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县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委书记在经济发展会发言 同志们 : 一、肯定成绩，正视差距，切实增强加速崛起的危机感和紧迫感 今年的时间已经过半，各项工作干的怎么样，我们必须进行认真的梳理和反思，肯定成绩，正视差距，理性思考，查找原因，以更实的举措、更大的热情，全身心投入到经济发展的大潮中。 第一，纵向看成绩，进一步增强加快发展的信心。今年以来，我县紧紧围绕 “保增长、保民生、保稳定 ”的总体要求，团结带领全县广大干部群众，迎难而上，积极应对，锐意进取，共克时艰，在弯道上没有减速，在危机中没有后退，全县经济运行继续保持良好的发展态势。主要经济指标高位运行。上半年，累计实现工业总产值 18.02 亿元，同比增长 38.3%；实现财政收入 3.08 亿元，增长 25.8%，其中地方财政收入 2.06 亿元，增长 40.9%；完成固定资产投资 11.48 亿元，增长60.1%；实现社会消费品零售总额 21.49 亿元，增长 18.5%；实现外贸进出口总额 4467 万美元，增长 697.2%。工业生产进一步提速。 103家规模以上工业企业分布在 21 个行业， 18 个乡镇。上半年，实现工业增加值 7.21 亿元，在全市第 3 位，在全省二类县中第 11 位；同比县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 增长 26.5%，在全市三县一区中最高，在全省二类县中第 12 位。三大主导产业发展势头良好。采取规划引导、政策扶持、环境优化等措施，努力培育重点发展的汽车销售与加工、木材加工和农副产品加工三大主导产业。中能安驰汽车项目今年已开始生产，目前已生产 SUV、皮卡 600 余辆。占地 160 亩的新皖北汽车大市场已建成使用 ， 37 家销售企业的 60 多个汽车品牌入驻市场。南京雨润宏健休闲食品项目生产厂房及办公楼已基本竣工，近期将投产。全森木业上半年完成技改投入 2019 万元，进一步提升了生产能力。许疃煤矿实现现价产值7.4 亿元，增长 24.5%。招商引资完成序时进度。上半年，全县共引进市外资金 14.78 亿元（不含众和煤业），其中省外资金 11.97 亿元，分别完成市全年考核任务的 47.68%、 54.4%，同比增长 30.1%、 40.8%；全县共新签项目 185 个，协议总投资 24.5 亿元，其中，工业项目 79个，协议总投资 12.1 亿元。重点项目投 资力度加大。上半年，累计完成固定资产投资 11.5 亿元，同比增长 60.1%，增速在全省二类县中位居第 9 位。其中，城镇固定资产投资 10.0 亿元，同比增长 59.0%。今年上半年，列入督查调度的 81 个省、市、县重点建设项目进展总体良好，完成投资 10.73 亿元。其中，列入市重点建设项目 34 个，完成投资 5.79 亿元。安驰微型汽车、 SUV 及皮卡、恒瑞面粉深加工、汽车产业园、金色家园、金峰财富汽车工业园等一批项目扎实推进，取得良好效果。 县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 第二，横向比差距，进一步激发加快发展的动力。与自身比，我们确实取得了长足的发展，但我 们应该跳出看，置身区域找差距，不能做井底之蛙，更不能夜郎自大。必须清醒的看到，跟周边县区相比，我们仍存在诸多的问题和不足。主要表现在：一是规模企业相对偏小，抗风险能力较差。从 16 月份生产情况看，我县产值在 5 亿元以上的企业仅许疃煤矿 1 家， 15亿元的企业有东升食品有限公司 1 家，而涡阳、谯城亿元以上企业分别有 7 家；我县产值在 5000 万元 1亿元的仅 4 家，而谯城有 13家，涡阳有 5家。同时，企业效益同比明显下滑， 1至 5 月份， 103 家规模企业亏损 17 家，比去年同期多 5家。