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领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在绩效管理调度会的发言 同志们： 今日，区委、区县政府召开全区 14 月份经济情势分析暨绩效治理调度会，首要目标是：传达贯彻全省县域经济和全市远城区新型工业化大会精神，分析当前经济情势，明确下步工作重点，进一步坚决发展决心，增强工作办法，保证时间过半、工作过半，保证圆满完成全年的各项目的工作。刚才， 同志传达了全省县域经济工作大会精神， 同志传递了 14 月份经济运转状况，就绩效治理和财税工作进行了安插，讲了很好的意见，特别是 书记在大会一开端，就作了主要发言，提出了明确要求。经贸委、财务局、农业局三个部分作了书面谈话。在会前，区委、区县政府辨别召开区委常委会、区县政府常务会，传达了全省县域经济大会精神和最近省市相关经济大会精神，就我区的状况认真作了分析，分析了 14 月份经济情势状况，也分析了下一段时间的走势，总的一个基本判别：只需全区上下通力合作，完成本年的各项目的工作是完全能够的。请大家认真体会，抓好贯实。下面，我就当前的经济情势和要着力抓好的几项重点工作，再强调三点意见。 一、直面应战和坚苦，准确认识和掌握当前的经济情势 领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 2 页 上一年 9 月以来，国际金融危机继续分散延伸，世界经济阑珊的基本态势没有改动，全球金融系统存在的问题没有处理，实体经济恶化超出预期，全球经济苏醒能够要阅历较长和迂回的进程。为应对危机保增进，党中心、国务院决断调整微观经济政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一系列办法，对缓解经济运转中的突出矛盾、加强决心、不变预期，发扬了主要效果。当前，我国经济发展总体形势不变，经济运转中呈现了一系列积极转变，显示在四个方面：一是固定投资增进较快。元 4 月份，中国的投资同比增幅达 30.5%，创下自 年 7 月份以来近三年的新高，特 别是在 4 万亿方案的影响下，新开工项目一路走高，仅 4 月一个月，就开工了 37155 个项目，比上一年快要多了一万个项目。并且新开工项目方案总投资简直比上一年增进一倍，带动了水泥、基建资料和设备收购的直接回暖。二是信贷投放力度较大。4月末，金融机构人民币各项借款余额 35.5万亿元，同比增进 29.72%。4 月份全国金融机构新增人民币借款 5918 亿元，增进达 29.72%。新增信贷再度回到较为正常区间，贷币信贷的继续高增进较好地支持了经济发展。三是国内市场消费平稳较快增进。 4 月份社会消费品零售总额 9343.2亿元，同比增 进 14.8%，坚持了不变正常的态势。特别是汽车、家具、建筑资料是领跑的主力消费品。四是工业总体走势趋稳，全国规划以上工业企业添加值， 4 月份同比增进 7.3%，增速虽然比 3月份回落了一个百分点，但应该看到， 4 月份的增幅分明高于上一年领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 3 页 岁尾的 5%，本年年头不到 4%的增速程度，回落幅度在收折，出现出企稳的态势。总体来看，情势比意料的好，企稳回暖的态势初步构成。 就我区而言，上一年 10 月份今后，金融危机对我区经济的滞后影响开端展现并逐渐加深，工业经济遭到的影响和冲击最为分明，房地产、建安业也遭到了较大影响。其首要显示 为全区工业企业开工不足，出口企业订单削减，建安企业回款坚苦，中小企业运转困难，农民工局部回流，全区经济增速放缓，财务收入增速回落。本年以来，我们认真贯实党中心应对危机的办法，因为有应对危机的思想预备，各项工作抓得早、抓得紧、抓得实，全区 14 月份经济运转比较平稳，首要经济目标有所好转，全区干部群众的决心大为加强。深入认识当前的情势，精确掌握经济大局，进一步提振发展决心，采取果断决断办法，对全区今后一个阶段的经济发展尤为主要。对我区当前的经济运转状况，我们的基本判别是：总体情势仍然严肃，经济下行压力依然较大， 特别是一些关键目标，保增进的工作非常艰难。但从总体上看，我区经济构造总体上以内需型为主，受国际金融危机的影响水平小于沿海和发达地域，全区经济继续快速发展的基本面没有改动。特别是近两年，我们加大投资，加大基本设备建设力度，完善功能、提高形象，加大招商引资力度与项目建设力度，一批项目正在逐渐发生效益。加之随着微观经济情况的转变，国家、省市扩展内需、促进经济平稳较快发展的一揽子方案初见成效，全区经济运转开端呈现了一些积极领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 4 页 转变，首要表现在： 一是经济运转出现出积极转变，首要目标释放出积极旌旗灯号和回暖迹象。 14 月，全区生产总值、全口径财务收入、当地普通预算收入都坚持两位数增进，增速比一季度辨别提高 0.6、 2.1、 1.4 个百分点；全区社会消费品零售总额增进 24.1%，同比提高 2.3 个百分点。