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书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 书记在经济稳定扩大会发言 同志们： 按照去年的做法，今年我们还把经济、民生、安全稳定暨县政府全体会议合并召开，一次性把主要任务落下去，年前就不再开大型会议了。会议的主要任务是：迅速贯彻落实全市经济、民生工作会议、县委十二届六次全会和县十六届人大五次会议精神，简要总结过去一年工作，兑现奖励 2019年目标责任制落实情况，具体部署 2019 年重点工作，明确政府全年主要工作任务，努力实现 “十二五 ”开局之年的大发展、快发展。 过去的一年，全县上下在县委的领导下，全力实施建设 “新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县 ”三大战略，认真落实经济目标责任制、岗位绩效目标责任制、民生工作目标责任制和财税工作目标责任制，全县经济社会实现了又好又快发展。在经济目标责任制方面，完成固定资产投资 138 亿元，其中工业固投 95 亿元，分别比上年增长 52.5%和 28.4%；招商引资到位资金 31 亿元，比上年增长 34.8%，新建、续建项目 190个，其中当年引进并开工建设 3000万元以上项目 64 个。在岗位绩效目标责任制方面， 56 个部门完成了 549项指标，有 15 个部门年终考核总分在 95 分以上； 22 个乡镇完成了 924 项绩效评估指标，有 6 个乡镇年终考核总分在 95 分以上。在民生目标责任制方面， 36个部门完成了 100 项民生行动计划， 22 个乡镇完成了书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 142 件民生实事，民生工作全面加强。在财税目标责任制方面，完成全口径财政收入 15.5 亿元，比上年增长 38.3%，全省排名第二；完成地方级财政收入 7.25 亿元，比上年增长 50.1%，全省排名第五。这些成绩的取得，不仅为完成今年各项任务打下了坚实基础，也更加坚定了我们实现经济社会发展新跃升的信心和决心。 一、突出抓好招商引资和项目建 设，着力推进工业经济快速增长 1、深入开展招商引资攻坚战。今年的招商引资目标是：县直部门引进内资指令性指标 37.1 亿元、外资 6000 万美元；上管部门完成招商引资指导性指标 2.8亿元；全县引进战略投资者 2 个。根据指标任务，工业集中区和合隆经济开发区要分别完成指令性内资指标 8亿元、外资 3000 万美元，引进战略投资者 1个；烧锅镇、开安镇、华家镇和哈拉海镇分别完成内资指令性指标 1.5 亿元；食品加工、石油化工、能源电力、行走机械、新型建材、城建经济、文化旅游和小型加工业等八个产业推进组，要分别完成指令性指标 1 亿元。其 它 16 个乡镇和 55 个县直部门分别完成指令性指标 1000 万元， 28 个上管部门分别完成指导性指标 1000 万元。为实现上述目标，全县上下必须把招商引资作为第一任务，全力开展招商活动。前几天，县里又以百人团队参加一汽采购年会，与云集一汽的全国各地汽车配件企业接触，达成了几十个项目的投资意向，现场成功签约了 2 个项目，一汽集团已明确配件生产要重点在周边地区发展，并实现配件企业零库存，为我县发展一汽配套产业提供了难得机遇和广阔空间；在年前各项工作十书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 分紧张的情况下，元月 15 日，县委、县政府又在北京召开京、津地区同乡会，通报 县域经济社会发展情况，与各位老乡进行政策、项目信息对接。当各位老乡听到家乡去年喜人的发展成就后，特别是了解到顾秉林校长积极为家乡引进富士康项目、岳国军总经理积极为家乡引进中粮项目后，群情高昂，纷纷表态要尽全部所能为家乡发展做贡献，游子牵线，搭台，大项目全市、全省唱戏；依托家乡父老的决心、激情和干劲，依托老乡的人脉、信息和能量，内外联手实现经济腾飞；省驻京办主任甚至表示，要兼任县驻京办主任，同乡会收到了意想不到的好效果。