县长在县三级干部大会主持词.docx

县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县长在县三级干部大会主持词 同志们： 一、客观总结成绩，坚定做好今年各项工作的信心和决心 2019 年，是全县经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，面对国际金融危机的波及和冬春连旱等自然灾害的影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，按照 “抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定 ”的总体要求，围绕保增长、调结构、重民生、促和谐这一主线，凝心聚力，攻坚克难，各项事业在科学发展的道路上持续迈进，县域经济基本竞争力在全省提升了 1 个位次，在全国提升了 196个位次，跃居全省 69 个县（市）第 4 位、全国 2019 个县（市）第880 位，荣获国家、省、市各类奖励 37 项。主要表现在以下四个方面： 围绕保增长，紧抓重 大项目建设不松劲，县域经济平稳较快发展。把保增长作为加快发展的首要任务，深入开展项目建设和招商引资突破年活动，争取实施中央扩大内需和灾后重建项目 78 项，完成投资 1.8亿元；落实招商引资项目 28 项，到位资金 14.7 亿元； 138个 50 万元以上重点项目完成投资 31.4 亿元。天平铁路、省道 304 线县城过境段、环城路、 *影剧院等重大项目圆满完成年度任务。在项目建设的强力带动下，主要经济指标均实现了两位数增长。止 2019 年底，全县地区生产总值完成 43.2 亿元，同比增长 12%；规模以上工业增加县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 值 33.5 亿元，增长 10.5%；固定资产投资 37.5 亿元，增长 50%；大口径财政收入 10.3亿元，增长 28%，地方财政收入 2.93亿元，增长25.9%；财政支出 8.35亿元，增长 51.5%；社会消费品零售总额 8.87亿元，增长 28%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到13800 元和 3308.2元，分别增长 23.2%和 17.7%。 围绕调结构，紧抓优势产业开发不松劲，经济发展方式更加科学。把产业转型作为调整经济结构的首要任务，纵深推进煤电化运综合开发，黄庄煤矿、策底河西联营煤矿建设工程进展顺利， *电厂二期扩建前期工作进展良好 ，陈家沟煤矿 200 万吨选煤厂、国华公司 150 万吨洁净煤生产线建成投产， 60 万吨煤制甲醇项目实现单机试车，煤制气、热电联营、煤矸石制砖等项目开工建设。农业特色产业初具规模，药材、核桃、蔬菜种植面积分别达到 6.2 万亩、 18.9 万亩和 4.5万亩，牛饲养量达到 15.3 万头， “*大黄 ”、 “*独活 ”、 “*核桃 ”地理商标通过国家核准注册，劳务创收达 2.1亿元， 4.34 万亩全膜玉米喜获丰收。放手发展商贸旅游业，建成了莲花台景区环形道路，莲花湖公园成功创建国家 3A级景区，国家园林县城已被住房和城乡建设部正式命名，菊苑小 区、鸿昊盛府等房产项目进展顺利。三次产业比例调整到 8.61:78.73:12.66，经济发展质量和水平进一步提升。 围绕重民生，紧抓基础条件改善不松劲，群众生活水平不断提高。按照上年地方财政收入的 13%列支支农资金，全年用于民生方面的投入达到 5.2 亿元，同比增长 32.7%。集中财力、物力和人力，全力改善县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 群众生产生活条件。 “四馆两中心 ”、皇甫学校扩建、廉租房二期等民生工程相继建成投用。全县通村道路硬化率和自来水入户率分别达到85%和 92.6%，基本实现了行政村硬化道路全覆盖和自来水化目标。职教中心成功晋升 “国 重 ”，高考实现重大突破。成功创建全国农村中医工作先进县。在全市率先开展 “新农合 ”门诊统筹和 “新农保 ”试点，11 万农村群众普遍受益。城乡低保、救灾救济、医疗救助等惠民政策全面落实，累计发放救助资金 5117 万元。