截止 4 月底，金融机构各项借款余额 79.6亿元，频年初添加 9.45 亿元，增进 13.47%。 二是工业经济下滑态势获得遏制，增速稳步上升。在中心城区工业产值下降的还，我区工业生产逐月上升，前 4个月规划以上工业企业总产值辨别完成 5.15 亿元、 5.87 亿元、 9.67 亿元和 8.59 亿元，同比增幅辨别为 10%、 12.2%、 17.1%和 26.2%，企业开工率也由 2 月份的 70%上升到 95%。 14 月份规划以上工业添加值增进 30.1%，分明高于一季度 22.4%的增速。 三是固定资产投资增进加速，拉举措用初步展现。年下半年以来，我区争夺到中心新增投资项目 21 个，总投资 2.47 亿元。本年随着国家粮食稻米买卖中心、集装箱二期、西门子、阿海珐等一批项目纷繁上马，固定资产投资继续坚持较快增进。 14 月累计完成固定资产投资 25.4 亿元，增进 42.7%。随着开发区总投资 58.5 亿元的道路、市领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 5 页 政配套设备及还建点三大类 32 个项目和农田水利等基本设备项目标施行，以 及总投资 35.2 亿元的江北快速通道的开工建设，全区将构成新一轮的投资高潮，必将进一步拉动全区经济的快速增进。 四是农业生产开局优越，农民收入平稳增进。 14 月全区农业总产值完成 11.7 亿元，增进 9.6%。蔬菜总产量 42.3万吨，增进 2.6%；生猪出栏 12.75 万头，增进 2.0%；禽蛋产量 1.6 万吨，增进 3.9%；水产物产量 3.03 万吨，增进 4.5%。全区经济作物栽种面积到达 37.89 万亩，增进 1.7%；家禽规划养殖存笼累计 874.52 万只，增进 8.5%；水产物放养面积到达 19 万亩，增进 0.2%。 14月份 ，农大家均完成现金收入 2637 元，增进 13.8%；农大家均纯收入 2019 元，增进 10.6%。 五是全区经济继续快速增进的基本较为坚实，发展潜力日益凸现。 “江海直达 ”航路正式运营， 14 月港集装箱中转量到达 6.4 万标箱，全年可打破 20 万标箱，比上年增进 25%。武船重工生产订单已到达 14亿元，全年可完成产值 16 亿元，比上年净增 6 亿元；一冶钢构订单需求量 15 万吨，全年产出可到达 10 亿元；亚东水泥全年销售可达 6亿元，比上年净增 2 亿元。还我们经过增强项目标滚动筹划施行，保证了一批规划较大、支持度较强的新增进点。本年 将有西门子、阿海珐、北新建材、卓宝防水资料、中德化工等一批项目建成投产和亚东水泥一期、重冶二期等 4 个项目达产，初步猜测全区新的增进点可净领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 6 页 增产值 40 亿元。 六是民生继续改善，社会大局和谐不变。 14 月，全区城镇居民人均可支配收入 3768.7 元，增进 8.4%；新增就业人数 4400 人，占全年目的的 88%；转移乡村充裕劳动力 2.05 万人，占全年目的的 70.6%。在当前的情势下，特别是在农民工很多返乡的状况下，有这样的显示实属不易。 虽然如此，我们依然清醒地认识到，国际国内经济情势仍然非常严肃复杂，国际金融危机对 我区经济的影响还在不断加深，我们面对的坚苦依然很多，保增进的压力依然很大。 一是我区在全省县域经济竞争中的压力增大。虽然在年全省县域经济排名中，我区位居第 6，但从本年一季度全省十县市（区）排名表中可以看出，我区的首要经济目标在全省排位不容乐观。财务收入增幅18.7%，排第 5 位，黄州区、曾都区辨别到达 67.1%和 64.1%，黄陂区24%；当地普通预算收入增幅 18.2%，排第 10 位，宜都会 53.3%，黄州区 52.5%，黄陂区 21.8%；税收收入增幅 8.7%，排第 9 位，仅高于蔡甸区 0.6 个百分点；规划以上工业添 加值增幅 20.7%，排第 6位，而黄陂高达 98.7%；固定资产投资增幅 33.3%，排第 9 位，仅高于江夏，黄陂增幅到达 88.2%；社会消费品零售总额增幅 19.1%，排第 10领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 7 页 位。 二是局部工业企业生产运营比较坚苦。与上一年同期比较，一季度规划以上工业添加值增速由 32.7%回落到 20.7%；产物销售率为 96.9%，比上年同期回落 6.7个百分点。因为外部需求继续萎缩和产物价钱下降，生产订单削减，区内局部企业开工不足甚至停产。从 2 月份对全区 60 户重点工业企业开工状况查询来看， 60 户重点工业企业中， 43户生产运营正常， 14 户因各类要素处于半停产形态， 3 户处于停产形态。 60%以上的企业产物订单分明削减，生产处于减量维持形态， 80%以上的企业资金周转坚苦。还企业效益下滑，一季度，全区规划以上工业企业亏本 32户，亏本面为 22.2%，同比扩展 3.5个百分点。 