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副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 副县长在工业经济和环保会议讲话 编者按：本文主要从 2019 年工作回顾；解放思想，提高认识，切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感；明确任务，突出重点，扎实做好 2019 年工业经济和环保工作；加强领导，强化措施，确保各项目标的顺利实现进行讲述。其中，主要包括：工业经济继续保持高位增长、重点项目建设有序推进、招商引资取得新成效、环境保护工作迈出新步伐。、非公经济快速发展、国企改革稳步推进、商贸流通日趋繁荣、在县委、县政府提出并实施生态立县战略以来，环保工业得到了长足发展，其速度、质量、效益大幅攀升、加快发展环保工业已具备有利条件和基础、强化服 务与管理 ,力促规模企业提产增效、以重点项目建设为抓手 ,增强工业经济发展活力、加大招商引资力度，培植新的经济增长点、着力推进技术创新，不断提高企业的市场核心竞争力、重视环境保护，狠抓污染减排、因地制宜，大力发展非公有制经济、切实加强市场监管，促进商贸流通、培植工业园区，促进工业集群化发展、切实加强领导，加快工业强县建设进程、切实提高服务质量和水平，营造良好的发展环境、狠抓安全生产，促进和谐发展、建立健全绩效考评体系，加大督查考核力度等，具体材料请详见： 同志们： 今天，县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工 作会议，主要任务是总结 2019 年度工业经济和环保工作，分析我县环保工业发展的副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 新形势，认真落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会精神，安排部署我县 2019 年工业经济和环保工作。下面，我讲几点意见。 一、 2019 年工作回顾 2019 年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨，煤、电、油、运相当紧张的情况下，各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务 ,各企业通过强化内部管理，加强技术改造 ,狠抓提产增效，较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务，实现了工业经济的快速发展。 1、工业经济继续保持高位增长。全年实 现工业总产值 8.5 亿元，其中国有及规模以上工业产值达到 5.5 亿元，分别比上年增长 24.8%和44.4%。实现工业增加值 1.82 亿元 ,增长 45.6%，规模以上企业达到 12户。一是支柱工业增势强劲。康华公司 ,全年产销水泥 27.8 万吨，实现产值 9000多万 ,保持了 2019年的良好水平 ,上缴税收 760 多万元。被省委、省政府表彰命名为 “*省优秀民营企业 ”。光大硅业公司，产销硅钡钙 9990 吨，实现产值 9228 万元，同比增长 18.3%。 *茶叶公司产绿茶、绞股蓝 805 吨，实现产值 8002 万元，同比增长 66.9%。众鑫茧 丝公司在生丝市场皮软，价格极度下跌的情况下 ,通过改进技术，增加新型设备 ,提高劳动生产率 ,全年生产白厂丝 217 吨 ,实现产值4547 万元 ,纳税 148 万元 ,同比增长 34.7%。其它规模企业也都取得了较好的效益。二是培植骨干企业取得新进展。昊华 *公司由于机械设备安装调试不够精准，选矿分类不严密等原因，试产后一度处于低效副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 率运行状态，通过县委、县政府主要领导的协调，得到辛化集团公司的高度重视，不断改进生产技术，优化原料配送，强化班子力量，加强生产调度，从 8 月份起基本实现了日产主要产品 170 吨的目标，当年生产硫酸钡 4 万 吨，硫化碱 2 万吨，实现产值 1.2 亿元；秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽，造成停产停业，县委、县政府采取果断有力措施，派驻工作组，通过各级干部的共同努力，有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷，恢复了正常生产，维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内，实现产值 1500 万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到 1715.9 万元，同比增长 16.6%，非公经济全年上缴税金达到 3223万元，同比增长 50%；康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了 100万元。 2、重点项目建设有序推进。 200 万吨旋窑水泥生产线项目建设， 3 月份开始普查资源 ,4月份正式开始探矿，办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续，县委、县政府高度重视，专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构，协调处理各方面关系，解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市，全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部，不分昼夜工作在一线，耐心细致地做群众工作，让群众真心实意支持企业建设，推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力 配合，历尽千辛万苦，于 11 月底正式举行了开副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 工奠基仪式，帮企业减少了前期投入，降低了投资成本，缩短了备建时间。 