事实证明，我们依托老乡招商这条路走对了，信息准、成本低、洽谈容易，目前已经开始显现成效。我 们要充分把握这种良好势头，春节前后加强与采购年会上有投资意向的企业进行沟通联系，扩大招商引资成果。春节后，县里相关领导、 “两区 ”、各部门、各乡镇的领导要立即走出去，紧紧围绕我县的资源优势和产业基础，紧紧围绕长三角、珠三角和环渤海等先进发达地区，紧紧围绕全国、全球五百强企业和大型央企，紧紧围绕域外籍老乡资源，充分挖掘各种潜力，积极创新招商方式，全力开展招商引资活动。尤其对富士康、中粮、华润、风电、油页岩、旺旺、光彩长城、一汽试验场等能够大幅度增加经济总量、优化区域经济结构、前期已有良好基础的大项目，要紧紧盯住 ，死死咬住，力争在上半年有一批大项目签约落地。对一汽、长客等省内重点招商对象， “两区 ”、烧锅镇、开安镇要派出专人驻厂招商，把外移和新上项目尽量落到我县，早日把乡镇建成行走机书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 械加工基地。这里我要代表县委、县政府特别感谢夏海春总经理，作为县的本土企业家，他不但关注自己企业的发展，更关注全县经济的发展，两年来利用他与一汽的各种人脉关系，通过一汽采购年会的平台，为县里引进项目 26 个，我们就要大力弘扬这种精神，学习他这种集群式发展的先进认识和理念，需要更多的夏海春这样的企业家！ 2、全力推进重大项目建设。固定资产投资 要完成 172.5 亿元，其中工业固投完成 123.5 亿元；储备 3000 万元以上项目 168 个；全年新建、续建 3000 万元以上项目 97 个，其中投资亿元以上项目 20 个， 2亿元以上项目 12 个， 5 亿元以上项目 6 个； “两区 ”分别建设 3000 万元以上项目 30 个，烧锅镇、开安镇、华家镇和哈拉海镇分别建设 3000万元以上项目 4 个，除小型加工业推进组外的七个产业推进组分别建设 3000 万元以上项目 3 个； “两区 ”和烧锅镇要确保 4 月中旬各有 20个项目集体开工。为确保完成上述目标，全县方方面面要大开绿灯促进项目建设，特别是鼎基新能源、河南 众品、星龙机械、环宇汽车配件、大鑫机械吊车等重大项目，要由经济局和 “两区 ”牵头，竭诚做好各项服务工作，敦促企业加快建设进度，确保项目按期竣工投产。 3、大力扶持企业扩能升级。切实抓好规模企业培育工作，规上企业要达到 190户，新增 30 户；实现产值 126亿元，实现税金 9.6 亿元。发改、经济、工商等部门要参照国家、省、市政策，认真研究制定适合我县经济发展的具体扶持办法，推动规模工业企业提质增效，大力培育税收大户群体。我们要在全县上下形成这样的共识，扶持已落户书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 企业快速发展，比新引进企业更重要，收效更快捷，联动效应更 明显，以企引企比以政引企更直接，一个企业在一个地区发展好了，可以带来 N个企业到这个地区投资兴业，招进来不是目的，扶持引进企业发展壮大才是我们想要的结果。各部门要积极为企业争取国家及省、市的扶持资金 ,尽全力帮助企业解决原料、人才、技术、销售等问题，不断推进企业增资扩能和产业升级。以新大石油集团为例，凭刘桂凤总裁的实力，现在完全可以颐养天年，可她为了这个企业的发展，年过 6 旬跑北京，下天津、到内蒙、走新疆，中石化、中石油两位老总深受感动，都表态要全力支持。没有她这种付出，就没有县里 6个亿的财税收入，对这种功臣，我 们就要大张旗鼓地进行表彰！为争取原油指标，解决新大石油原料不足问题，前一段时间，县里两次向省、市政府打报告，直接请求儒林省长、崔杰市长帮助协调解决。我们就要发扬这种精神，把企业的事当成政府的事办，不遗余力为企业服务，只有企业增效县里才能增收。 4、完善提升园区承载功能。