新增就业 2801人，城镇登记失业率控制在 3.5%以内。一批事关群众切身利益的困难和问题得到较好解决。 围绕促和谐，紧抓维护社会稳定不松劲，和谐社会进程明显加快。深入开展安全生产年活动，安全生产形势基本稳定，事故起数、受伤人数、直接经济损失大幅下降。完善突发事件应急管理机制，妥善处理砚峡麻池新村大面积山体 滑坡地质灾害，甲型 H1N1 流感得到有效防治。深入开展矛盾纠纷集中排查，一批重要信访案件得到妥善处理。完善重点区域电子监控等防控体系，加大社会治安综合治理力度，有力维护了社会稳定。节能减排、塌陷治理、市场监管、环境保护等工作进一步加强，地企关系更加紧密，矿区和谐稳定局面持续巩固。 同志们，以上成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县上下团结一心、实干攻坚的结果。在此，我代表县委、县政府，向过去一年来奋战在各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的 敬意！ 县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 二、准确把握形势，增强加快发展的使命感和责任感 2019 年，我们既面临中央、省、市一系列宏观政策和战略布局调整带来的重大机遇，又面临经济发展瓶颈制约和周边县（区）竞相发展带来的巨大挑战。各级各部门一定要准确把握形势，找准加快发展的切入点和突破口。 一要抢抓机遇，认真研究国家宏观政策及产业导向，增强加快发展的主动性。今年，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大对 “三农 ”、教科文卫、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费的支持力度，坚持更加积极的就业政策，将信贷支持的重点 放在战略性新兴产业和产业转型上，把优化产业结构的重要依托放在稳步推进城镇化上，扶持贫困地区加快发展。国务院批复了甘肃省循环经济总体规划，明确了 10 项支持政策，列出了 72大类、 2019 多亿元的投资项目。近期，国家还将出台支持甘肃发展的指导性文件。以上这些，都为我们争取项目资金、统筹城乡发展、推动资源型经济转型带来了难得的政策机遇，各级各部门一定要敏锐捕捉，牢牢把握，为加快全县科学发展步伐争取更大支持。 二要统一思想，深刻理解省市发展战略的重大调整，增强加快发展的指导性。面对新的发展形势，省委、省政府提出了 “中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进 ”的发展战略。按照省上布局， *在陇东能源化工基地中的位置更加突出，发展煤化工前景更加广阔。市委、市政府 “四三二一 ”战略构想和 “突出川区、轴线开发、做强园区、集县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 聚发展 ”战略布局的提出和落实，对我县煤电化运、旱作农业、商贸旅游等产业加快发展带来了难得的投资高峰期和战略机遇期。我们一定要按照省、市总体部署，着力构建 “一城五区 ”发展新格局，切实以大园区、大项目、大工程带动大发展，力争在省、市发展的大格局中争得主动、形成优势。 三要深入剖析，找准全县经济社会发展中存在的突出问 题，增强加快发展的针对性。国际金融危机对实体经济的影响仍在持续，煤电产业还将受到市场波动和结构调整等因素影响；工业经济多年来的高位运行，将受到能源持续紧缺和国家宏观调控的双重制约，促进产业升级换代、提质增效的要求更加迫切，节能减排压力加大；工业反哺农业任务繁重，保持经济平稳较快增长的形势不容乐观。农业立地条件差、基础薄弱，特色产业规模不大、效益不高，龙头企业数量少、科技含量低、带动作用不明显；农产品受市场影响波动较大，农民就业在较长时期内面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力，推动农业现代化、产业化发展任 重道远。旅游产业发展要素不健全，市场化程度低，资金制约因素突出；商贸流通、餐饮服务业缺乏大项目支撑、大企业带动，经济发展中最活跃的第三产业质弱量小，贡献率不高，三次产业结构调整优化步伐缓慢。安全生产和维护稳定工作不容忽视。