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劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 劳教所所长在总结大会上讲话 编者按：本文主要从去年以来的主要工作回顾； 2019 年的主要工作思路进行讲述。其中，主要包括：队伍建设取得了新成果、场所安全工作取得了新突破、所政管理工作取得了新进步、教育矫治工作取得了新成效、习艺生产工作取得了新提高、场所建设后勤工作取得了新发展、坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，积极适应戒毒劳教工作改革新形势和新任务、以培育和创立所文化为牵引，不断推进队伍 “三化 ”建设，努力增强我所跨越发展的软实力、以提高教育挽救质量为中心，不断加大管教工作力度，努力提高 场所正规化教育管理水平、以保证场所安全稳定为主线，高标准抓好安全管理工作，努力确保我所连续六年实现 “四无 ”、以增强习艺生产效能为依托，不断优化习艺产业结构体制，努力创造科学现代高效的习艺模式、以提高行政管理水平为重点，不断加强作风和效能建设，努力提高单位自身和整体建设水平、以创立从优待警机制为关键，不断解决民警职工的实际困难，努力创造以人为本的和谐环境等，具体材料请详见： 同志们： 2019 年，在市委市政府、市司法局地正确领导和省司法厅地具体指导下，在全所各级领导干部和广大民警职工地共同努力下，我们坚持以邓 小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 发展观和党的十七大精神，积极弘扬社会主义法治理念和探索 新时期劳教工作特点规律，按照我所去年年初提出的总体思路和各项要求，紧紧围绕提高教育挽救质量这个中心，抓住保证场所安全稳定这条主线，积极筹划，创新进取，真抓实干，艰苦创业，圆满地完成了各项年度工作任务，取得了一些突出成绩，刷新了我所建设史上的多项记录，开创了我所跨越发展的新局面。 一、去年以来的主要工作回顾 （一）队伍建设取得了新成果。我们注重发挥政治工作的强大优势，保证了我所建设发展的正确方向。 注重领导班子和党组织建设，班子集体民主团结氛围浓，核心领导作用发挥好，广大党员先进性意识进一步增强。坚持推行 “学习训练日 ”制度，学习教育组织有力，活动经常，形式多样，队伍政治思想素质进一步提高。研究创立了单位和个人两个工作绩效考核评估机制，进一步健全了争先创优体制 ,激发了队伍的内在活力，涌现出一大批先进集体和个人（下面我们还要进行表彰）。认真组织参加各类培训，进一步提高了民警职工的能力素质。组织参加了上级举办的各项文体活动，对外充分展示了我所民警职工的良好精神风貌，进一步丰富广大民警职工的精神文化生活。积极 创新警务督察工作机制，有力促进我所各项建设，其经验在省司法行政系统转发和推广，积极影响面比较大。注重加强党风廉政建设，民警职工违法违纪率为零，队伍的纪律作风有了重大改进，整体精神面貌有了较大改观，创造了我所队伍建设史上的新记录。 劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （二）场所安全工作取得了新突破。注重经常开展场所安全教育，各级领导干部和广大民警职工的场所安全稳定意识树立的比较牢固。场所安全 “四项 ”体制逐步建立完善，各项安全防范措施和预案进一步健全。注重规范和落实安全检查、 “四会 ”和 “四级 ”值班值勤等制度，进一步完善监控设施建设，安全防控手段有 所创新。注重加强劳教人员“三大现场 ”和重点时段、重点部位、重点环节的监控管理，各个重大节日期间和重要敏感时期场所安全防范工作抓得有力。开创性地在劳教系统率先组建了应急小分队，从装备配置到日常训练基本实行了准军事化管理，应急处置能力大幅提高。 （三）所政管理工作取得了新进步。