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市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市委书记调任会议发言 志们： 6月 9日市委召开了全市领导干部会议，省委组织部副部长杨榆坚受省委委托宣布了省委决定 市委书记同志调任省政府秘书长，市长同志任市委委员、常委、市委书记。这是全市政治生活中的一件大事，全县各级干部要自觉拥护省委的决定，更加自觉地维护市委的领导，把思想高度统一到省委和市委的要求上来。 6月 17 日市委召开了工作会议， “先教 ”活动省委督导组、市级班子成员和部分师级以上老干部、市直部门和中央省属驻保单位以及五县区的党政主要领导出席了会议。会上，市委书记、市长同志作了团结奋进，扎实工作，努力保持全市经济社会发展良好势头的重要讲话。为及时传达贯彻市委 6 月 17日工作会议精神，县委研究决定，今天召开全县领导干部电话会议。下面，我讲三点意见： 一、市委工作会议上市委书记、市长同志讲话的主要精神 （一）经济快速增长，党的建设进一步加强 市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 一是经济增长步入快车道，运行质量明显提高。工业打破多年来的低速徘徊状态，实现快速增长。 “三农 ”工作力度加大，小春增产增效。固定资产投资扭转了年初出现的大幅下滑局面，实现较快增长。消费品市场活跃，第三产业稳步发展。财政收入快速增长，金融运行平衡。城乡居民稳步增加，物价趋于稳定。二是社会保持稳定，各项事业发展加快。认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把维护社会稳定、构建 “和谐 ”、加快社会各项事业发展作为一项重大任务切实抓紧抓好。坚持发展与改革并重的教育工作思路，加大改革力度，加快发展步伐，在招生结构调整、基础设施建设和教育改革的准备等方面取得突破。文化、 科技、卫生、广电、国土、环保、人口与计划生育、体育、精神文明建设等工作稳步推进，取得较好成绩。三是认真开展了保持共产党员先进性教育活动，党的建设得到进一步加强。 取得成绩的经验：一是我们坚持以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学发展观统领全市各项工作，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；二是完善发展思路，坚持加快发展第一要务不动摇，坚持夯实基础、培育支柱不动摇；三是坚持以人为本，高度重视维护社会稳定，更加关心困难弱势群体，为经济社会的发展营造宽松和谐的环境；四是深入扎实开展保持共产党员 先进性教育活动，全市上下团结一心，求真务实，形成了发展的强大合力。当前存市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 在的主要问题：一是我们业已取得的两位数经济增长，纵向比是成绩显著，是重大突破，但横向比差距尚存；二是严重的旱情给今年整个经济的可持续发展造成了较大影响，投资、工业、外贸等领域也出现了一些新的情况和问题，需要我们高度重视，认真及时地加以研究和解决；三是干部作风转变等方面还有待进一步加强。 （二）团结奋进，再接再厉，努力保持经济社会发展的良好势头 一是采取有力措施，切实降低严重旱情造成的损失。一要切实加强抗旱工作的分类指导；二要树立久旱 之后可能有大涝的意识，抓紧做好防汛的各项准备工作；三要全面推进农业产业结构调整。二是切实加强对经济工作的领导，保持好经济快速增长的势头。一要实施分类指导，狠抓工业生产；二要千方百计筹措资金，实现固定资产投资快速增长；三要抓紧编制全市 “”规划；四要落实好各项政策和措施，全面促进第三产业较快发展；五要加强对财税工作的领导，加大收入征管和资金调度力度。三是加大各项工作力度，实现社会事业更快进步。一要加快实施我市与云大、云师大、中医学院等单位的市院（校）合作，努力向上争取科技项目；二要在巩固 “两基 ”教育成果，在抓好 中小学危房改造的同时，突出抓紧抓好教育改革方案及相关配套政策的制定和实施；三要高度重视和切实维护社会的稳定，为经济社会发展提供良好环境；四要高度重视，认真做好信访工作，处理好信访案件，市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 解决好人民内部矛盾。四是以深入开展保持共产党员先进性教育活动为主线，进一步推进党的建设。一要进一步加强领导，善始善终抓好第一批先进性教育活动；二要分类指导，积累经验，积极抓好第二批先进性教育活动试点工作；三要超前谋划，精心考虑，切实做好第二批先进性教育活动的各项准备工作；四要切实加强党员及干部队伍的思想建设；五要重在落实，狠刹 “五风 ”；六要切实抓好党风廉政建设；七要明确职责，各司其职，各负其责，狠抓落实。 