人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话.docx

人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 在 县乡（镇）人大工作联席会议结束时的讲话 县人大常委会主任 * （ 2019 年 9月 6日） 同志们： 县乡（镇）人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力，就要结束了，首先，我代表县人大常委会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺！ 会议开始时，县委书记 同志代表县委作了重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。会上，镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言，部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创我县人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。 近年来，县、乡人大坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，忠实代表各族人民的意志，积极探索，锐意进取，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，充分发挥了人大的职 能，为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，从法律上、制度上保证了党的路线方针政策人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 的贯彻实施，保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展；二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展，保社会稳定，进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施，有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政，赢得了人民群众的信任；三是 代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式，逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用，得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益；四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动，代表依法履行职务的能力进一步增强，党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定，工作质量和效率明显提 高，各项工作有了新的进步；五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置，大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，不断加强队伍建设，提高了理论修养和业务水平，为维护社会稳定，推进社会进步做出了积极的贡献。 过去一年来全县人大工作所取得的成绩，离不开县委和乡（镇）党委的支持，同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此，我代表县人大常委会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 志们表示衷心的感谢！ 同时，我们也应当看到，我县的人大工作还存在一些不足。对此，我们要有一个清醒的认识， 要进一步增强责任感和紧迫感，按照县委人大工作会议精神，全面贯彻 “三个代表 ”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全县人大工作再上新的台阶。 下面，我强调几点意见。 一、认清形势，强化措施，努力做好乡（镇）人大工作 乡（镇）人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。 1、要充分认识乡（镇）人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的 进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践 “三个代表 ”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡（镇）人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡（镇）人大工作的紧迫感和责任感。 2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡（镇）人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡（镇）政权机关领导成员的选举权。乡（镇）人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监 督工作，搞好依法治理，保证法人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 律、法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡（镇）政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要把实施依法治国方略作为乡（镇）人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡（镇）人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡（镇）人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡（镇）人民代表大会闭会期间的重要工作。 二、搞好服务工作，充分发挥代表作用 人大代表是 党联系群众的桥梁和纽带。同时，也是人大工作的基础，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。 1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求。 2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大 代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促政府认真办理代表议人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。 3、要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意 见、建议。 4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访，要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益。 5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学习中央、自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。