工业发展不足、发展不快，依然是制约我县经济发 展的瓶颈。二是招商引资氛围依然低靡。从统计数字上看，上半年招商引资成果不小，但真正签约、落地、见成效的还不多，有带动性的大项目更是廖廖无几，其中的一些项目还只是停留在意向阶段。可以说，我们的招商引资氛围不是很浓，招商的积极性没有真正调动起来，争项目、抢项目的意识更没有激发出来，大部分县直部门、乡镇因为招商引资需要外出的很少，都窝在家里，是在守株待免，而不是主动出击。三是重点项目总量较小。上半年，我县的总项目为 186 个，而谯城 207 个，涡阳 190 个，利辛 129个。大项目偏少。除安驰汽车项目完成 2.3 亿元外，没 有其它亿元项目。 1000 万元以上项目 23 个，远低于谯城的79 个，与涡阳持平，多于利辛。 县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 综上分析，上半年我县各项主要经济指标，纵向比，成绩喜人，令人振奋，应该增强信心；横向比，差距不小，问题不少，更要增加压力。当前，的发展正处于一个十分关键的时期，正处在一个爬坡上坎、打基础、蓄后劲的攻坚阶段。面对取得的成绩，我们必须始终保持清醒的头脑，没有丝毫满足和懈怠的理由。面对周边咄咄逼人的竞争态势，我们必须认真分析、查找存在的问题和不足。从外部环境看，全国经济形势逐渐回暖，土地、金融的闸门可能会逐渐归位；随着周边县 区经济的发展、环境的改善，招商引资的难度必将进一步加大。从自身发展看，我们仍然存在一些不适宜发展的症结和问题。主要表现在：一是惯性思维严重。在对待发展上，仍然习惯于用定势思维思考问题，缺乏开放思维和市场意识，思想不解放，思路不开阔；小进即满、小富即安，缺乏干大事业、上大项目、求大突破的胆识和气魄，缺乏勇争一流、争先进位的进取意识。解放思想最根本的其实就是要从我做起，从自身做起。先不去看别人怎么不解放思想，讨论起别人来头头是道，要从自己考虑考虑，我干我本职的工作，我是不是解放思想，我是不是为了发展做了一些工作 ，还是使了一些绊子。二是本本主义严重。工作中按部就班、亦步亦趋，凡事总是一看红头文件怎么说，二看左邻右舍怎么干，最后才考虑自己怎么办，看来看去，丧失了发展机遇。三是畏难情绪严重。许多工作到了突破瓶颈的紧要关头，往往是 “老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用 ”，导致该抢的项目抢不到，该争的资金争不来，该办的事情办不快。四是等、靠、要、县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 比心理严重。不比谁为发展做了多大贡献，而是干工作等政策、等命令，落实任务靠县委、靠政府，相互之间不比工作比工种、不比项目比享受、不比威望比欲望。凡此种种，虽然只是发生在少数班子 和少数干部身上，但却影响了我们推进重点项目、重点工作落实的效果。因此，大家必须充分认识当前我县经济发展的严峻形势，切实增强加速崛起的危机感和紧迫感，始终保持勇争一流、奋发图强的精神状态，始终保持迎难而上、创新求实的工作作风，自加压力，奋力赶超，努力推进我县经济社会持续较快发展。 二、以最大决心，花最大气力，用最实措施，着力促进经济又好又快发展 今年时间刚刚过半，全年决战刚刚开始。在今天上午结束的全市经济工作调度会上，市委、市政府对各项经济工作的部署是严而又严，对抓好落实的要求是紧而又紧。因此，面对国内外 经济形势的新变化，面对科学发展观的新要求，面对区域竞争加剧的新形势，我们要始终保持经济社会强劲的发展势头，紧紧扭住年初确定的发展目标不动摇，持之以恒地开展招商引资和项目建设，集全县之力加快开发区建设，以一往无前的决心优化发展环境，真正让硬实力更强、软实力更优，确保在新一轮的科学发展中走在皖北最前列。 县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 （一）强力推进招商引资。招商引资是发展经济的主抓手，是加快发展的 “生命线 ”。