注重坚持 “严格界定、规范运作、务实操作、持续改进 ”的原则，下大力研究探索和创新三种管理模式，扎实推进戒毒劳教人员社会考验期工作，进一步规范劳教人员分级处遇、劳教人员就餐就医和 “三大现场 ”管理秩序，建立完善了劳教人员三种管理模式实施细则 、劳教大院管理规定、劳教大队学员生活卫生检查评比标准、劳教大队民警内务卫生管理标准、劳教人员储藏室管理标准和大队台账管理规定等一系列规章制度，经常开展行为管理规范检查、生活卫生竞赛、内务卫生评比等活动，大力加强场所规范化管理和正规化建设，基本形成了执法程序法制化、入所训练军事化、现场管理正规化、生活卫生规范化、电子监控信息化、场所建设标准化的良好局面，保持了学员发病率、抗改率、复吸率大幅下降的良好势头。 劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 （四）教育矫治工作取得了新成效。坚持按照劳教人员出入所教育课程安排和入所教育流程图要 求，不断创新学员基础学习教育内容和载体，改进学员教育方法和手段，拓宽教育模式和渠道，注重运用因人施教与分类矫治、心理矫治与行为矫治、课堂教育与电化教育、言传与身教并举的教育形式，严把入所教育考核关、在所动态思想关、出所教育合格关，基本形成了一套行之有效的基础教育和思想教育套路，受到了省厅领导和同系统的广泛好评，教育工作经验也被省厅转发。全年，学员弟子规教育合格率为 100；扫盲教育合格率为100%，全部颁发了扫盲证书；组织 16 人次学员到海府地区 4 所中学开展现身说法活动 4 场次，组织 60 人次学员参加市禁 毒委组织的第二届戒毒学员运动会和禁毒宣传活动 ,社会反响良好。 （五）习艺生产工作取得了新提高。突出习艺劳动矫治功能，积极引进有利于劳教人员行为矫治并具有稳定性的生产习艺项目，开展了彩灯加工、鞋面串珠、皮球缝制等技术劳动技术培训，学员的个人技能逐步提升。规范习艺生产管理制度和习艺生产资金管理，生产专项管理进一步正规；推行厂房车间生产模式，制定和完善了厂房车间习艺劳动管理制度，加强了劳教人员厂房车间习艺劳动的直接管理、定位管理、激励管理，规范了生产习艺流程、生产工具配置和生产工具管理环节，加强产品质量管理和生产 安全管理，积极开展生产安全教育和安全竞赛活动，生产安全意识有新的提高，实现了全年安全生产“零 ”事故目标。劳教习艺生产逐步迈向产业化、规模化 劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 、车间化、规范化、效益化。 （六）场所建设后勤工作取得了新发展。注重加强场所硬件配套建设，初步建立了内部通讯网、局域网、电化教学网、电子监控网。改造和规范了大队民警会议室、值班休息室、劳教人员物品储藏室、劳教人员晾衣室。建立了劳教人员篮球场、排球场、训练场。创立了生活安全宣传园地、劳教人员教育宣传园地、所宣传教育橱窗园地 、卫生防疫宣传教育园地。完善劳教场所醒目大字教育 标语 12 条和宣传教育图版 50 多块。为大队配备了 “七柜一器一瓶 ”：储物柜、书柜、值班台柜，衣柜、水杯柜、工具柜、消毒碗柜、电热水器、暖水瓶。为每名劳教人员配发了水杯、储物袋、储物箱、凳子、床垫、床单、胶鞋等生活用品。为各单位添置电脑 20 多台、空调 10 多部、电热水器 20 多个等一批设施。初步完成了入所大道一期亮化改造工程，基本形成了场所硬件配套化、政治氛围明显化、环境条件品位化、所容所貌美丽化。 总之，去年的一年，是广大民警职工团结奋进的一年，也是我所各项建设取得重大成就的一年，但是成绩已经成为过去，我们也必须清 醒地认识到，我们与上级的标准要求和一流单位还存在着巨大差距，自身建设仍然还存有一些突出问题：一是学习氛围不够浓厚，民警知识储备与实际工作需要还有较大差距。部分民警职工玩风过盛，重工作轻学习、忙应酬误学习、懒惰厌学等现象还比较突出。二是工作作风不够扎实，抓工作落实与上级标准要求还有较大差距。