人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料.docx

人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 全国人大 人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 近年来，我们认真贯彻落实中央、省、市农业工作的方针政策，紧紧围绕农业 “三增 ”的总体目标，认真指导全市推广应用实用新品种、新技术，调整优化农业结构；强化农产品质量建设，努力推进农业规模化经营和高效农业发展，取得了明显的成效。现根据人大农工委开展调研的要求将有关情况汇报如下： 一、全市高效农业发展的基本情况 近两年，我们通过政策激励、技术创新、 “三资 ”开发、项目带动、典型示范、规模化、产业化发展等措施，积极发展高效规模农业，在新、特、优、大上求突破，在大棚蔬菜等设施种植、银杏园间套、药材、草莓、食用菌及特种高效经济作物种植、畜水规模养殖、林业花卉苗木、葡萄、冬枣规模生产、生态休闲农业、农产品加工和出口等方面都取得了显著的成绩。目前全市建立农业高科技示范园区 8 个，农科教结合基地 10 个，无公害农畜产品生产基地 38 个，认证无公害农产品 38 个，绿色食品 38 个，有机食品 2个；百亩以上连片规模高效种植基地 23 个，高效种植面 积 30 多万亩，占总耕地面积 30%以上，畜禽养殖小区 9 个，各类规模专业户达 2580 户，畜水规模养殖比重 50%左右，农产品年出口总额 2019 多万美元，高效规模农业有了长足的人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 发展。 二、 2019 年重点工作回顾 （一）、进一步调整优化农业结构，推进高效规模农业发展。 我们在稳定粮食生产，努力提高农业综合生产能力的前提下，继续加大力度调整农业结构，在大农业内部提高多种经营及林业的比重；在种植业内部提高高效粮食和经济作物的比重；在品种和技术结构的调整上，加大品改力度，调优品种结构，提高农、林、牧、渔新品种和新技术推广覆 盖率。着重抓了以下几方面的工作： 一是抓调查研究，明确发展重点 为进一步深入贯彻中央一号文件和全省发展 “一村一品 ”、推进高效农业规模化工作会议精神，加快全市高效农业规模化建设步伐，我们通过认真调研，确定了在全市重点发展生猪、家禽、银杏、弱筋小麦、小杂粮、意杨、斑点叉尾鮰等主导产业，逐产业制定了发展目标和工作措施，其中银杏列入省高效农业百项工程项目，为今后几年发展高效规模农业指明了方向。 二是抓政策意见制定，落实关键措施。 我们认真制定了关于加快推进高效农业规模化的实施意见。提出了具体的工作思路和措施：一 是扩大特色经济作物、高效粮油作物的种植，重点抓好食用菌、设施蔬菜、甜豌豆、日本大葱等蔬菜产业和以日本大坂蚕豆为典型的特色经济作物。二是按照 “上规模、增效益，做特色、强产业 ”的思路，促进三元瘦肉型猪、优质地方家禽、波杂人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 山羊、奶牛、兔业等畜禽业向规模小区养殖发展，积极培植规模养殖经营。三是坚持池塘养殖、围网养殖与网箱养殖并举，推进名品养殖、休闲垂钓、旅游观光相结合，加快发展斑点叉尾鮰、赤眼鳟、等特种水产及螃蟹、长鱼等地方特色水产养殖业。四是大力发展林木园艺业，促进银杏、意杨主导产业和精品葡萄、大棚草莓、吊瓜、银 桑套种等特色林果产业不断发展壮大。 三是强化典型引导，加大政策扶持考核奖励力度。 为促进我市高效农业快速发展，我们通过认真调研，排出了在全市有较大规模和影响的农业项目 24 个，建议作为政府重点扶持项目，一扶几年，重点扶大扶强，直至真正成为每个产业的龙头，以此带动全市高效农业的发展。