30 万吨铅锌选矿厂建设，在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下 ,于 6月 18 日正式开工，尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产 5000 万块免烧砖的方程新型建材公司，当年建成，当年投产，实现产值 140 万元。县城定点屠宰场 ,在县委、县政府的高度重视下，通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合，迅速完成了国有资产、国有土地的评估，签订了转让协议，办理了过户手续，按期将种子仓库、种羊场资 产进行了详细盘点登记和安全转移，妥善处理了遗留问题，一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。 3、招商引资取得新成效。多年来实践证明，通过招商引资，引进大项目，是促进地方经济发展的重要举措。 2019 年，各乡镇、各部门都十分重视招商引资工作，通过精心组织，充分准备，借助 “西洽会 ”、“交易会 ”、 “龙舟节 ”等商务平台，广泛深入宣传推介 *特色产品和优势资源，不断寻找新的商机和发展合作新伙伴，共签约 8个项目，合同引资 11 亿元，到位资金 3.2亿元。引资数额位居全市 二，履约率达 100%，位居全市第一。 4、环境保护 工作迈出新步伐。 2019 年环保局办公大楼正式投入使用，办公条件得到彻底改善，节能降耗减排工作迈出实质性的步伐。严格执行国家产业政策，先后关停了 *县新特砖厂等三家高污染企业。光大公司投资 30 万元，加装除尘系统变频器两台，每月节电 30 万度，副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 每天节水 20 余吨。康华公司投入 40万元对治污设施进行全面维修改造，全年减排粉尘 1100 吨。众鑫茧丝公司新建三级废水处理设施，COD 减排 15.8 吨。通过全县上下的共同努力，全年完成 COD（化学需氧量）减排 153.3 吨， SO2（二氧化硫）减排 59吨，均超额完成市上下达的减排任务 ，全年空气环境质量二级以上天数稳定在 300天以上。同时，环保工作队伍得到充实加强，正式启动了全县污染源普查工作。 5、非公经济快速发展。 2019 年乡镇企业及非公经济实现总产值 4.2亿元，同比增长 31%。全年上缴税金 3223万元，从业人员达到 12019人。新发展私营企业 34 个，总数达到 152 个，新发展个体工商户 420户，总数达到 5961 户。非公经济的快速增长为活跃城乡市场，扩大城乡就业，增加城乡居民收入，扩大经济总量增添了活力。 6、国企改革稳步推进。认真贯彻落实省、市有关文件精神，总结吸取以往国企改制的经验 ，坚持把改革的力度、县域经济发展的速度和企业干部职工心理承受能力有机结合起来，积极稳妥地化解各种矛盾，平稳推进国有企业改革。去年在做好纸厂、食品公司改制扫尾工作的同时，又成功地对五金公司和林化厂进行了改制，妥善安置职工209 名， 145 名职工的养老问题得到圆满解决， 64名职工开始领取养老金。基本达到了改革经营管理体制，各得其所，组建新企业，加快发展的目的。 7、商贸流通日趋繁荣。随着经济社会的快速发展和三大经济体系的副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 不断完善壮大，城乡服务业、商贸流通等第三产业得到较快发展，居民消费水平逐步提高，消费结构、消费 档次逐渐升级，全年消费品零售总额达到 3.5 亿元，同比增长 17%，第三产业实现增加值 3.88 亿元，同比增长 14.6%。 谋划工业，加快工业发展，有许多经验值得我们总结。 必须坚定不移地加强对工业经济 的领导。无论是重点项目建设，招商引资，还是企业管理提效，都离不开县委、县政府的高度重视，离不开各级各部门主要领导的高度负责，离不开社会各界的大力支持，更离不开经济管理干部队伍勤奋务实的服务。要实现工业经济的突破发展，加快建设工业强县步伐，必须坚定不移地加强对工业经济的领导。 必须坚定不移地抓招商引资。招商引资才是 落后地区加快工业发展的活水源头，只有不断加大招商引资力度，巩固和提高招商引资成果，才能实现经济社会的持续快速发展，必须坚持多渠道、多途径、宽领域的招商引资，不仅要靠政策招商，还要靠情感招商，不仅要部门、乡镇招商，还要全民招商。 必须坚定不移的优化投资环境。投资环境的好坏，直接影响经济发展的快慢，也反映着一个地方思想解放和社会文明进步的程度。优化投资环境，说起来容易，做起来难，难就难在局部利益和小团体意识强，大局意识差，顾眼前而不思考长远利益，口头上解放思想，行动上思想僵化。 副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 必须坚定不移地推进技术创新。技术 创新是企业生存与发展的根本保证，是产业做大做强的关键。必须坚定不移地通过技术改造与革新，创新企业经营管理体制，解放和发展生产力，提高生产效率和产品质量，打造知名品牌，增强企业的市场核心竞争力。 必须坚定不移地走环保工业发展之路。要正确处理发展与环境保护的关系，既要加快发展，又要注重环境保护，发展的目的是为了更好地满足人的物质文化需要，提高人的生产生活质量，更好地促进人与社会的全面发展与和谐进步。要牢固树立科学发展观，坚持在发展中解决环境问题，实现工业经济的又好又快发展。 必须坚定不移地发展非公有制经济。大力 发展非公有制经济，既是完善社会主义市场经济体制的需要，也是发展壮大县域经济的鲜活力量。要切实制定优惠政策，不断搭建创业新平台，让全县人民的创业愿望竞相迸发，让内引外联工业发展之路越走越宽，不断扩大非公经济总量，提高其规模效益。 我们在总结经验、肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的突出问题。