部分民警职工劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 工作标准和效率低下，等靠要、不敢管、不愿干等思想还比较严重，重口头轻行动、重形式轻实干等现象还比较突出。三是岗位技能水平不高，综合能力素质与我所发展需要还有较大差距。部分民警职工自身能力素质较弱，不同程度地存在 不会教、不会管、不会干等现象。四是思想观念比较滞后，管理教育方法与劳教工作新要求还有较大差距。部分民警创新意识不强，思想观念更新不快，在教育管理的理念和方法上还跟不上新时期劳教工作的节奏和要求。五是从严治警不够严格，个人执法形象与人民群众期望还有较大差距。对队伍教育管理还不够严格，少数民警职工廉洁自律和遵章守纪意识不强，不同程度地存有违规违纪现象。六是我所基础比较薄弱，软硬实力和建设水平与一流标准还有较大差距。部分基础还不牢固，基础建设、配套硬件、环境条件还很滞后，软、硬件建设实力还很薄弱、发展不平衡，整体建设水平还不够高。七是从优待警不够有力，解决实际困难与民警职工需求还有较大差距。对民警职工实际困难研究了解不够深入，从优待警工作还不够到位，不少民警职工在家属就业、子女上学、住房等方面还存有较多困难。 二、 2019 年的主要工作思路 今年，是深入落实科学发展观和大力推行改革开放的关键一年，也是全面贯彻党的十七大精神和落实 “十一五 ”规划的开局年，更是确保中国奥运安全、迎接中国改革开放三十周年和 建省办特区二十周年的重要一年。党的十七大和刚刚召开的全国两会向我们发出了新的信劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 号：今年，司法行政工作将出现新的拐点。 所以，今年是我市司法行政工作面临改革攻坚的一年，是大机遇大挑战并存的一年。但是国际国内形势非常严峻， “藏独 ”问题等影响国家安全稳定的因素日趋复杂，各种社会利益的多元化，政治经济体制改革的深化，使维稳工作遇到了前所未有的压力，劳教工作改革面临新的挑战。在新的形势下，市委市政府对我们劳教工作提出了更高要求。为了应对这一情况，前不久，党总支就今年的工作进行了专门研究，并以会议纪要的形式发至各单位，这里我就不讲了。下面，就今年的工作我提几点意见： （一）今年总体思路： 今年，我所坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，积极适应戒毒劳教工作改革新形势和新任务，努力研究探索新形势下劳教工作特点和规律，以提高教育挽救质量为中心，以保证场所安全稳定为主线，以人为本，以和谐为基，以文化为根，以大司法为背景，以司法改革为导向，采取基层建设与机关效能、硬件建设和软件建设、教育和管理并举的方法，突出加强队伍建设、强化管教工作、维护安全稳定、创新体制机制、抓好基础建设五个重点，大力拓展工作思路，创新工作方法，狠抓工作落实，确保我所实现 “两年打基础，三年上轨道，四年见成效，五至六年改面貌，七 年至八年快速跑 ”中期战略目标的各项工作取得突破进展，确保整体建设创造历史最高水平。 （二）今年主要工作目标 劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 1、在场所安全稳定方面：确保实现 “六无 ”。即在 “四无 ”的基础上确保无毒品流入，无所内群体性事件。 2、在队伍建设方面：实现两个零、四个提高、四个完善。即 :民警零违纪，群众零投诉；民警掌控局面的能力进一步提高，管理教育的能力进一步提高，创新发展的能力进一步提高，整体素质进一步提高；目标管理机制进一步完善，从优待警机制进一步完善，民警使用机制进一步完善，民警学习教育机制进一步完善。 3、在所文化建设方面： 启动所文化建设构想系统规划，今年达到七个明显：文化设施明显改善，文化载体明显增多，文化氛围明显浓厚，文化素质明显提高，精神状态明显好转，团队精神明显增强，内外形象明显改观。