同时，我们还建议市政府制定了一系列考核奖励扶持意见 (试行 )，对每年新发展和扩规模的高效规模农业项目根据规模、效益、影响不等分别给以一至五万元的奖励；在年底表彰奖励二、三产十强企业的时候，同时表彰高效农业十强；在对乡镇物质文明百分考核 中大幅度增加了对高效农业考核的内容和分值，切实强化组织引导，加大政策推动力度。 四是以养殖小区建设为抓手，提高养殖业规模化水平。 我们把畜牧业作为全市产业结构调整、增加农民收入的重要途径，充分利用上海及苏南养殖业资金和技术向苏中、苏北转移的良好机遇，鼓励外资、民资、工商资本投向养殖业，并强力推进养殖业向小区集中，积极培植规模养殖，提高效益。 06 年全市新建畜禽养殖小区 5人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 个。年上市万头以上的猪场达到 4 个，其中清源牧业栏存 872 头，年可上市 1.7 万头；年上市千头以上的猪场达到 36 个；栏存万羽以上蛋鸡的养殖场（户） 7 个，其中周氏禽业目前栏存 7.2 万羽；年上市万羽以上肉鸡的养殖场（户） 59 个；奶牛栏存 20头以上规模养殖户16 户 1421 头，其中东勋奶业合作社栏存奶牛 314 头。养殖水面 50亩以上的专业户 80 余户，发展休闲垂钓渔业近 60 户。生猪规模养殖（年上市 50头以上） 1342户，上市 33.66万头，占上市总数的 35.21%，同比上升 5.2个百分点；家禽规模养殖 1418 户，上市肉禽 627 万羽，栏存蛋鸡 234 万羽，分别占总数的 60%、 40%，蛋禽规模养殖比重达40.01%，同比上升 5.39 个百分点；肉禽规模养殖比重达 60.86%，同比上升 5.48 个百分点；奶牛规模养殖比重 98%，同比上升 2.5 个百分点。 五是培育优势产业，促进常规农业增效益上水平 在促进常规农业增效益上水平方面，我们充分发挥粮油集成生产技术优势，认真组织实施良种补贴项目，扩大高效粮油作物的种植，认真抓好银杏围庄林、成片林的间套复种，尽力提高常规种植的效益。促进我市全国闻名的弱筋小麦和银杏两个常规产业增效益上水平。 据测算及初步调查统计，目前全市银杏围庄林 17.3 万亩，银杏、意杨成片林和桑园、果树等经济林 15.0 万亩，常年高效蔬菜地 5 万亩左右，设施蔬菜面积 1 万多 亩，特水养殖水面 1.5 万亩，其年效益都在 2019元 /亩以上，三项合计 39.8万亩，占全市耕地总面积的 36.18%。人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 去年经省农林厅认定的高效农业面积新增 2.6万亩。 (二 )、积极实施科技兴农战略，以科技创新促进高效农业的发展。 近年来，我们努力弘扬 “创业、创新、创优 ”的三创精神，大力推进农业科技创优和体制创新，积极推广良种良法，加大农民培训力度，农业科技水平有了较大提高。通过科技创新有力地促进了全市高效农业的发展。 一是加强新品种、新技术的推广。 紧紧围绕全市主导优势产业和地方特色农业，引进、试验、示范、推广 一批适应性强、品质优、质量高的农业新品种，进一步加快品种更新步伐，大力扩养羊、鹅、兔等草食畜禽；意扬全面推广南林 95、南林 895，水稻生产推广宁粳 1 号、武香粳 14，其它大宗作物主推品种满三年的全面进行了更新。在全市重点推广了精准栽培、测土配方施肥、高效养殖、健康养殖、循环经济等农业新技术，进一步加快技术更新步伐。据不完全统计，全年共引进各类新品种 100 多个，其中主要的 40 多个，推广新技术 18项。其中种植业引进新品种 26个，推广新技术 7 项；畜水养殖业引进新品种 7个，推广新技术 8 项。 二是认真开展农业科技培训与 下乡活动。 我们着力加强新型农民培训工作，创新培训方式，提高培训效果，做到转移农民有务工技能，留守农民懂农业技术，提高农业科技大面积推广的到位率。全年共举办各类送科技下乡活动 14 次，开展农村实用技术培训 39748人次，农产品营销培训 353人创业培训 1051人，人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 农村劳动力转移培训 3959人，发放资料 12019多份。 