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工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 工业经济增长发展领导讲话 喜获丰收，去年 经济社会发展各项指标全面向好。皆大欢喜。这些丰收和欢喜，得益于我认真贯彻党的大和 届三中、四中全会精神 ;得益于我认真贯彻科学发展观 ;得益于全市人民的共同努力，特别值得一提的工业战线同志们付出。过去的一年，工业战线的同志们奋勇争先，继续发挥了作为 “火车头 ”对各行各业的巨大带动作用。借此机会，代表市委、市政府向工业战线的同志们向企业家、职工同志们包括不在企业而为企业服务的工程技术人员，向广大职工家属表示崇高的敬意和衷心的感谢 ! 过去一年取得的成绩，证明我们抓新型工业化 “5444”的思路和措施是正确的、对路的。作为老工业基地的 ，发展新型工业化有自己的特殊优势，有可以挖掘的巨大潜力。过去、现在和可以预见的将来，工业仍然是 经济发展的第一推动力。 首先，工业的发展除了自身的需要外，还承担着反哺农业的重任。在前不久召开的市人大二届三次会议上，我们财政拿钱一劳永逸地解决 市 2019 多万农民祖祖辈辈都要缴纳农业税的问题，赢得了大家热烈的掌声。我说这几句话的时候，特别有底气，音量特别高。底气从哪里来 ?来自工业。全市工业对财政收入的贡献率已达 到 70%。现在到工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 了反哺农业的发展阶段。 其次，工业的发展刺激消费，扩大就业。我们来分析一下去年的就业情况。去年全市有 41万农民从第一产业转到第二、第三产业。其中，21万多人进入 的非农产业， 19万多人到外地，这个比例已出现了历史性的转变。以前绝大多数是到沿海，现在 本地消化已经超过了 1/2。在这种情况下，我们仍然实现了在 年基础上，当年新增就业岗位多于当年新增就业需求，使 22万多的下岗结存人员下降到 21万人左右，虽然下降幅度不大，毕竟下岗结存人员和毕业后就失业的人越来越少。当然这是动态的。在这当中，工业发 挥了重要的作用。全市下岗人员最高的时候达 80 万人，去年国有工业就业人员有进、也有出，进出相抵后，净增就业 3 万多人，出现了历史性的转折。 其三，工业的发展拉动投资。去年工业投资增长 51.8%，支撑着全市固定资产投入实现 26.8%的较快增长。它还拉动外经贸和一般服务业发展，催生壮大新型服务业。可见， 的第一抓手依然必须是工业。这不仅有物质的因素，还有精神的作用。 工业的发展鼓舞了士气，凝聚了人心，推进了各个方面的工作。 工业抓得好不好，是我们能不能有效利用中央一再强调的二十年战略机遇期的关键所在。对 来说， 甚至对更大范围的中国来说，抓不抓工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 得住战略机遇期，工业上得快不快，上得好不好，是不是有足够的战略眼光至关紧要。 战略机遇期，中央领导几乎是每会必提。从政治上说，长期以来对我们构成战略威胁的一些势力，现在或者已经销声匿迹，或者已经改变了战略方向，这对我们来讲就是难得的机遇。因为产业结构升级，因为科技进步，因为经济全球化出现了重新瓜分市场的可能，也出现了一些新兴市场，这是天赐良机于中华民族。我们国内的政局稳定，已经有 20多年经济持续高速增长，奠定了人均 GDP1000美元的基础，使我们有抓住这个机会的可能。我们的 海外华侨有 30005000 万人，过去只有极少数人在海外能挤进主流社会并有一席之地，现在不一样了，经常出国的同志都能真切感受到祖国的日益强大和听到海外华侨奋斗的故事。这些都充分表明，中国已经具备参与经济全球化的资格，这是抓住战略机遇期的物质基础和人才基础。 战略机遇期这个机遇抓不抓得住，关键在我们这代人和我们的下一代人。对 来讲，抓住这个机遇的重任已责无旁贷地落在工业战线上，包括在座的同志们，都肩负着这样的历史使命。要知道，那些处心积虑想搞乱中国的人，想消除一个潜在竞争对手的人，肯定要钻空子。所以，我们要 有忧患意识，要抓住机遇发展，勇于面对所承担的历史责任。 工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 下面，我讲两个问题。 一、认真贯彻落实科学发展观，进一步转变经济增长方式 中央经济工作会议强调，转变经济增长方式刻不容缓。这既是落实科学发展观的迫切需要，也是 工业真正走上良性发展轨道的必然选择。我们要有紧迫感。中国地大物不博，是一个资源贫乏的国家，是一个拼不起消耗的国家。我们要在国际上站得住，保持有利于自己的一定竞争态势，实力太小是不行的，这就要求中国经济较快增长。