三是外贸出口和应用外资情势不容乐观。 14 月，仅有 和 出口有所增进，大局部企业出口都呈现分歧水平的下降。特别是纺织服装、医用纱布、塑料成品、小五金等传统出口产物，受国际金融危机冲击较大，企业生活发展非常困难。与此还，已注册的外资项目发展迟缓，签约项目迅速落户志愿不强。上 一年签约的喷鼻港帝峰电子元器件、日本美达王钢构造、喷鼻港舒嘉美建材物流等 3 个项目都因资金等缘由而没有本质性的发展。 四是建筑房地产业遭到较大冲击。其一是建筑业活源削减，开工不足。领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 8 页 受金融危机的影响，建筑市场所同数目和合同额分明削减，致使我区新签约建筑业合同大幅削减，原签署的建筑业合同或延期，或撤销。据不完全计算，我区新八、新七等 20 家建筑企业合同延期金额达18.39 亿元，合同撤销金额达 7.71 亿元。还建筑工程款收受接管坚苦，已竣工及在建工程项目，拖欠工程款景象较为遍及。其二是房地产市场低迷，房地产开发和销售 呈下降趋向。 14 月房地产开发投资累计完成 1.88 亿元，同比下降 19.2%；商品房完工面积 7.06 万平方米，下降 14.69%。地域 14 月份销售房屋 813套，仅为上一年同期的一半。楼盘的成交价钱也从均价 3000 元 /m2 跌至当前的均价 2300 元/m2。 五是农业乡村经济发展遭到必然影响。首要表现在两个方面：一方面局部农产物价钱呈下跌趋向，农业生产效益下降。当前，猪肉价钱为9 元 /斤，鸡蛋价钱为 3.5 元 /斤，双孢蘑价钱为 1.4 元 /斤，较上一年同期辨别下降 14%、 12.5%和 12.5%。另一方面农民工就业不充分，工资性收入增速回落。因长三角、珠三角等沿海企业大范围停产、限产，全区返乡农民工约为 3200 余人。经过发展返乡农民工 “四送 ”雇用会和 “春流行动 ”雇用会，截止 4月底全区共转移乡村劳动力 20194人，但仍有 500余人未找到工作岗位。 六是固定资产投资放缓。重点投资方面，前期增幅首要依托阿海珐、领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 9 页 西门子。重点基本设备建设包括开发区的基本设备、还建点、市改配套三大类建设项目，开工没有构成建设飞腾。产业项目华夏精冲、一冶钢构、新港项目和几个船埠项目，至今没有一个产业项目开工，目前开工的都是上一年、前年的项目。 七是财 税增收压力加大。一是部分和税种之间收入不平衡。从进度上看， 14 月份，财务完成进度高达 49%，基本上提早两个月完成 “时间过半、工作过半 ”，而国税部分因电厂失落收仅完成 2 个半月的进度；从增幅上看，地税部分到达 29.9%，国税部分负增进 29.1%；从税种上看，增值税、城建税、房产税、契税、罚充公入辨别仅完成21%、 26.4%、 19.9%、 11.1%、 10.9%，均失落收 1个月以上的时间进度，特别是耕地占用税当前仍未破步。二是收入质量没有获得基本性改善。 14 月，虽然我区全口径财务收入、当地普通预算收入增幅较高， 但这种增进过多地依靠于非税收入。 14 月份，非税收入增收 11193 万元，而税收收入仅增收 166 万元。税收收入占全口径收入、当地财务收入、当地普通预算收入的比重，辨别仅为 50.6%、 28.6%、65.7%，辨别比上一年同期下降 10.1、 5、 1.5 个百分点。三是重点企业征税情势较为严肃。 14 月，百强企业征税 25391 万元，比上一年同期下降 2 个百分点，失落收 520 万元。四是政策性减收的影响较大。上一年底至本年初，国家为了应对经济危机，出台了一系列的构造性减税办法。增值税扩抵政策，本年从以往的 8个重点行业扩展到领导在绩效管理调度会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助， 请购买，谢谢。 】 第 10 页 一 切行业，由增量抵扣改为全额抵扣， 14月份减收 2019 万元，估计全年减收 8000 万元。小规划征税率辨别由工业 6%、贸易 4%统一调整为 3%，估计全年减收 2019 万元。与此还，因为房地产市场疲软，开发商资金链严重，金融机构向开发商借款依然处于收缩形态，全区土地出让收入情势非常严肃。 因而，关于 14 月份全区的经济情势，总的归纳综合是 “后果好于预期，压力依然很大，情势相当严肃 ”。面临当前的情势，我们既要坚决决心，化应战为时机，变压力为动力，扬长避短，乘势而上；又要坚持清醒思想，负重前行，克难攻坚，扎扎实实抓好当 前的各项工作。 二、围绕 “保增进、保民生、保不变 ”，突出抓好几项重点工作 二季度是狠抓落实的关键期间，这个季度工作的好坏，事关全年经济工作目的工作的完成和今后一个期间的发展。全区上下要立足当前，着眼久远，把保增进与调构造、上程度结合起来，与保民生、促和谐结合起来，进一步振奋精神，坚决决心，增强办法，保证时间过半，工作过半，保证完成全年的目的工作。当前，要突出抓好三项重点工作。 （一）加速推进严重项目建设，加强投资对经济增进的拉举措用