三是加强农业科技项目申报与成果鉴定，促进农业科技成果转化。 全年共申报各类财政支农入库项目 105 项，其中省级以上项目 30 项，市级以上项目 75 项，共上争项目资金 617.35万元。发放水稻直补资金 1348 万元，实施良种补贴项目 70 万亩、农资增资补贴项目 130万亩，农民直接受益 2380多万元。 四是加强农业信息服务体系建设，构筑农民增收新的平台。 自去年开始，为实现泰兴农业信息的电子化、网络化，充分发挥农业信息对于现代农业发展的重要作用，我们在财政并不宽裕的情况下陆续投资 30 多万元切实加强了我局信息化建设。为各科室、局负责人配备了电脑等设备，建成了泰兴农业信息网等特色网站，设立了政务公开、领导论坛、本地农产品介绍、招商引资等 11 个主栏目及供求信息、科学种养等 43 个子栏目。这些网站已经成为我市农业对外展示的 窗口，农民致富增收的又一个平台。 （三）、大力发展农业标准化生产，全面提升农产品市场竞争能力 一是积极申报无公害基地和农产品。 全年累计申报建设无公害农产品基地 4个，其中粮油基地 1个，总面积 3 万亩，果品基地 1个，面积 2019 亩，水产品基地 2 个，面积 2019亩，申报建设绿色食品基地 35万亩。申报认定无公害农产品 4个、绿色食品 10 个。 二是加强无公害基地和农产品的质量监控。 人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 严格按照无公害农产品产地安全监管办法，对全市已认定和待认定的各种基地和产品进行全程质量监控管理，定期检测基地生产的全过程，严格加强农业投入 品的全程质量监控，每道工序都落实质量控制和质量监督点，质量监控人员实行持证上岗，确保进入市场的农产品符合无公害标准。 三是强化农业标准的制定和实施。 全年共申报制定省级地方标准 11 项，企业标准 4项，申报建设农业标准化示范区 3 个，赤眼鳟苗种繁育技术规程和成鱼养殖技术规范、泰兴花生果质量标准已批准实施。 （四）、以可持续发展为目标，大力发展农村造林和生态农业 1、以机制创新为动力，加快非公经济林建设。 我们认真总结推广近几年来我市林业机制创新的典型做法和先进经验，按照 “归属清晰、权责明确、流转依法、严格保护 ”的 原则，全面推广 “珊瑚模式 ”、 “溪桥模式 ”等造林新机制，吸引各类能人投资林业，抢抓省农林厅高效农业百项工程立项的机遇，培强泰兴银杏产业，全面推进意扬产业；大力营造非公经济林，切实提高造林成活率，促进林业经济上规模、上水平。据泰州市验收确认， 06 年全市新建成片林 1.71万亩，新建完善农田林网 62 万亩（折算 1.4 万亩），总计新拓成片林 3.11 万亩，完成泰州市交指标的 155.6%，年度计划任务的137%。新栽意杨 289.9万株；建设绿色通道 260 公里；建设绿色屏障310 公里；新育苗木 2494.8 亩，其中意杨育苗 1638.3 亩，其他育苗人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 856.5 亩，森林覆盖率增加 1.8个百分点。 2、科学施肥用药，千方百计降低残留污染。 我们着力加强农田土壤环境监测，针对不同地力状况，不同作物品种，大力推广平衡配套施肥技术和测土配方施肥技术，增施有机肥、磷钾肥和生物菌肥，科学指导农民把握佳期施肥，提高肥料利用率，切实降低化肥使用量。全面推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，加强病虫害预测预报，积极采取综合防治措施，切实降低农药使用频率，有效降低了残留污染，提高了农产品品质。 3、深入组织实施 “清洁水源、清洁田园、清洁家园 ”工程，生态农 业市创建工作顺利通过省级验收。 