突破了招商引资，就突破了工业，突破了全局。今年时间已过一半，完成年初我县制定的 30 个固定资产投资 2019 万元以上、 10 个固定资产投资 5000 万元以上、 3个固定资产投资超 1亿元工业项目的目标以及一三产项目目标，任重而道远。应该说，目前发达地区产业升级、转移仍然是一个大趋势，我们呼应、接纳产业转移的优势、空间、潜力仍然很大，必须咬定年初的目标任务不放松，落实既定的考核奖惩措施不走样，下定决心，坚定信心，主动出击，增强措施，再出实招，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。一要解放思想抓招商。要突出工业，兼顾其他各行各业。只有突出工业，发展工业，才能为反哺农业、为农村基础设施建设、为农村劳动力转移创造条件。同时兼顾其他行业，特 别是一些劳动密集型产业，为农村劳动力转移和城镇化发展创造条件。要突出顶天立地的大项目，也要紧盯铺天盖地的小项目，做到既要 “航空母舰 ”，也要 “千军万马 ”。招大商、引大项目，因为它的带动力强，能带动很多相关配套产业的发展，同等付出的情况下，效率更高。但就现状而言，千军万马我们也不能放弃。通过各种各样的方式引导小企业落户，有利于解决农民的就业问题，促进农村劳动力的转移。要两手抓，两手都要硬。外来企业与本土企业要一视同仁。外来企业和本土企业都是促进又好又快发展的重要力量，不能厚此薄彼，应该一视同仁，对所有投资者实行 普惠制。在服务上，既要热心 “上门女婿 ”，又要不慢县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 待 “自家儿子 ”。既要搭建 “公平竞争 ”平台，又要营造 “相亲相爱 ”氛围，要不论出身比贡献。以同等待遇的落实，来吸引越来越多的本土企业就地投资、新上项目、延长产业链条；而本土企业的放手投资，在一定程度上又会促进外商外资的引进，形成良性循环。二要强化领导抓招商。人脉资源是招商引资的最大资源，领导优势是招商引资的最大优势。各级领导干部特别是 “一把手 ”要切实肩负起招商引资 “第一责任人 ”的重担，充分发挥人脉资源广泛、经验阅历丰富、协调工作便利等优势，率先垂范，带头招商。今天 通报的未完成招商引资序时进度的 3 个乡镇和 35 家县直部门，尤其是 14家零进度的单位主要负责人，更要树立夜不能寐、寝食难安、如坐针毡的紧迫意识和危机意识，挂帅出征，亲自上阵，带头冲锋，力争在最短的时间内取得招商引资突破性进展。强化招商引资项目协调机制。对全县每月招商引资意向项目，由开发区管委会和招商局先进行认真筛选，选择有落地价值和可操作性强的项目提交由县委、县政府主要负责同志和相关落地部门负责人参加的招商引资项目落地协调会议，共同拍板，形成意见，限时办结，加快项目落地效率。三要严格考核抓招商。年初制定的各项招 商奖惩措施一定要年终算总帐。要严格落实 “单月督查、双月调度、季度观摩、半年总结、年终奖惩 ”的督查机制和 “六个一 ”的工作统筹推进机制，进一步加强对招商引资工作的调度，坚持跟踪服务，在谈的项目促签约，签约的项目促开工，开工的项目促投产，投产的项目促管理，保证引进一个，成功一个。要创新招商引资工作考核办法，县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 每月上旬由十六个招商引资责任小组分组先行调度，每月中旬由县委、县政府主要负责同志统一调度。每月招商引资进展情况经组织部和招商局认可再予以通报，让组织部跟踪掌握各级干部在招商引资方面的能力。在年终综合考核时，要加 大招商引资所占的比重和份额。每月几类考核单位后一名单位通报批评，单位负责人表态发言。每季度对上述几类考核单位进行考评，居几类最后一名的单位，对其主要负责人和分管负责人效能告诫；连续两次位居一、二、三、四类单位最后一名的，责成其单位主要负责人离岗招商。