二、在市委、市政府的正确领导下，经过全县各级干部群众的奋发努力，全县经济社会发展和党的建设取得了阶段性成果 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县各族人民按照年初县委十届六次全会和县 人大三次会议确定的发展思路、目标任务和工作重点，解放思想，开拓创新，面对困难，真抓实干， 15 月份经济和社会发展取得了较好成绩，第一批 “先教 ”活动收到良好实效。 （一） 15 月经济社会发展运行情况 一是春耕生产稳步 推进。今年全县小春播种面积 13.76 万亩，预计小春粮食产量可达 2.27 万吨，同比增产 7.07%；大春播种面积完成 26.72市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 万亩，其中：包谷播种面积 10.57 万亩，稻谷播种面积 8.23 万亩；甘蔗良种推广面积 4.2万亩，占计划的 138.6%。二是工业生产增速减缓。15月我县累计完成现价工业总产值 35918万元，同比增长 10.52%，主要是发电量、金属硅、酒精产量的增长所致，但增速较 4月份 16.4%的增幅回落了 5.9 个百分点，较去年同期的 24.38%回落了 13.86个百分点。其主要原因是：去年施甸龙坪糖厂蔗区的 甘蔗到入榨，产量产值都统计在县内，而今年龙坪塘厂开榨，产量产值统计在施甸县内，加之今年旱情严重， 5 月份发电供电量减少，硅厂全部停产， 5 月中旬铅锌公司停产，至今未能开工。若剔除这些因素，我县工业产值将增长 30%以上。三是固定资产投资回升。 15 月全县施工项目 41 个，与去年同期持平，新开工项目 31 个，同比增长 34.78%，全社会固定资产投资完成 26093万元，与去年同期基本持平（主要是去年的黄南县际油路、阿鸠田电站、木城水利渠系等几个重大项目完工），其中：基本建设投资完成 21443 万元，同比减少 5.37%；更新 改造投资完成983 万元，同比增长 139%。投资回升的主要原因是工业项目的拉动，15月我县工业项目完成投资 20193万元，占总投资的 78.8%。随着10 万吨硅铁、糖厂技改、铅锌矿电锌填平补齐技改以及相匹配的电力投资、城镇建设、农网、城网改造等新开工项目，特别是进入施工高峰期的公养河电站、龙川江腊寨电站、河冲河二级站等工业项目的顺利建设，预计我县固定资产投资将呈现逐月增长趋势。四是财政收入平稳增长。 15 月我县完成财政收入 7612 万元，同比增长 49.4%，市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 其中，一般预算收入 3588 万元，同比增长 66.27%。 财政总支出 8469万元，同比减少 3.93%，其中，一般预算支出 8311 万元，同比增长0.75%。财政收入快速增长的原因主要是建安营业税和企业所得税增长较快。其中，保龙高速公路建安营业税纯增 960万元，企业所得税增 599 万元。五是消费品市场活跃。 15 月我县消费品零售总额完成 9480 万元，同比增长 11.78%。其中，城市消费品零售总额完成 4393万元，同比增长 14.02%；乡、村完成 5087万元，同比增长 9.92%。六是金融机构存贷差额大。 5 月末，我县各项金融存款余额 10.67 亿元，同比增长 31.29%，比年 初增长 15.88%；各项贷款余额 7.96 亿元，同比减少 1.18%，比年初增长 0.39%。七是物价总水平回落和农业生产资料价格继续上涨。 15月份，全县物价总水平为 103.97%，与去年同期相比上涨了 3.97个百分点，农业生产资料价格指数为 109.59%，上涨了 9.59 个百分点。其中， 6月份为 112.27%，比 4 月份上涨了 2.83个百分点。 （二）保持共产党员先进性教育取得成效 一是统一了思想，提高了认识。通过学习培训，第一批参学对象的每位党员深刻地认识到在新时期新形势下，中央开展保持共产党员先进性教育活 动的重要意义，增加了对中国共产党执政历史、执政规律的认识，理解了开展先进性教育活动是全面贯彻 “三个代表 ”重要思想、市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 提高党的执政能力和领导水平的重大举措，从而积极参加先进性教育活动，发挥表率作用。二是增强了党性，提高了素质。通过学习交流、开展大讨论、作学习笔记、写心得体会、进行深刻的党性分析等，每位参学对象增强了贯彻落实好党章的意识，进一步改进自己的思想、作风、学风，树立了正确的世界观、人生观、价值观，坚定为人民服务的宗旨意识，党性修养明显提高。三是增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了团结干事氛围。通过广 泛征求意见、建议，交流座谈，召开组织生活会和民主生活会，各级党组织、党员干部的思想进一步达成共识，增进了团结，启发了思维，班子的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，形成了团结干事的良好氛围。四是机关作风明显好转。