去年我们牵头在全市以实施清洁田园、清洁水源、清洁家园 “三清 ”工程为重点，强化生态环境基础建设，确保生物安全与生态安全；实现生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化，有效控制农村工业 “三废 ”污染、生活污染和农业面源污染，改善农业生态环境，满足农业和农村经济发展对资源和生态环境的要求，逐步达到生态、经济和社会效益的协调统一。生态农业市创建工作以较高的得分顺利通过省级验收。 （五）、以招商引资为抓手，大力发展 “三资 ”农业 2019 年，我们坚持用工业的理念发展农业，把招商引资工 作放在突出位置，实行全面动员、全员参与，招商引资工作取得了新的突破，“三资 ”的引进为全市农业注入了新的活力，增添了发展后劲。全年由人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 我们直接和协助引进的 “三资 ”近 2 亿元。 05 年，通过创新林业发展机制，成功引进台商在溪桥镇投资 1000 万元，租赁所有的路、沟渠等村级集体公用土地，开发建设农田林网，创造了农田林网建设的 “溪桥模式 ”，受到了省市领导的高度重视和表彰。 06年该台商又陆续投入 350 万元用于有机肥的生产和林地建设。成功引进了上海迪鸥食品有限公司投资 6500 万元在姚王工业聚集区征地 100 亩，成立江苏鸿鹰食品有 限公司，今年又投入 3000 万元，目前项目已基本建成，年可加工生猪 250 多万头，将会给全市生猪养殖和农民增收带来前所未有的大好机遇。据不完全统计今年全市新增规模养殖吸引的 “三资 ”近8000 万元。 （六）、认真应对，措施扎实，全面加强病虫防治、疫病防控工作，促进农业安全生产 针对去年水稻灰飞虱和褐飞虱特大爆发的严峻形势，我们积极采取综合防治措施，通过全面推广抗病品种，严格实施 “切断毒源、治虫防病 ”的防治策略，加强预测预报，强化行政推动，加大宣传力度，实行验产指导，坚持统防统治，积极引导群众克服消极厌战情绪和麻痹侥幸思想，取得了防治工作的全面胜利。累计防治面积 1606.01万亩次，挽回粮食损失 288404 吨。在养殖业上，针对牲畜五号病、猪链球菌病等重大动物疫病在其他地区频频发生的严峻形势，我们迅速行动，全力以赴，立足建设平安畜牧业，严格执行外堵内防的指导方针，通过加强监测、提高疫情预报能力，加大防疫力度、提高免疫密度，人大农工委关于高效农业发展有关情况的调研材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 强化消毒、净化养殖环境，完善应急预案，搞好物资贮备等措施，有效遏制了重大动物疫病的发生。全年猪苗使用量 134万毫升、禽苗使用量 444 万毫升，猪链球菌苗 69.5 万头份，检疫用证 90 万张。 (七 )、积极推 进依法行政和依法治农，强化农业行政综合执法工作 我们通过着力强化队伍和体制建设，大力宣传和严格执行农业法、种子法、农药管理条例、兽药管理条例等涉农法律法规，突出规范和整治农资市场经营秩序，实行关口前移，严把质量关， 06年，共计出动执法 1200 多人次，检查企业 895个，整顿市场 860 次，受理举报案件 17 起，调解纠纷 10 起，查获劣质种子 21吨，劣质肥料 9 吨，劣质农药 1 吨，查获人药兽用和禁用兽药 182 公斤，查处案件 77 起，涉及案值 70.8 万元，结案 75 起，为农民挽回经济损失近千万元。我局执法大队被 农委推荐报省农林厅表彰为农业综合执法规范化建设先进单位。 三、 2019 年发展高效规模农业的工作目标及重点措施 2019年以及今后我市农业发展着重围绕 “四个提高 ”的思路开展工作：以农民增收为核心，以加快建设现代农业为方向，继续推进农业结构调整，提高优势特色产业的规模和层次，强化农业科技成果转化，发展项目农业；充分发挥龙头企业的作用，发展订单农业；构建坚强有力的农业支撑和保护体系，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；大力发展 “三资 ”农业，提高农业的投入强度和外向化程度；加强农民培训教育，提高农业市场主体的综 合素质。着重在农业的产业化、