下一步，可以考虑在招商局设立招商一部、二部 ，离岗招商人员就任招商部部长，有多少人就设多少个招商部，部长和原单位分管负责人一同去招商，自带干粮，工资照发，原工作由副职主持，任务完成后，再回原单位上班；连续三次居一、二、三、四类单位最后一名的，经县委研究，给予单 位主要负责人和分管负责人组织处理。希望招商任务完成较好的单位和个人要加油提速，锦上添花；处于中间状态的，要瞄准一流，争先进位；处于落后状态的，要居弱图强，奋起直追，确保圆满乃至超额完成年初下达的招商任务。四要创新方式抓招商。要引导全县招商引资由盲目招商逐渐向理性招商转变，由推行全民招商逐渐向重点产业招商、园区招商、项目招商、以商招商过渡。进一步建立健全招商网络，各指令性任务单位要有一名专职分管领导和三名以上专职招商人员，指导性任务单位要有分管领导和招商人员，着力打造招商 “劲旅 ”，锤炼一支敢见大客商、敢谈大项 目、敢做大买卖的专业招商队县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 伍。对全县十六个招商引资责任小组，县政府每月拔付每个小组一万元，统筹用于招商引资经费。五要强化服务抓招商。各招商责任单位要始终坚持 “亲商、安商、赢商 ”的理念，主要负责同志和具办人员要经常深入招商企业，主动服务，超前服务，帮助解决问题，以实实在在的举措促进企业发展，以真心实意的行动赢得客商信任，使客商引得来、项目留得住、企业做得大，使每一位在投资的客商都成为我县招商引资的 “宣传大使 ”和 “形象代言人 ”，放大招商引资的 “葡萄串 ”效应。 （三）倾力打造工业突破主战场。经济开发区是工业的主 战场，是招商引资的主阵地，是经济发展的增长点，是崛起的关键所在、希望所在。经过三年多的不懈努力，我县经济开发区已经具备了一定的规模，达到了一定的层次，但总体来说，承载能力还很有限，服务功能还很欠缺，入区的企业比较弱，还没有充分发挥开发区应有的功能，体制机制问题已成为制约开发区进一步发展壮大的瓶颈。为突破瓶颈制约，激发开发区活力，前阶段，县委安排有关同志学习考察了一些发达地区开发区的先进运作模式和管理经验。在此基础上经过数次讨论、研究、征求意见，县委常委会已经研究通过了关于进一步加强经济开发区建设的若干意见 ，集全县之力办好开发区，凝全民之智寻求突破，创新发展模式，下放审批权限，政策向开发区倾斜，资源向开发区汇聚，人才向开发区集中，尽快提升开发区的竞争力和承载县委书记在经济发展会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 力。从这项体制改革中可以体现出县委、县政府对发展经济的态度，那就是发展永远都是第一位的；可以看出县委、县政府发展经济的信心和决心，那就是解放思想、打破一切阻碍发展的条条框框，不达目的誓不罢休；可以看出县委、县政府对发展经济的支持力度，那就是开发区需要的都要创造条件给予保障、开发区不需要的都要全部退出。一是进一步理顺开发区管理体制。设立开发区党工委、管委会 ，作为县委、县政府的派出机构，对开发区进行统一领导和管理，行使党建党务、经济和行政管理职能，下设党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局。县国土、环保、国税、地税、公安、法院、供电公司、城建监察、社保等部门在开发区设立分局（所、庭、大队），与庄周办事处相关站所实行 “一个机构、两块牌子 ”，受部门和开发区的双重领导。二是充分给开发区授权。充分赋予开发区和庄周办事处干部使用和人事调整相应权力。涉及开发区、庄周办事处科级干部的配备、使用、调整，县委常委会将充分采纳开发区党工委、庄周办事处党委的 建议。开发区根据工作需要，可自主聘任聘用专业人才、工作人员、工勤人员，对一些开发区急需的专业人才，可在全国范围内招聘。三是落实开发区审批权限。在开发区设立分支机构的单位，要充分授权分支机构在用地规划许可、工程规划许可、施工许可、环评等方面的审批权，其效力在县内视同为县主管部门审批；需上报省市审批的，县主管部门根据开发区规划建设局审批意见， “见文行文、见章盖章 ”，予以完善手续并负责上报审批。