此项工作争取走在全省司法系统的前列。 4、在场所建设方面 :一是宣传园地完备（设立和完善六个宣传橱窗所综合宣传橱窗、院外法制宣传橱窗、劳教大院宣传橱窗、卫生防疫宣传橱窗、大队生产习艺宣传橱窗、学员文化室宣传橱窗）；二是办公活动场所改善（设立和完善六室即所会议室、党委会议室、电教室、心理咨询室、民警职工健身室、阅览室）；三是场所环境改观（对场所旧楼房进行二期改造，对劳教大院场地进行整理绿化，对机关办公场所进行规范，对大院内标语进行充实完善。对备勤楼纱网进行安装）四是医疗及民警住宿改善（配套新卫生院、新备勤楼设施并投入使用）。 5、在生产习艺方面：实现四个历史最高。即 :学员技能掌握率历史最劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 高，技术创新率历史最高，管理效能历史最高 ,人均生产利润历史最高。 6、在学员管教方面：实现五个下降，五个改善，五个规范。发病率下降，所外就医率下降，医药费下降，抗改率下降、出所复吸率下降。学员伙食有改善，文体活动有改善，住宿条件有改善，教育条件有改善，医疗条件有 改善。执法管理规范化，现场管理规范化，出入所教育规范化，课堂教育规范化，日常管教规范化。 7、在后勤保障方面：做到民警吃饭有笑声，身体健康无忧心，办公条件有改善，服务保障向基层。 （三）今年主要工作 1、以培育和创立所文化为牵引，不断推进队伍 “三化 ”建设，努力增强我所跨越发展的软实力。 按照司法部队伍建设纲要关于加强队伍革命化、专业化、正规化建设的总要求，把队伍建设推向一个新水平。一是大力加强所文化建设。按照党的十七大关于 “要激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力 ”的新要求，紧贴即将推行的戒毒劳教改革的新 形势、新任务和新要求，加强研究和探索改革期间出现的新情况、新问题，以培育学习文化、创新文化、团队文化、执行文化、暖心文化、形象文化、管教文化、党建文化、榜样文化等 “十种 ”所文化为重点，抓紧组织筹划，认真抓好落实，努力夯实我所队伍建设的基础，增强我所的软实力，为队伍内部注入新活力，为推进我所发展提供新动力。二是深入抓好劳教所所长在总结大会上讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 先进性建设。今年，我所党总支已经市直工委批准成立基层党委，新党委要有新标准、新作风和新气象。上半年要突出抓好组建党委班子和党委委员选举，新组建党支部和各支部选举，坚决保证党组织设置科学合理，党的 各级选举正常顺利；下半年要重点抓好党委班子和党组织自身建设，切实发挥党的核心领导作用。全年的学习教育活动要以强化先进性为主题，认真组织筹划每个 “学习训练日 ”，大力开展内容丰富和形式多样的学习教育活动，切实用先进性武装好头脑，让先进性消除不良风气，让正气压倒歪风邪气。三是突出抓好队伍能力建设。队伍的能力素质决定单位建设发展的成败。针对我所人才缺乏、储备不足和发展后劲薄弱的现状，以建立高素质人才队伍为关键，以提高领导、创新、执行和分析与解决问题的能力为重点，以民警应知、应会、应做基本知识和基本技能为主，采取送出 去学、走出去练、请进来教、相互传帮带等多种形式，大力组织开展学习培训、自学自练、评先创优等活动；建立完善人才培养、使用、激励机制，用活两个百分考核机制，切实让好的香起来、差的帮上去，为进一步推进队伍建设和我所发展打下基础。 2、以提高教育挽救质量为中心，不断加大管教工作力度，努力提高场所正规化教育管理水平。 全所各级领导和民警职工要按照最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的新要求，突出教育挽救质量这个中心，下大力气抓好管教工作，力争实现学员发病率、抗改率、复吸率明显下降。一