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市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在第二季度经济督查调度会讲话 同志们： 这次全市第二季度经济工作督查调度会议的主要任务是：总结上半年经济工作，安排下半年任务，进一步动员全市上下，提振精神，攻坚克难，埋头苦干，提速增效，奋力完成全年经济社会发展的各项目标任务。昨天，我们利用一天时间，实地观摩了涡阳县 “几个一批 ”的现场，令人振奋；会上，听取了各县区和市直有关部门的汇报发言，倍受鼓舞。下面，方书记还要做重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三点意见： 一、关于上半年经济形势 今年以来，全市上下坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以确保快速发展、力求争先进位为主调，按照省委、省政府的统一部署，在市委的坚强领导下，紧密结合实际，着力调结构、快发展、保民生、促和谐，经济社会平稳较快发展，农业生产形势大好，工业经济提速增效，城市建设强力推进，城乡市场一片繁荣，重点改革不断深化，保障体系逐步健全，人民生活水平持续提高，各项工作全面实现 “时间过半任务过半 ”。上半年，我市经济社会发展主要呈现以下几个特点： 一是三次产业稳步增长。全市实现生产总值 289 亿元，同比增长11.7%。其中，一 产增加值 78.9 亿元，同比增长 3.8%，增幅位居全省市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 第 3；二产增加值 106.6 亿元，增长 19%，增幅位居全省第 9；三产增加值 103.6 亿元，增长 10.1%，增幅位居全省第 4。三次产业中，农业生产形势喜人。在 60 年一遇的大旱之年，夏粮再获丰收，总产301 万吨，增长 0.9%，增幅位居全省第 2；单产 462公斤，增幅居全省第 1 位；小麦单产 474 公斤，增长 1.2%，是全省唯一增产的市。在全国全省畜牧业大幅下降的大背景下，全市肉类产量 14.42 万吨，同比增长 0.14%。农业产业化水平进一步提升，新增 1家部级、 8 家省级农 民专业合作示范社，新申报了良夫集团、瑞福祥公司、东升公司等 3 家国家级重点龙头企业。截至目前，发放粮食收购贷款 12 亿元，已收购小麦 60 万吨，粮食贷款发放量全省第 3 位，比去年翻一番。夏种工作进展顺利，全市玉米面积达到 330 万亩，较去年增加50 万亩。工业支撑力进一步增强。上半年规模以上工业实现增加值61.16 亿元，同比增长 25.1%，增幅位居全省第 3 位；完成工业投资59.4 亿元，同比增长 55.3%，增幅位居全省第 4；规模工业用电量达5.6 亿千瓦时，同比增长 22%，居全省第 2位；工业产销率达 97.2%，同比提高 1.6个百分点，增幅居全省第 1 位。古井集团上半年完成销售收入 31 亿元、税收 5.6亿元，其中白酒销售收入 25 亿元、税收 5.4亿元，古井产业园正式开工建设。第三产业发展活力增强。实现社会消费品零售总额 129.9亿元，增长 17.4%，增幅位居全省第 10；城乡市场、会展经济持续活跃，成功举办了 2019 年中国（）白酒文化节。上半年共接待国内旅游人数 304 万人次，实现旅游总收入 16 亿元，市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 同比增长 61%。 6 月末，全市金融机构人民币存款余额 643.37亿元，同比增长 28.1%；人民币贷款余额 296.52 亿元，同比增长 27.2%。全市新增贷款 55.6 亿元，是去年全年新增贷款总量的 1.3 倍，较年初增长 23.1%，增幅居全省第 1 位。小额贷款公司等金融新业态健康发展，累计投放各类资金 115 亿元，成为我市构筑多元化金融体系的有益补充。 二是经济运行质量稳步提高。规模以上工业实现利润 10.35 亿元，同比增长 93.1%。