在这一阶段，资源的大量消耗也在所难免。但是，我们必须清醒地看到，长此以往，不仅资 源难以为继，而且高消耗带来的高污染也使环境难以承受。 年每万元 GDP 中国消耗的能源数量是美国的 3 倍、德国的 5倍、日本的近 6倍，而中国的人口至少是这些国家的 6 倍。这个消耗不得了 !现在相当多的地方是乌烟瘴气，包括 。昨天我在重点企业座谈会上讲，全国 47 个重点监测环保空气质量的城市，前年我们倒数第二，还有一个城市在后面垫底 ;去年人家超越了我们， 垫底。 47 个参与评比的城市， 名列第 47 名，这确实是一个耻辱。知耻而后勇，希望通过连续几年的努力改变这种状况。 我们地下有 19 亿吨煤炭资源储量，大规模开采下去，且不说给 环境工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 造成破坏性的影响，就资源的持续利用来说也是一种不负责任的态度。煤炭要几亿年才能形成，挖了就没有了。中国吨钢综合能耗比世界的先进水平高 15%30%，耗水量是世界先进水平的 2.7 倍。在资源的消耗上，生产同等资源的产品，我国比日本、美国这些发达国家多用一二倍的矿产资源。 比全国的平均水平还要高，每万元工业增加值耗能比全国高出 1/3。比如发电，我们每度电用标煤是 398克，全国是 377 克。按照现在的水平增长，如果 GDP 翻两番，能源、资源也成比例地翻番，肯定是一场灾难 ! 近段时间，市政府责成市经委、市煤炭部门就 电煤供应进行综合执法。现在，我们的发电厂发电不足。为什么发不足 ?一是煤炭供应量不够。二是煤炭质量一落千丈，有的电厂烧的不是煤啊，在煤中加了煤矸石不说，石头打成粉都加进去，这样的煤炭依然是 200 多块钱一吨。一些人有没有这样一种心态，好像难得赚一把，机会来了捞点钱，一种小农经济的意识在作祟。执政能力建设的第一个能力就是驾驭社会主义市场经济的能力。如果连电煤掺假的问题都管不住，就证明你缺乏驾驭市场经济的相应能力，也就是说缺乏执政党派你去做这项工作的理由。对电煤掺假，必须严管重罚，综合运用法律的手段、经济的手段，辅 之以行政手段。大家要清楚，这不光是一个煤炭供应不足发不出电的问题，机组也会因煤质差出大故障。一旦机组出故障，那就不是一般性的严管重罚，有可能叫你锒铛入狱。 工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 现在我们的能耗实在太高。今年政府工作报告第一次了消耗指标，每万元工业增加值下降能耗 2%。去年每万元工业增加值能耗是 3.6 吨标煤，比前年的 3.8吨标煤下降了 5%。今年按下降 2%作为计划考核，希望各个区县都重视这个指标，认真抓好这个指标，能远远超过市人代会的目标。在明年的市人代会上肯定要向人民代表报账的。在这个问题上，希望我们都来为老百姓办实事。 落实科 学发展观，转变经济增长方式，各条战线都有责任，但首当其冲的是工业。在工业领域，就是要坚持 “三高三低 ”：高技术含量、高质量和高投入产出效益，低物耗、低能耗和低污染。今年，要着重抓好四件事情。 第一，努力提高企业自主研发能力。一定要提高企业自主研发的能力，走科技兴企、科技节能的路子。日本的进步得益于三次石油危机，因为他是一个岛国，每一个国民都有危机意识。我们对危机意识天天说，有些同志总是当耳边风。现在，国际产业发生转移，制造业大量向中国、向印度、向发展中国家转移。日本和美国没有感到压力，原因何在 ?因为他们是专 利立国，科技领先。我们如果等到活不下去再采取措施，那肯定不行，现在就得想办法。现在中国的专利登记量已连续三年世界第一，光看这个数倒是很令人高兴，但其中有 69%是外国人工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 登记的，是跨国公司登记的。 去年的经济指标确实都是红彤彤的，但专利这个指标要警觉。我们的专利总量很大，发明专利只有 500 多件，实用新型的发明专利更少，绝大多数不可用，至少是短时间不可用，拿来产业化就不行。 摩托车的专利不少，国家批准的平均每天就有四、五个，但是全年拉通算账，发明性的专利就 10 个左右。这怎么行呢 ?一定要加大研发的投入。据统计，目前 世界 500 强企业垄断着世界技术创新 70%以上的成果，还普遍以总收入的 10%以上投入科技创新。即使是在亏损的时候，也不减少研发投入。 年，全市规模以上工业企业 RD 投入占主营业务销售收入不到 1%。国家现阶段要求平均达到 1.5%，重点企业达到 3%。能达到 3%的企业 有几个 ?我们确实差距很大。 提高企业研发能力还有一条捷径，就是利用好后发优势，采取拿来主义的办法，花点钱而已。现在外贸的增长是令人高兴的，但是对外经贸不仅要讲出口，而且要讲进口。在进口中，拿来买零部件，进来搞拼装的有多少 ?