以上这些，要求我们必须坚持以科学发展观为指导，以改革为方向，树立新理念，建立新机制，推动新发展。 四要自我加压，正视周边县（区）发展的强劲势头，增强加快发展的县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 紧迫感。近年来，周边县（区）发展势头十分强劲。从竞相发展的意识上看，各县（区）都紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，不遗余力抓项目、抓招 商、抓产业、抓建设，发展劲头十足。从加快发展的潜力上看，崇信、崆峒进一步放大区位、资源优势，全力做大做强电力、煤炭产业，工业经济迅速崛起；庄浪、静宁、灵台、泾川的旱作农业、林果等农业特色产业经过多年坚持不懈地发展，形成了规模和品牌，比较优势突出。面对压力，各级各部门要进一步增强危机感和紧迫感，以敢为人先的魄力，高人一筹的智慧，快人一拍的行动，善谋敢断，真抓实干，推动各项工作在更大层面、更高层次上取得新突破。 三、突出工作重点，全面完成 “十一五 ”发展目标 2019年，是 “十一五 ”发展的攻坚之年。全县经济工作的 总体要求是：认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以统筹城乡、科学发展为主线，以构建宜居宜商宜游区域中心小城市和统筹城乡发展示范区、煤电化运工业经济区、现代高效农业经济区、生态休闲旅游经济区、现代商贸物流经济区 “一城五区 ”发展新格局为重点，坚持优化布局、壮大产业、园区带动、集群发展的基本思路，统筹城乡齐发展，保障民生促和谐，创新机制抓班子，全力实施 “十一五 ”第五个 “611”计划，确保全面完成 “十一五 ”发展目标，推动全县经济社会又好又快发展。 奋斗目标是： GDP 增长 11.8%，达到 48 亿元 ；县属限额以上工业增加值增长 15%，达到 24 亿元；大口径财政收入增长 19%，达到 12.3县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 亿元，地方财政收入增长 16%，达到 3.4 亿元；固定资产投资增长33.3%，达到 50 亿元；社会消费品零售总额增长 15%，达到 10.2 亿元；城镇居民人均可支配收入增长 12.8%，达到 15560元；农民人均纯收入增长 15%，达到 3800元；人口自增率、出生率分别控制在 6和 11以内；万元 GDP能耗下降 4.4个百分点。 主要任务是：抓好六项重点工作，建设十大项目，办成十件实事。 （一）以统筹城乡为主线，集中精力，着力抓好六项重 点工作。 一是狠抓项目建设，增强统筹城乡发展的后劲。坚持发展抓项目不动摇，不断强化项目建设的支撑拉动作用，增强统筹城乡发展的后劲。一要精心谋划储备项目。围绕编制 “十二五 ”总体规划和专项规划，深入研究国家产业政策和省、市发展战略部署，精心筛选一批带动作用强、科技含量高、投资效益好的大项目，增加前期工作经费，聘请专业公司对重点项目进行设计包装，建成高质量的项目储备库。二要积极协调争取项目。多渠道捕捉宏观调控政策和市场需求信息，积极向上汇报衔接，力争 *发电公司二期、矿区环境综合治理等项目进入全省 “十二五 ”发展规 划，农村校舍建设、通乡道路改造等中央投资项目落地实施，平天、宝平高速等重大项目早日开工。三要扩大招商引进项目。以招商引资突破年活动为统揽，拓展领域，扩大范围，确保招商引资到位资金达到 15 亿元以上。加强与县域内骨干企业的紧密合作，全力支持 60 万吨煤制甲醇、华煤安全指挥中心等重大地企合作项目，切实做好煤炭电力运送协调服务，推动地企共生共荣、双赢发县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 展。四要认真组织实施项目。继续推行部门包联和联席会、会办会等制度，对项目选址、征地拆迁、方案设计、资金配套等关键环节实行行事历管理，确保重大建设项目早开工、快推进，使有 限工期得到充分利用。开展定期督查评比活动，确保天平铁路 *段、环城公路等146 个 50 万元以上重点项目完成投资 46.8亿元，扩大内需和灾后重建项目按期建成投用。五要严格制度管理项目。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，强化工程质量和施工安全监管，确保各类建设工程经得起检验。