及时采取措施，针对群众反映强烈的问题，如部分领导干部驾驶公车和公车私用、用公款吃喝、参与赌博、公务员不按时上下班、网吧接纳未成年人和电子游戏室非节假日接纳未成年人等热点问题，召开专题会议，研究解决，全县机关作风明显好转。五是促进了各项工作。第一批参学单位以开展 “先教 ”活动为动力，把发挥党员的先进性体现到 促进各项工作中，抗旱救灾工作、半年工作取得了很好的成效。六是密切了党群干群关系。通过开展先进性教育活动，开展民情恳谈，广泛听取意见、建议，了解群众和干部职工生产生活和工作上的情况，访民情、解民忧，积极想办法解决人民群众反映的热点、难点问题，既密切了党群干群关系，又促进了工作、锻炼考验了领导干部。 市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 （三）存在的主要困难和问题 总体上看，今年 15 月我县经济发展平稳，但经济运行存在的困难和问题仍十分突出。主要表现为：一是自然灾害严重，抗灾能力弱。今年以来，我县大部分地区出现了历史上罕见的干旱，截止 6 月 15日 ，全县总降雨量 258.6 毫米，比去年同期减少 561.2 毫米。旱灾给工农业生产带来了严重损失。全县主要农作物受灾面积达 33.15万亩，成灾 18.3 万亩。其中，水稻 1.6 万亩，包谷 4 万亩，甘蔗晒死 2.79万亩，烤烟受灾 1.62 万亩，林业苗圃苗木死亡 103 万株，水果受灾4300亩，咖啡受灾 4600 亩。旱灾造成严重缺水人数 1.56 万人，牲畜5400头。发电量同比减少 800 万度，县内的 等 6 家工业企业从 5 月23 日以来相继停产，累计造成工农业经济损失 2423.8 万元。旱灾给年初计划的部分经济指标增加了难度。二是固定资产 投资增幅减少。由于我县固定资产投资去年基数较大，从前几个月的情况和重点项目看，今年增幅不会太大，完成今年市上下达的增长指标，任务十分艰巨。三是工业产值增幅不大，增长质量不高。目前，我县整个工业依赖制糖业和矿电结合产业的局面仍没有改变，发展工业与电力资源的矛盾一时仍难以彻底解决，重工业发展仍受到制约。首先是电力供给仍然不能满足工业发展的需要，今年枯季以来尤为突出；其次是受大电网的价格制约，我县高耗能工业难以承受高电价。就硅企业而言，受市场需求的影响，在电力成本增加的同时，金属硅价格大幅下跌，市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 产品积压严重，企业 经营困难。四是金融机构支持地方经济力度弱。5 月末，金融机构各项贷款余额 79551 万元，同比减少 1.18%，比年初增长 0.39%，增幅低于存款增幅 15.49 个百分点，存大于贷 27151万元。五是思想观念滞后，与时俱进精神不强。部分干部仍没有摆脱旧观念、旧思维、旧工作方式的束缚，对发展县域经济缺乏新思路和新举措，对发展变化的形势难以适从，转向慢、转轨慢。在严重的自然灾害面前，不是采取积极有效的措施，把灾害的损失降低到最低点，而是悲观泄气，怨天尤人，把灾害作为造成工作被动的主要因素，很少从主观因素上找原因。驾驭复 杂局面、处理复杂问题、总揽经济全局的能力储备不足。缺乏敢闯、敢冒、敢试、敢于拼搏、坚韧不拨、自强不息的创业精神。 三、开拓奋进，团结务实，努力完成下半年的各项目标任务 目前，时间已过半，当前和下半年，我们还面临各种新情况、新困难，新的压力和矛盾，全县各级必须按照市委工作会议的部署，在市委的正确领导下，把思想高度统一到党中央和省、市 、县委的要求上来，以更加清晰的发展思路，更加有力的工作措施，更加务实的工作作风，确保全年各项目标任务的圆满完成。当前，要重点抓好以下几项工作： （一）采取强有力的措施，把严 重干旱造成的损失降到最低程度 市委书记调任会议发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 前一段面对旱情，全县各级干部奋力组织帮助基层群众抗旱，使抗旱移栽、抗旱保苗、抗旱补苗等取得了成效。目前，全县旱情已基本解除，各级必须进一步采取有效措施，在大旱之后，确保年初确定的各项经济目标任务的完成，努力实现灾年夺丰收。一是抓住节令加快水稻等大春粮食作物移栽扫尾，确保灾年粮食总产不减。二是在普查灾情的基础上，对成片死亡的地块，各乡镇要迅速翻耕改种适宜的夏秋作物，涉农部门要切实搞好种子、农资供应和技术服务。三是要切实加强大旱之后大春作物以及甘蔗、烤烟、咖啡、茶叶等雨季期的中耕管理和病虫鼠害的防治工作，抓好因苗补肥、因地施肥，确保灾年夺丰收。四是全面推进农业产业结构调整，抓好畜牧业发展、茶叶新植和秋季修剪林木规划移栽、石斛等林间产品种养开发，各项扶贫开发，确保农业增长、产业增效、农民增收。五是久旱之后有可能出现大涝，各乡镇、各部门必须做好防洪抗灾的思想准备，制定应急预案工作措施，切实加强洪涝灾害和地质灾害防备，加强险情普查和排查，明确责任人，落实防险抗灾预案。六是高度重视关心各类弱势群体，特别是特困群众、特困残疾人的生产生活，必须落实好民政救灾优扶工作，确保特困群众安全度过灾荒。 （二）紧紧抓住工业发展这个重点，巩固和保持工业快速发展的良好势头