买装备、买实验仪器 、买检测仪器的有多少 ?我说的后面三类， 几乎是微乎其微。现在是时候了，拿美元去买适用的高新技术、专利，买装备、检测设备，引进一些专家是最合算的，对我们国家是有利的。现在我们的外汇储备越来越多，顺差不少，这就给人民币的升值构成了极大的压力。要释放这种压力就得多进口，又不能象某些国家都进口奢侈品，把一个民族搞得懒懒散散的。这会消磨了工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 一个民族的斗志，是很危险的。进口高科技要左右逢源，东方不亮西方亮。要用心，买来的东西要对路，再高级的设备也要配套，要发挥作用，不要让它睡大觉。 第二，大力发展循环经济。这是转变经济 增长方式，实现资源环境可持续发展的重要途径。这个问题，中央有要求，群众有呼声，企业有责任，务必要在今年取得实实在在的进展。 建立节约型经济、节约型企业。抓紧制定各行业节能降耗的目标、标准和措施。要加快推广和普及节能、节水、节材技术。渝西地区的工业发展就可能受制于水。各行各业都要抓示范、树样板。重点企业一定要瞄准同行业先进水平，确立赶超目标，率先走出创建节约型企业的路子。 推行清洁生产。要从建立生产者责任制入手，从生产的源头抓起，实行废物减量化、无害化、资源化全方位管理。污染企业的治理，市民关注。今年的 8户重污染安全隐患企业的搬迁整治任务，一定要确保完成，取信于民。抓好生态工业园区建设试点。要把北部新区、 (长寿 )化工园区和 30 个特色工业园区作为推进循环经济的主战场。按照建立共生企业群的要求，打造生态产业链，使上游企业的废物成为下游企业的原料，实现区域资源最有效利用，废物产生量最小，甚至 “零工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 排放 ”。要严格环保准入制度，积极引进通过 ISO14000 认证的企业入驻园区，坚决防止高能耗、高污染、低产出的企业进入。试点区内新上项目要严格产业和产品选择，使企业建成投产就符合环保要求。 第三，坚决抵制低水平重复建设。 在这次市人代会上，我讲成绩时说了一段话：关了 21 条小水泥生产线，砍了 62 个在建项目，停了 37个拟建项目，一共 99 个项目。这是成绩，也是问题。这些问题防不胜防，不断涌现。我这个说法过不过分，没有数据加以佐证，但这是我走一路看一路的感性认识。 把宏观调控作为机遇来抓，不仅仅是要在人家速度稍微放缓的时候我们继续保持一种昂扬向上的势头，一个很重要的方面就是把二十几年一直困扰我们的、一再重蹈覆辙的事情，争取经过贯彻科学发展观，从认识上到工作上真正汲取教训，坚决把低水平重复建设堵住，不再犯这样的低级错误。不该做的事情 明眼人一看就是悬崖，但是有人却非要跳，盲人骑瞎马，说到底就是得了投资饥饿症。为什么会有投资饥饿症呢 ?目光短浅，知识贫乏。把话说重一点还有为个人树碑立传的私心。这样的例子举不胜举。就是我刚才提到的那个县，原来搞了十几个大市场，至今哪一个还在 ?再有，小水泥、地条钢这一类东西祸害不浅，得不偿失。今天区县的同志都到会了，你们都分管工业，既然是分管，就要多少懂一点那方面的 A、 B、 C，就要了解全国的情工业经济增长发展领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 况、世界的走势。我一再强调，政府的主要职责是抓环境改善，不是招商。桃李不言，下自成蹊。我在这里定一个规矩，今后区县对乡镇下达各项指标的时候，不能下达招商引资或者办工业的指标。巫溪搞了一个农副产品 (玉米 )加工厂，去年 11 月才投产，已经产出 100多万元。我路过城口的时候，看了一个 人办的蘑菇厂，去年实现销售收入 3000 多万元。这个老板拍着胸膛说，今年肯定 00 多万元，因为已经有订单。像这样的事情可以做。我们要为这些真正意义上的工业项目创造条件。那些低水平的，不该干的，干了不仅占土地，还败坏名声。要知道，当前我们的土地指标有限， 在国家有关部委的信誉要紧。 第四，抓好能源和运力的保障。可能五年前谁也没有料到，现在的用电形势会如此 紧张，大家都感到电不够用。今年这个用电 “春荒 ”是直辖以来最严重的。但同志们是否知道，今年 1月份 的供电量增长 21%。可见现在经济的发展，群众生活的进步对能源的需求已经到了难以精确预测的阶段。用气也是如此，以前一年增加几千万方就兴高采烈。去年增加了 3 亿多方，出租车加气还是排长队。以前动员出租车改为CNG 汽车，动员不了，现在他自己掏钱也非改不可。为什么 ?价格便宜啊，相当于油价的 1/2。昨天，我给重点企业的领导介绍了电力公司新来的老总张春城同志。他们的思路、工作都是对的，而且非常辛苦，也有成效，毕竟电力增长了 21%。很多人都不情愿把 引以为傲