工业集中区和合隆经济开发区要分别新收储土地 60 公顷和 200 公顷，完成市里下达的建设孵化器标准厂房指标，完成项目摆放 1平方公里；烧锅、开安、华家、哈拉海四个工业区要围绕新型建材、行走机械、汽车配件、农畜产品加工进行特色园区建设，进一步完善园区内 公用设施，整体提升园区承载能力。烧锅镇要立足区位优势和发展基础，在原有收储土地 43公顷的基础上，今年新收储土地 17 公顷，重点面向一汽、长客配件生产，全力提速书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 发展，以行走机械为主培育县域经济新的增长极，县里今后要加大对烧锅工业区的扶持力度。 5、大力扶持发展民营经济。要全民参与加快工业化进程。由经济部门牵头，在 3 月末前制定出台民营经济发展扶持政策，大力推动全民创业，努力壮大民营经济总量，打造地域知名品牌，增强县域小企业支撑能力。民营企业要新增 450户，其中新增规模以下工业企业 100户；新发展个体工商户 2550 户；实现主营业务收入 720亿元，实现税收 13 亿元。 6、积极发展小型加工业。小型加工业是工业化的重要组成部分，是县域经济的重要增长点。要围绕秸秆加工、工艺品加工、机械加工、日用品加工、服装加工、杂粮加工等，新发展有投资性项目的专业户1000户以上， 6月份小型加工业办公室要组织开展 “十大名牌 ”商标评选活动。要依托鼎基新能源开发有限公司，新发展秸秆颗粒加工专业户 200 户以上，县政府将继续执行每新上一户补贴性奖励 1 万元的政策，力争通过三年努力，全县加工转化秸秆 100 万吨以上，基本解决秸秆剩余问题。今年，我们把小型 加工业纳入经济目标考核范畴，年末在经济目标考核中兑现奖励。 在今年的经济目标责任制当中，调整设置了民营经济组织奖、名优品牌奖、规模工业培育奖和商贸经济综合奖。 “两区 ”、各部门、各乡镇要加强调度，按序时进度完成各项数据指标的统计、上报工作，为县里调度经济运行提供详实的数据。 书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 二、突出抓好国家卫生城创建，着力加快城镇化进程 1、加强规划修编工作。要依据修编后的城市总体规划，对原有城市规划沙盘进行调整，并向市民开放，请全社会监督规划执行。年内完成哈拉海、靠山、万金塔、高家店、开安、巴吉垒等 6 个乡镇的规划修编工作， 完成 40 个村屯规划编制工作，编制古城街南段控制性详规和修建性详规，逐步打造仿古一条街；开春后要集中时间，统一组织开展拆除违法建筑行动，对规划区内私搭乱建的房屋、温室、大棚等违章建筑进行依法拆除。 2、加快新城开发速度。在去年收储土地 33 公顷的基础上，今年要再收储土地 50 公顷，并完成征地、拆迁工作。加快一期已拍卖地块的开发建设，新引进一户大型供热企业，完成供水加压站及供水管网铺设工程，完成供电线路、通信光缆及燃气管道铺装工作，在龙府广场设置城标雕塑。完成客运站、居民社区等工程建设。完成古城街南段、德彪街南段、 宝塔街南段、新生街、文昌街、建德路、兴隆路建设任务。有关领导和相关部门要加强调度，今年，新城要初步显现新城模样。 3、加强城市基础设施建设。除新城路网建设外，新修路东段和建设路；改造长农街、华龙街、清华路等 8条巷道。启动合隆镇凯旋路北段工程。完成全县 80 万平方米的房地产开发建设任务，其中县城建设楼房 30 万平方米，新建高层 13 栋。根据上级政策适时启动 “暖房子 ”建设工程，加快推进火车站改造工程，完成净水厂扩建、垃圾处书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 理场建设等重点工程。人民公园完成亲水平台、廊道、栈道等工程，龙潭公园完成绿化、护坡、引水等工程。 农村乡镇完成楼房建设面积50万平方米，其中合隆镇完成 30 万平方米，全面加快中心镇、重点镇建设，促进城镇化快速发展。 4、抓好绿化美化亮化工作。春季组织实施绿化美化亮化大会战，重点加强县城街路、公园、广场、景点绿化，小区庭院绿化，机关单位庭院绿化，镇城中村绿化，各乡镇街路、村屯绿化。县城总投资 1176万元，新增绿地 42 公顷；以主要街路、广场、临街单位亮化为重点，安装、维修亮化设施，提升亮化档次，提高城市品位，打造特有的夜色美景。 