完成财政收入 32.66 亿元，增长 48.4%，增幅居全省第 5 位。农民人均现金收入 3250元，增长 21%；城镇居民可支配收入 8754 元，增长 17.9%，增幅位居全省第 6，城乡居民收入均创历史同期最高水平。 三是固定资产投资持续增长 。完成固定资产投资 133.6 亿元，增长38.7%，增幅居全省第 6位；完成房地产投资 32.3 亿元，增长 114.4%，增幅居全省第 1 位。省 “861”行动计划项目完成投资 63.62 亿元，占年度投资计划的 63.9%。市重点管理项目完成投资 100.78 亿元，同比增长 56.9%。已争取省级以上下达专项补助资金投资计划 2.6 亿元，其中廉租房建设专项资金突破 1 亿元，占全省的 10%。重大项目加快推进，利辛至天然气管线工程 7月底前即将竣工，信湖煤矿路条已经获批；康美华佗国际中药城、沃尔玛购物广场、春雨光彩汽车城、亿都财富广场等 重点商贸项目建设顺利推进；泗许高速公路段年底前可竣工通车， 105 国道涡河大桥、济祁高速公路前期工作基本完成，农村市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 公路危桥改造完成 54 座、在建 14 座，开工率达 52.3%；谯北、城东输变电工程竣工运行，伯阳、园艺等 7 个输变电工程开工建设，新农村配套供电设施项目完成 120 个。加强了对央企、省企、知名民企产业投向的研究，筛选了 64 个亿元以上项目重点推介。加大园区建设力度，全市 5 个省级开发园区基础设施投资 7 亿元，同比增长近 70%，乡镇工业功能区新增规模企业 57家。 四是招商引资工作成果丰硕。全市新引进项目 564个，总 投资 483.8亿元。实际利用市外资金 220.6 亿元，同比增长 65.1%，完成全年任务的 63.9%，其中，利用省外资金 145.1 亿元，同比增长 90.3%。今年新引进单个项目平均投资规模达到 8000 万元，是去年的 2 倍，招大招强、招工招新的效果初步显现。杉杉集团、修正药业、紫鑫药业、亿都财富广场、精华制药、大唐城市综合体、江淮安驰汽车新区、雨润食品工业园、香港金龙集团、涡北洗煤厂、恒大集团等投资 10 亿元以上重大项目落户我市。 五是城乡建设步伐加快。市总体规划（ 2019-2019）已经省规委会研究并原则通过。市 区十项重点工程全面推进，市经济开发区拆迁拆违工作取得新突破。中心城区的建设管理得到加强。今年市南部新区的政府投资项目达到 34 项，总投资 60 亿元，年度计划投资 32.3亿元，截至目前已完成投资 14 亿元。市南部新区征地拆迁工作稳步推进，已征地 6406 亩，拆迁面积 13 万平方米，完成整体征迁 15 个自然村。安置还原小区、市政公园、污水处理厂加快推进，路网工程、市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 道路主体工程、清淤工程稳步实施。老城区棚户区改造、坑塘治理、涡河沿岸开发有了实质性进展。规划、设计、建设的档次和质量大幅提升，入驻我市的甲级资质招标代理企业达到 9 家，创建省级标准化小区 2 项，省级标准化工地 8 项。三县县城面貌明显改观，蒙城城南新区、涡阳南部新城、利辛西部新城，雏形初现，园区建设加快推进。全市乡镇和划定区域内 1482 个村庄建设规划已全部完成，新农村建设稳步开展。 六是民生事业全力推进。截至目前，全市已落实民生工程资金 31.3亿元，占计划筹集资金的 89.4%。其中， 6 项工程提前完成全年任务，7 项建设类工程全面开工， 13 项资金类工程按序时或超序时推进， 4项工程近期可全面开工。全市新建廉租住房已开工 6700 套，开工率达 100%；新增公共租赁住房已开工 3062 套 ，开工率达 87.5%；新增发放租赁住房补贴完成率达 110%。全市就业方面的 5 大指标、 5 大保险均完成或超额完成任务。医疗、教育项目顺利实施，市人民医院新院主体工程完工，师专迎评工作和二期工程建设正式启动，华佗技师学院已完成整个校园建设的 90，确保今年 9 月份开学招生，市图书馆、档案馆顺利建设。