人大代 表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强构建和谐社会的合力，为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。 三、大力加强工作制度化、规范化建设 各乡（镇）人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干，做到知法、懂法，严人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡（镇）人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡（镇）人大档案管理工作作为工作重点，为今后的乡（镇）人大工作打 下良好的基础。二是要坚持依法创新，对工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡（镇）人大要根据法律法规的规定，结合各自的工作实际，抓紧建立健全各项工作制度，并使之达到系统化、规范化的要求。 四、适应工作需要，切实加强乡镇人大自身建设 要以实践 “三个代表 ”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代 表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近全县工作大局，体现广大人民群众的愿望。 五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作 乡（镇）人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 要坚持从实际出发，抓住有关法律法规贯彻实施 中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。 1、要配合乡（镇）党委、政府做好劳务输出工作，多渠道增加农民收入。在 8 月初召开的县委十一届全委（扩大）会议上，讨论通过了 县 2019 年农村劳动力培训及转移实施意见。贯彻落实会议精神及实施意见是今后一个时期的主要工作。因此，各乡（镇）人大主席团一定要有紧迫感和责任感，按照县委的要求，每名人大代表至少要联系 10 名劳动力外出创收，县人大常会将把组织劳务输出 工作做为年度乡（镇）人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时，各乡（镇）人大要大力宣传劳务输出的重要意义，激发农民的增收意识，增强农牧民外出务工的主动性、积极性，从而促进乡村经济的大发展。 2、要协助乡（镇）党委、政府抓好冬播工作。当前，冬播在即，各乡（镇）人大主席团充分发挥组织作用，保证冬播任务的圆满完成。 3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷，各乡（镇）人大主席团要加大工作力度，加强工程质量的监督，确保今年的抗震安居工程如期完工。 4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡（镇）人大主席团要按照年初计划 做好工作，积极组织代表开展评议、约见、执法检查，保证人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 各项任务的圆满落实。此外，现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排，代表到原选区述职工作面要达 98%以上。 同志们，人大工作任重道远。我坚信，在县委的正确领导下，只要我们认真实践 “三个代表 ”重要思想，奋发进取，有所作为，一定会为全县经济发展和建设文明、和谐 做出新的更大的贡献 ! 县委书记在乡（镇）人大工作联席会议上的讲话 （ 2019 年 9月 6日） 同志们： 为了进一步加强各乡（镇）人大之间的沟通和联系，共同探讨新形势下基层人大工作面临的新情况、新问题，全面提 升全县人大工作整体水平，根据 2019 年乡（镇）人大工作联席会议纪要要求，由 乡人大主席团承办的 2019 年乡（镇）人大工作联席会议，今天开幕了，在此，我代表县委对这次会议的召开表示热烈的祝贺！ 近几年来，县人大常委会和各乡（镇）人大主席团在县委和乡（镇）党委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力推进社会主义民主法制，在履行监督职能、开展代表工作、加强自身建设等方面都取得了新的进展，为促进全县 “三个文明 ”建设协调发展发挥了重要作用。县委对县、乡两级人大的工作是满意的，对人大代表和从事人大工作的同 志们是充分信任的。借此机会，我代表县委向县人大常委会和各乡（镇）人大主席团的同志，向在座的各位人大代表表示诚挚的问候！ 人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 新形势、新任务对人大工作提出了新的更高的要求，面对当前和今后一个时期的各项目标任务，县、乡人大要进一步认清使命，紧紧围绕县委的中心工作，以与时俱进和开拓创新的精神，认真履行职责，全面贯彻 “三个代表 ”重要思想、党的十六届三中、四中全会及县委十一届七次、八次（全委）扩大会议精神，自觉服从和服务于全县改革、发展、稳定的大局，依法履行职权，加强监督，为全县的社会政治稳定、经济发展和脱贫致富作出新的 更大贡献。 下面，我讲几点意见： 一、增强政治意识，切实加强和改善党对人大工作的领导 当前，随着依法治国方略的深入实施和人民代表大会制度的不断完善，新形势赋予各级人大的任务越来越重，责任越来越大，人民群众对各级人大的期望值越来越高。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。乡（镇）党委至少每季度专题听取一次乡（镇）人大主席团的工作汇报，要给人大主席团主席足够时间，创造便利条件，安排专职工作人员，以保证其集中精力抓好人大工作。人大主席团要正确处理党委中心工作和人大工作 之间的关系，统筹兼顾，合理安排。县、乡人大要继续把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉将人大工作置于党委的领导之下，坚持重大事项请示汇报制度，从制度上和法律上保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻落实。进一步拓宽联系群众的渠道，努力使人大工作贴近群众，反映民意，体现党的主张和人大主任和县委书记分别在乡（镇）人大联席会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 人民意志的统一。同时，要把严格依法办事作为人大工作的 “生命线 ”，严格依照法定程序和法律规定行使职权，切实维护宪法和法律、法规的权威和尊严。乡（镇）人民政府要增强自觉接受人大监督的意识，认真负责地向人大主席团报告工作，接受 人大主席团的视察、执法检查、质询、询问、调查，认真办理代表提出的议案、建议、批评和意见，主动配合人大主席团依法行使职权。 二、围绕中心工作，积极发挥人大职能作用 县人大常委会要把加强法律监督和工作监督作为一项重要任务，摆在重要位置，切实抓紧抓好。有重点地开展执法大检查，推动各项法律、法规的落实。要开展好对政府职能部门的工作评议和职能部门行政主要负责人的述职评议、工作评议活动。进一步规范评议内容和程序，扩大评议范围，发现问题，及时整改，对整改不力、工作效率仍然上不去的单位负责人要向党委提出调整的建议，切实提高 评议质量。要有计划地组织代表开展视察活动，充分发挥人大代表对各项工作的监督作用。要深入基层，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，想方设法为群众排忧解难，通过与各族群众的密切联系，不断提高决策水平和工作水平。乡镇人大主（席）团要进一步改进和加强对法律法规实施情况的监督。对监督工作中发现的问题，要实行跟踪监督，必要时，还应对整改的情况进行检查，直到问题解决为止。对监督工作中发现的重大问题，要及时向党委报告。 三、探索有效途径，充分发挥人大代表在经济发展和维护社会稳定工