一是纵向比虽然进步大，但横向比，差距不小，特别是工业经济总量小，在 GDP 中的比重小，经济运行质量与效益不高。全市各县区工业发展是千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退，加快发展工业的压力与挑战越来越大。二是投资发 展环境急需进一步优化。一方面，虽然在县委、县政府的高度重视下，通过各部门的努力，发展环境有了大的改观，各执法部门能坚持做到依法行政，热情副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 为客户提供行政审批等各项服务，但在极个别干部甚至领导身上还存在门难进、脸难看、事难办的衙门作风，存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。另一方面，个别企业只顾自身利益，不能处理好与周边群众的关系，造成不稳定因素，既影响企业的长远发展，又影响社会的安定团结。三是中小企业和非公有制经济发展存在融资难的问题，影响和制约着非公经济的加快发展。四是少数企业经营管理粗 放，生产效率低下，难以达产达效。这些问题，要引起我们的高度重视，在今后的工作中，必须采取有效措施加以改进。 二、解放思想，提高认识，切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感 在县委、县政府提出并实施生态立县战略以来，环保工业得到了长足发展，其速度、质量、效益大幅攀升。 2019 年，全县工业总产值达到 8.5 亿元， 5 年来年均增长 26%,规模企业发展到 12 户，产值达到5.5 亿元，年均增长 57.2%，上缴税收达到 1715.9 万元，年均增长 38%。初步形成了以康华公司为龙头的建筑建材业；以光大硅业公司、昊华公司、寅祥石 材为龙头的矿产开发业；以 *茶业公司、八仙腊肉等为龙头的绿色食品加工业；以众鑫公司、天宝公司为龙头的医药化工业和以江河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业经济保持了连续六年的高速增长，总体上进入全市工业强县之列，顺利实现了工业经济的高点起步，需要迅速转入加快发展的提速成长期。 加快发展环保工业已具备有利条件和基础。一是丰富的矿产资源逐步副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 得到开发利用，而且发展前景十分广阔。重晶石远景储量 2.3 亿吨，平均品位 92%，居亚洲第一；已探明优质石灰石储量 8000 万吨，平均品位达 50%；铅锌矿远景储量达 800 万吨， 平均品位高达 7%；石煤储量 2019 万吨，平均品位 4800 大卡。建筑建材业日益发展壮大，矿产加工业初具规模，水电开发业进展顺利。二是农业主导产业不断发展壮大需要加快农副产品精深加工业的发展。我县经过多年的努力，农业主导产业区域化布局、规模化生产的格局基本形成，随着基地规模的扩张和生产效益的提高，需要有强大的农副产品精深加工龙头企业的拉动。围绕特色农产品精深加工发展工业的前景广阔，潜力巨大。三是工业发展后劲足。目前，已开工建设的 200 万吨旋窑水泥生产线，完全投产后可实现年产值 5 亿元，税收 5000 万元； 30 万吨铅 锌选矿厂，投产后年产值可达 3亿元，缴税 3000 万元；昊华 *公司二、三期工程建成投产后，可实现年产值 3亿元，到 “十一五 ”末，全县工业总产值将新增 10亿以上，新增税金超过 1 亿元。 加快发展环保工业，是实现 *经济社会突破发展的切入点和突破口，是坚持实施生态立县战略的必然要求，是全面落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好社会，实现经济社会又好又快发展的需要，是实现富民强县的必然选择，更是加快推进城镇化、工业化进程的需要。因此， 2019 年 12 月 21 日，县十六届人大常委会第一次全体会议通过并作出加快发展环保工业的 决定，反映了全县人民的共同意愿，加快环保工业的发展成为全县各级干部光荣职责和神圣使命。我们一定副县长在工业经济和环保会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载 后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 要进一步解放思想，抢抓发展机遇，切实增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，不断实现环保工业发展的新突破。 三、明确任务，突出重点，扎实做好 2019年工业经济和环保工作 按照县委、县政府的整体部署， 2019 年全县工业经济工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神和县委经济工作会议、县人代会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态立县战略，以建设工业强县为核心，以规模企业提产达效和重大项目建设为重点，加大招商引资力度 ，不断做大建筑建材业，做强矿产开发业，做深绿色食品加工业，做优医药化工业，做好水电开发业，大力发展非公有制经济，注重环境保护，推行清洁生产，着力为打造品牌推进科技创新、产品创新、体制创新和管理创新，坚持产业抓升级、产品创名牌、技术上水平，为加快建设 *生态经济强县而努力奋斗。 目标任务是：重点培育 4个年产值过亿元， 1 个纳税过千万的大型企业，提高工业对财政的贡献率。新培育规模以上企业 2 家，新增中小企业、乡镇企业、私营企业 50 家。全年工业总产值达到 9.5 亿元，其中规模以上工业产值达到 6.5 亿元。实现招商引资 3 亿 元。全面完成市政府下达的节能减排降耗目标任务，全年实现 SO2（二氧化硫）减排 50 吨， COD（化学需氧量）削减 14吨，万元 GDP能耗下降 4.6 %的目标。坚决控制安全生产各项指标。 围绕以上目标，重点要抓好以下几个方面的工作。 1、强化服务与管理 ,力促规模企业提产增效。工业经济的高速增长，