大力开展信访积案化解和社会管理创新，启动市南部新区社会治安综合治理防控体系建设，社会治安满意度提升至 96.7%，保持了社会和谐稳定。认真做好食品添加剂专项整治工作，加强食品产品质量监管。严格落实安全生产各项措施，各类生产安全事故死亡人数同比下降 14.3%。计划生育工作通过省里年度考核。市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 高考工作再创佳绩。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到当前经济工作中存在的问题：一是农业基础建设滞后，抗灾能力不强，秋季农业生产存在很大的不确定性；农资价格偏高，加大了生产成本，直接影响农民增收；在猪肉价格上涨的情况下，部分农户盲目补栏，养殖业面临新的考验。二是工业企业规模小，成长性差，发展后劲不足，一些在建工业项目投产尚需时日；虽然今年新进了 67 家规模企业，但离 150 家的目标任务仍有较大差距；劳动密集型产业园建设还没有提上日程，战略 性新兴产业还没有实质性突破。三是部分项目建设进展缓慢，由于种种原因，个别中央投资项目至今未能开工建设；招商项目落地难、开工晚、进展慢等问题依然存在，部分已签约项目迟迟不能开工。四是土地供需矛盾尖锐，今年省仅下达用地指标 1600 亩，土地无法满足发展需要，违法用地比例增大，建设用地置换（挂钩）项目拆迁复垦进展缓慢，部分农村土地整治项目问题没有按要求整改到位。五是融资难问题十分突出。国家宏观调控力度加大，今年以来央行连续 6次上调金融机构存款准备金率，达到 21.5%的历史最高点，连续 3 次提高存贷款基准利率；中央加大 对地方政府融资平台审查力度，审批项目进度和投资下达节奏明显放缓；加大对房地产调控力度，土地市场不容乐观。在土地、资金双重制约面前，有些同志产生畏难情绪，思路不宽，办法不多，精神不振，甚至怨天尤人。六是信访工作出现反弹。所有这些问题，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 认真加以解决。 二、关于下半年重点工作 下半年经济工作的总体要求是：全面贯彻中央政治局会议精神，坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府的部署和市委方书记提出的“干部提神、发展提速、工作提效 ”的要求，振奋精神，真抓实干，全力实施项目、招商 、环境三大突破，全力推进工业化、城镇化、农业现代化三化进程，确保完成或超额完成人代会确定的全年各项目标任务，努力实现 “十二五 ”时期经济社会发展的良好开局。 对照政府工作报告和年度工作计划，下半年我们面临的任务十分艰巨。各级各部门既要保持清醒头脑，增强忧患意识；更要看到有利条件，破除畏难情绪，进一步提振精神，勇于攻坚克难，在开拓中奋进。一是从全球看，尽管经济复苏尚未出现期望中的加快现象，但二次衰退的风险较小，仍处于后金融危机的调整复苏阶段，将为工业化加速发展拓展更大的空间。二是从全国看，经济增速虽然放缓，但经 济内生增长动力较强。中央强调下半年要把继续稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，对农业地区、中西部地区带来利好消息和重大机遇。三是从全省看，省委、省政府加快皖北发展的政策越来越到位，政策支持的效应越来越显现，皖北地区改革开放以来积蓄的力量在凝聚，部分先富起来的群众已完成原始积累，全民创业的热潮涌动。四是从我市看，风清气正、干事创业的良好政治生态必将带动经济大发展、大繁荣。现在，全市发展的势头良好，干群的干劲充足，各项主要经市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 济指标的增幅在全省位次靠前。这些都极大地激励着全市人民干事业、谋发展、争先进位的信心和 勇气。 可以说，当前我市经济发展的机遇大于挑战。各级各部门一定要切实把思想统一到中央、省委和市委对形势的分析研判上来，把行动统一到中央、省委和市委对工作的总体部署上来，提振精神，坚定信心，开拓创新，务求实效，奋力推动经济社会更好更快的发展。 