加大资金跟踪审计力度，确保项目资金规范、安全、高效运行。 二是推进煤电化综合开发，夯实统筹城乡发展的基础。紧扣国家产业结构调整，延伸产业链条，培育产业集群，加快陇东国家级能源化工基地核心区和循环经济示范区建设步伐，为统筹城 乡发展奠定坚实基础。一要进一步加大监测调控力度。健全完善基础信息报送网络，密切跟踪重点行业、重点产业和重点产品营销动态。坚持经济运行分析会议制度，强化对发展形势的预测和研究判断。落实支持重点工业企业加快发展的实施意见，协调解决好煤、电、油、运等生产要素，做好项目融资、企业减负等工作，支持重点企业发展壮大。二要进一步推进产业集群突破。启动以煤电化为主的工业产业发展总体规划编制工作，强力推进煤炭扩能、煤电扩容、煤化延伸。完成黄庄煤矿建设、策底河西联营煤矿改扩建和乡镇煤矿挖潜改造，建成山寨煤矿选煤厂，新增原煤生产 能力 40 万吨、洗煤生产能力 100 万吨。确保 60县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 万吨煤制甲醇项目上半年建成投产。加快中煦公司二期扩建、华天公司 10 万吨二甲醚等项目进度，推进 60 万吨烯烃、 20 万吨聚丙烯等项目前期工作。实施华煤集团地下煤气化项目，年内完成先导性试验，加快循环经济发展步伐。三要进一步促进园区提质扩容。完成工业园区总体规划市级评审，力争开展省级评审，促使 *工业园区在省、市发展布局中的位置更加突出。深入开展园区基础设施建设年活动，着力整治园区东入口形象，实施 330KV*变电站、北一路拓建等项目，妥善解决原 5203、 5204 厂搬迁 遗留问题，进一步提升园区承载项目、支撑工业的能力。 三是加强新农村建设，强化统筹城乡发展的支撑。以促进农民增收为核心，大力发展现代农业，进一步强化农业在统筹城乡发展中的支撑作用。一要把建设 “一城七镇 ”统筹城乡发展示范区作为新农村建设的总抓手，整合项目资金，实施省道 304 线旧村改造、东峡小康新村二期等 20个新农村示范工程。扎实开展 “三清五改 ”村容村貌整治活动，新建、改造农宅 3000 户，建成生态沼气示范户 600 户，达到 “四化六有 ”目标。二要把 “一园三区 ”现代高效农业示范基地建设作为发展现代农业的突破口，打破行政 界限，创新经营机制，学习借鉴宁夏等地建设现代农业园区的先进经验，启动建设黎明川现代农业示范园和蔺莲路、红旗川、神水路 3个高效农业示范区，全面加快农业现代化、产业化进程。三要把落实各项强农惠农政策作为夯实农业基础的切入点，深入推进 “以工哺农 ”战略，继续按照上年地方财政收入的 13%列县长在县三级干部大会主持词 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 支支农资金，支持 “三农 ”发展。全面落实粮食直补、农机具购置补贴等政策。研究制定支持农业园区建设的规范性文件。推广全膜双垄沟播玉米 6 万亩、良种小麦 13.2万亩，全县粮食播种面积稳定在 36 万亩以上，总产量达到 7.5 万吨以上。加强农村劳动 力技能培训和就业服务，培训输转农民 3 万人次，劳务创收达到 1.8 亿元以上。四要把特色产业开发作为提高农业产业化水平的着力点，按照适宜区全覆盖的思路，创新机制，抓点示范，新植核桃 1.25 万亩、补植 2 万亩，种植药材 6.5 万亩、蔬菜 1.2 万亩，建成 3 个千头、 7 个百头以上养殖小区，力争进入全省养牛大县行列。新上 2 至 3户养殖加工、贸易型龙头企业，支持现有企业达产达标，辐射带动全县农业整体发展上水平。五要把深化改革作为推动农业经济发展的加速器，针对土地承包经营权流转、集体林权制度改革中出现的新情况和新问题，进一步优化方案 ，完善机制，力争在全市创出一条新路子，为深化农村综合改革探索经验。 四是加快城镇化进程，构建统筹城乡发展的平台。按照完善功能、提质扩容、彰显特色、打造精品的基本思路，实施县城扩建 “336”工程，全力打造宜居宜商宜游的区域中心小城市，加快城乡一体化进程。一要高标准规划。按照立足实际、着眼长远、做精做优的要求，完成县城西区 9 平方公里控制性详细规划，启动编制城市交通、供热、绿地3 个专项规划，做优重点工程单体规划，形成远、中、近结合，总体、分区、专项和单体配套的规划体系。二要大手笔建设。坚持 “一次投