极投入到先进性教育活动中来，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，查找自身思想、工作、作风方面存在的突出问题和差距，制定和落实整改措施，努力在建设中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用。 二、开展 先进性教育活动的指导思想和原则 保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小于理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及市委二届六次全委会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，围绕加强党的执政能力建设，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我市改革发展稳定工作实际和党员队伍现状，以学习实践 “三个代表 ”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的 突出问题，解决好影响本地区本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快推进富民兴渝、建成长江上游经济中心、实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这个指导思想，要把握贯穿其中的 “四个一 ”的总体要求，即：抓住学习实践 “三个代表 ”重要思想这一条主线，把握保持共产党员先进性这一个主题，明确提高党的执政能力这一个着眼点，坚持党要管党、从严治党这一个方针。 开展先进性教育活动的指导原则是： 坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真 务实精神，把学习和实践统一起来，注重针对性，突出实效性，边学习、边实践、边整改，使先进性教育活动成为武装头脑、解放思想、统一认识的学习活动，成为解决问题、服务群众、推动工作的实践活动。把先进性教育活动保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 与立足实际促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进，确保先进性教育活动在实现好、维护好、发展好人民 群众的根本利益上取得实效。 坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。大力 弘扬 “红岩精神 ”、 “三峡移民精 神 ”，注重树立和宣传党内的先进典型，激发党员的内动力，开展形式多样的主题实践活动，以此更好地实现对党员的正面教育、自我教育，促使党员自我完善、自我提高，发挥先锋模范作用。开展批评与自我批评，引导党员自觉学习，主动查找和切实解决自身存在的问题，增强自我改进、自我提高的自觉性，互相帮助，共同进步。对存在问题的党员，认真做好教育转化工作。 坚持发扬党内民主，走群众路线。认真贯彻中国共产党党员权利保障条例，充分尊重党员的民主权利，努力调动党员参加先进性教育活动的积极性，增强党员发挥作用的主动性。把坚持从群众中来 、到群众中去贯穿到先进性教育活动的各个方面和每个阶段，深入发动群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的监督和评议。 坚持党员领导干部带头，发挥表率作用。从市委常委到各级党员领导干部，都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头认真学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，认真负责地抓好保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 本地区本部门本单位的先进性教育活动。 坚持区别情况，分类指导。根据党政机关，城市社区、，学校、企业和农村等不同领域、不同行业、不同岗位的特点，有针对性地 提出党员保持先进性的具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题。对新经济组织和新社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业职工中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。 这 “五个坚持 ”的指导原则，体现了中央先进性教育活动试点作经验的重要成果，必须自始至终在先进性教育活动中认真贯彻落实。 三、开展先进性教育活动的目标要求 开展先进性教育活动要达到以下目标要求： 提高党员素质。机关党员重在进一步转变作风，强化立党为公、执政为民的意识，牢 固树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平；社区党员重在提高服务意识和责任意识；企业党员重在增强主人翁意识，增强推进企业体制创新、技术创新和管理创新能力；农民党员重在提高带头贯彻执行党在农村的各项方针政策的自觉性，提高带头致富和带领群众共同致富的能力。党员领导干部重在提高执政能力和拒腐防变的能力。使广大党员学习实践： “三个代表 ”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。 保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 加强基层组织。机关党组织要进一 步落实党内各项规章制度，建立常抓不懈的工作机制，在加强党内监督、改进机关作风、提高办事效率、完成各项工作任务中发挥战斗堡垒作用；社区党组织要以服务群众为重点，落实社区党组织议事规则、在职党员社区报到制度等，在社区各种组织和各项工作中发挥领导核心作用；企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，通过完善工作机制、调整党组织设置方式、改进管理手段等办法，在企业改革发展中发挥政治核心作用；农村党组织要以 “三级联创 ”为载体，按照 “五个好 ”的要求，选好配强乡镇、村领导班子，发展壮大村级集体经济，保证新形势下基层政权正常运 行，提高带领群众致富奔小康的能力。