下面，我强调以下几项重点工作： （一）着力抓好以中央、省投资项目为重点的各类项目建设。 第一，项目工作必须作为政府工作的主抓手。要把谋项目、争项目、干项目作为政府工作的主线、主攻点和着力点，项目就是实事，要把办实事体现到项目上，要把能力和水平体现在干成项目上。第二，项目 落实必须建立强有力的推进机制。要实行一周调度、半月督查、一月通报制度，分管市县区长至少一周调度一次、到点上实地检查一次，政府督查室每半月要督查一次，实行一月一排名一通报制度。要实行分管领导承包项目制度，每个分管领导都要分包项目，责任到人、一抓到底。要实行一把手明察暗访制度，对查到的问题立说立行、办结办好。要实行严格的奖惩制度，以项目论英雄，以实事看政绩。第三，项目建设必须突出重点。凡中央投资项目、省确定的项目、民生工程项目、土地置换挂钩和土地整理项目等，不管大小、不管配套多少，必须合力攻坚、加快推进、确保完 成，力争在全省处于先进位置。第四，项目建设必须确保安全。要严格遵守市政府制定的资金安全、工市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 程安全、生产安全、干部安全的各项规定，将 “四个安全 ”牢记心中，确保干成事、不出事，做到发展一路高歌、干部一路平安。 （二）着力抓好以项目落地为重点的招商工作。 招商引资是加快发展的必然选择，必须作为第一要事、天字号工程。抓发展就是抓招商，抓招商就是要确保项目落地。目前，我们虽然迎来东部沿海地区产业转移的重大机遇，但同时也面临着同广大中西部地区比环境、拼政策、抢项目的激烈竞争。我们一定要进一步解放思想，更新招商理念，创新 招商方式，注重招商实效，切实把促进招商引资项目的落地作为工作的着力点和突破点。一要对签约项目进行梳理。对不成熟的项目要腾笼换鸟，把有限的土地用在成熟项目上，对条件成熟的项目要加紧跟踪、盯住盯紧，真心招商、真诚招商。市直部门要加大力度，全力推进亳芜工业园建设和劳动密集型产业园的规划和启动。二要严把项目签约关。建立招商引资项目评审机制，对 “环评 ”不过关的项目，一律不再签约。要注意引进符合国家产业政策的项目，如清洁能源项目等。我们现在正在谋划或建设的风电项目、垃圾发电项目、秸秆发电项目、节能项目等新兴产业项目以及 农业产业化项目，这些都是国家大力支持的项目，对这些项目花点本钱值得，一定要算大帐、看长远，把这些项目干成。三要抓好签约项目的跟踪服务。比如修正制药、精华制药、康美工业园等，要尽快解决规划选址、项目审批、施工图设计、资金落实、土地供应等实际困难和问题，督促尽快开工建设，同时认真抓好落地项目开工后的协调服务工作。市长在第二季度经济督查调度会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 市直重大项目每一个项目都安排一名正县级干部当服务组组长，希望县区重大项目也要采取一个项目安排一名正科级干部牵头的工作方式。四要精心筹备上半年招商引资述职会、皖粤对接会、药博会，积极组织小分队招商，提高招 商效果。 （三）着力抓好以水利建设为重点的 “三农 ”工作。 中央水利工作会议 7 月 8日至 9 日在北京召开，这是建国以来最高规格的治水会议。全市各级党委、政府要认真学习、深刻领会、抓好落实。一是要加强研究，抓好政策落实。要认真研究中央政策，联系实际，抓住机遇，谋划好项目，确保争得的中央和省水利项目资金不低于我市农业在全省所占的比重。二要强力推进水利项目建设。要按照中共市委、市人民政府关于加快水利改革发展的实施办法（亳发 2019 7 号）文件要求，做好打井、修桥、清沟、建闸、建站等工作，改善农业生产条件，提高粮食 综合生产能力；以骨干河流、平原洼地治理和中型涵闸除险加固工程建设为重点，着力提高防洪保障能力和高标准农田建设；加强农村饮水安全工程建设和项目运行管理，解决群众饮水安全问题。三要统筹做好当前的农业农村工作。以 “农业农村十大工程 ”为主抓手，真正把小麦高产攻关、玉米振兴计划、畜牧业提升工程、现代中药产业基地建设、菜篮子工程建设等落到实处。 （四）着力抓好以十大工程为重点的城市建设。 一要加快推进城建重点项目建设。对中心城区年初确定的 51 项工程