5、扎实开展创建国家级卫生城活动。国家有关部委已正式接收我县创建国家级卫生县城的 申请，由县创城办负责对照考核标准，节后上班拿出具体整改意见，落实创建任务，集中组织开展 150天城乡环境卫生综合整治大会战，进一步改善镇容村貌，力争用最短的时间把这块牌子拿到手，哪个部门、哪个乡镇都不能拖后腿。要积极开展创建国家、省、市级卫生乡镇活动，各乡镇所在地主要街路必须保持完好、干净整洁。要对县城 “十大 ”出口的环境卫生进行集中整治，县城主要街路实行垃圾袋装化管理，严厉打击非法张贴野广告行为，消除流动商贩和市场外溢现象，深入整治超载违章车辆，大力规范交通秩序，进一步提高城市管理水平。 三、突出抓好民生改善 ，着力促进社会事业全面发展 书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 1、认真落实民生行动计划。今年，县委、县政府又下发了 2019 年民生行动计划，围绕就业增收、社会救助、健康保障、平安建设、环境改善、教育发展、文化繁荣等七大体系，研究制定了 100 项民生计划，各乡镇共确定了 126 件民生实事，民生的事都是大事，责任单位必须不走样地认真抓好落实。 2、抓好城乡居民就业再就业。以创业增收为重点，加大对困难群体创业就业的帮扶力度，大力发展劳务经济和小型加工业，多渠道增加群众收入。新开发就业岗位 7000 个，新增就业 6000人，安置下岗失业人员再就业 3200 人；转移农村劳动力 35 万人次；农民专业合作社要发展到 500个，辐射带动农户 1.5万户。 3、大力提高社会救助水平。养老保险参保人数要达到 3.5 万人，失业保险稳定在 3.8 万人，新增城镇居民医疗保险 5000 人，城镇职工医疗保险 1100 人，农村合作医疗参合率达到 97%以上；城乡低保实行动态管理，做到应退则退、应保尽保，不断提高保障补助标准；慈善救助困难群众 4.6 万人次，发放助残奖学金 10 万元，为老年白内障患者免费手术 500 例，为肢体残疾人员发放轮椅 150 辆；新建保障性住房 3 万平方米，发放租赁补贴 5550户。 4、 完善公共卫生服务体系。完成县中医院综合楼建设，争取资金完成哈拉海等 4 个乡镇卫生院建设。认真落实基本药物制度，乡镇卫生院和居民社区全面实行基本药物零差率销售；继续完善县城 4 个社区卫生服务中心标准化建设，全县居民健康档案建档率达到 40%；深入书记在经济稳定扩大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 开展优生优育促进工程，扎实推进国家免费孕前优生健康检查项目，全面提高出生人口素质。 5、加快推进教育均衡发展。 9月 1 日前完成 7所中小学校布局调整，全部完成 9万平方米中小学校舍安全改造工程，补充招聘中小学学科短缺教师和幼儿教师 100名，重点高中推荐生比例要达到 40%，做好进城 务工农民随迁子女及农村 “留守儿童 ”的九年义务教育工作，慈善助学 1200 人。 6、进一步丰富城乡文体生活。结合开展科技、文化、卫生、法律 “四下乡 ”活动，着力抓好文化下乡活动，送戏下乡 50 场次，送书下乡10万册，送健身路径下乡 50 件套，送科技电影下乡 5000场； 6月中旬，探索创新举办第二届黄龙府文化艺术节，利用全民健身中心开展10大类体育赛事；年内建成县文化活动中心，完成 20 个乡镇中心文化站建设，武装 200个农家书屋，建设 50个欢乐庄稼院；扩大农村广播电视覆盖面，各乡镇政府所在地大喇叭同步转播人民广播电台新闻节 目，新发展卫星村屯 35个，新增有线电视 1万户。 四、突出抓好现代服务业，着力壮大第三产业 1、加快发展商贸物流业。全县社会消费品零售总额要达到 80亿元，比上年增长 20%。由经济局负责，上半年要制定出台现代服务业发展规划。县城要努力壮大现代服务业规模，积极引进大型商贸物流项目，增加人流、物流和信息流；合隆开发区要结合长春市区物流企业外移，提前做好规划和基础设施建设，全力打造长春市物流企业园区。哈拉