要以先进性教育活动为契机，进一步扩大党在新经济组织和新社会组织中的组织覆盖面和工作覆盖面，提高党的社会影响力和凝聚力。使党的基层组织在成为贯彻 “三个代表 ”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。 服务人民群众。牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，把群众满意作为 “标杆尺度 ”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。尤其要切实保障困难群体的基本生活，着力解决下岗职工、城镇困难群体、农村贫困人口、三峡库 区移民的生产生活问题。使广大党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。 保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 促进各项工作。把开展先进性教育活动融入加快推进全市经济社会发展的生产和工作中，融入全面加强新形势下的党建工作中，统筹安排，防止顾此失彼、出现 “两张皮 ”。紧紧围绕中央交办给重庆的 “四件大事 ”，加快调整和优化经济结构，继续深化经济体制改革，切实转变经济增长方式，积极推进 “民心工程 ”，大力建设 “平安重庆 ”，努力构建和谐 社会，把广大党员通过先进性教育活动激发出来的巨大热情，转化为推进各项工作的强劲动力。使党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。 这 “四句话 ”是一个有机的整体，体现了 “使党员受教育、让群众得利益 ”的精神。各级党组织要紧紧围绕这 “四句话 ”的目标要求，在解决实际问题上下功夫，坚决防止搞形式、走过场。要把是否解决了群众反映，强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。解决突出问题要尽力而为、量力而行。使先进 性教育活动的实际效果，体现在建好党员队伍、推动基层党建工作上，体现在完成任务、促进发展上，体现在党群关系改善、群众真正满意上。 四、开展先进性教育活动的对象、批次安排和方法步骤 这次开展先进性教育活动的对象是：党的组织关系隶属我市的全体党员，中央明确由我市组织领导开展先进性教育活动的在重庆的单位党组织的党员，党组织关系虽不在我市、但常年居住或工作在我市的外保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 地流动党员。总的要求是：党员以属地参加先进性教育活动为主，确保先进性教育活动覆盖到全市每一个基层党组织，使每一名党员都受到教育，做到不漏掉一个基层党组织， 力争做到不漏掉一名党员。 对流动党员，流出地和流入地党组织都要主动相互衔接，采取有效办法组织他们参加先进性教育活动，防止出现空档。在区县 (自治县、市 )内流动的党员，一般应由流出地党组织负责组织参加先进性教育活动；在区县 (自治县、市 )之间流动的党员，一般应由流入地党组织负责组织参加先进性教育活动。流出重庆市外的党员，可由流出地党组织负责组织参加先进性教育活动，并主动争取流入地党组织的支持配合；也可与流入地党组织搞好衔接，委托其组织参加先进性教育活动，流出地党组织主动做好配合协调工作，并请流入地党组织及时将流动 党员参加先进性教育活动的情况反馈回来；也可采取在流入地建立流动党组织、挂靠驻外机构或单位党组织等形式，组织其参加先进性教育活动。外地流入我市的党员，一般由其工作地或居住地党组织负责组织参力口先进性教育活动，也可由流动党员教育管理机构负责组织参加先进性教育活动，并主动与流出地党组织取得联系，争取他们的支持；流出地党组织要求由他们自己组织先进性教育活动的，流入地党组织要给予大力支持和主动配合。外派出国学习党员的先进性教育活动由派出单位党组织负责。 党组织关系在人才交流中心的党员，由人才交流中心党组织负责组织参力 口先进性教育活动。待业的复员退伍军人、大中专毕业生中的党保持共产党员先进性教育活动的实施办法 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 员，由其居住地党组织或人事档案管理部门党组织负责组织参加先进性教育活动。 停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的国有企业，如党组织不健全或不能正常发挥作用，其先进性教育活动的安排，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排。对居住过于分散的党员可合理划片，以党小组为单位开展先进性教育活动。未建立党组织的新经济组织、新社会组织和其他单位中的党员，由其主管部门或单位所在地党组织负责组织参加先进性教育活动。 对离退休职工党员以及年老体弱的党员，应视其身 体情况，采取灵活的方式组织他们参加先进性教育活动，学习内容上不宜规定过多，学习时间不要规定过死。 先进性教育活动总体上分三批进行，每一批半年左右时间。 第一批：县及县以上党政机关及其事业单位，从 *年 1 月开始到 6 月基本结束。包括市和区县 (自治县、市 )党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，直属事业单位，中央和国家机关驻重庆的单位 (名单附后 )。 第二批：城市基层和乡镇机关，从 *年 7月开始到 12 月基本结束。包括街道社区和社会团体、社会中介组织，市属国有重点企业，中央和外地在重庆的企业，党组织关系在重 庆的金融机构及其分支机构、营业网点，市级部门所属基层单位，高等院校及其所属单位，中等专业学校，城市中小学校，乡镇机关及其直属单位、区县 (自治县、市 )派