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副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 副县长在商贸流通推进会发言 同志们： 今天县委、县政府在这里召开全县商贸流通工作会议，主要任务是贯彻落实省市商务、粮食、供销工作会议和县委八届三次全会、县九届人大一次会议精神，认真总结 2019年全县商贸流通工作，表彰先进，分析当前商贸流通工作形势，全面部署 2019 年工作，动员全县上下加快商贸流通业发展步伐，加快推进 “三产兴城 ”战略，推动全县经济社会协调发展。等一会，市商务局、粮食局、供销社领导和操县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见。 一、充分肯定 2019年全县商贸流通工作取得的成绩 2019 年，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，经过全县上下的共同努力，我县经济社会呈现出又快又好的发展势头。全县地区生产总值突破 50 亿元，同比增长 22.2%，三次产业均呈现两位数增长，其中第三产业同比增长 15%以上；三大收入增幅明显，财政收入、在岗职工平均工资和农民人均纯收入同比分别增长44%、 20.5%和 18.9%。在经济社会快速发展的同时，全县商贸流通业副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 也取得了较快发展，产业规模进一步壮大，传统业态实力得到提升，新型业态亮点纷呈，特 色市场建设扎实推进，现代流通体系框架初步形成，顺利实现了 “十一五 ”开门红。概括起来，主要表现在以下几个方面。 （一）商贸流通总量较快增长，对经济社会发展的贡献进一步增强。2019 年，全县社会消费品零售总额、服务业增加值分别达到 9.87 亿元、 14.75 亿元，同比分别增长 16.9%、 12.7%；市场交易额达 18.6 亿元，同比增长 14.1；商贸流通招商引资到位资金 2.2亿元，同比增长 42%，项目投入完成 3.2 亿元，同比增长 38%。商贸流通业实现增加值 3.01亿元，占三产增加值的 20.4%，同比提高 0.4个百分 点；实现税收 4132万元，同比增长 18%；从业人数 3.98万人，同比增长 8.6%。 （二）开放格局加快形成，新型业态多样发展。超市、加盟店、特许经营店、直销店、专业店等业态不断涌现，数量不断增多，连锁经营发展势头强劲，先进的经营与管理技术得到快速推广。在苏果、人文、久客隆、太平洋、利邦等连锁企业入驻的基础上，浙江世纪华联连锁店于去年底在我县正式营业，先进的管理方式和丰富的商品吸引了广大消费者的眼球，出现了多年未见的连续多日排队购物的可喜场面。截至 2019 年底，全县共有连锁企业 6 家，连锁门店 159个，其中乡级 60 个，村级 99 个，连锁企业全年实现零售额 2.65 亿元，占全社副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 会消费品零售总额的 26.9。顺应工业化发展趋势，第三方物流迅速发展，先期入驻的光太物流、宏胜物流等物流企业迅速发展壮大，光太物流园发展为全市最大的仓储物流中心；近期，鸿峰、博晟等一批物流企业又纷至沓来，全县物流企业数量迅速增长，产业规模进一步壮大。全县基本形成了外来商业和本土商业相互竞争、共生共荣的商业发展新格局。 （三） “万村千乡 ”市场工程扎实开展，农村市场体系进一步完善。继续开展农村商品流通改革和市场建设试点工作，紧紧抓住 “万村千乡 ”工 程试点县机遇，积极争取省内外龙头企业入驻我县开展连锁经营。全年共改造建设、农家福、集团、公司 4 个配送中心，新建改造百大合家福、丰乐种业、红四方、农家福中邮物流等农资和日用消费品农家店 95个（村级店 57个、乡级店 38 个），农村商业设施明显改善，购物环境明显优化。积极推进乡镇集贸市场改造和管理，朱巷农贸市场等多个市场新建成投入使用。朱巷仔猪、吴山粮油、水湖草莓等农副产品特色市场在推进农业产业化进程中作用进一步增强， 2019 年 3个市场交易额分别达到 8000 万元、 1.2 亿元、 6000 万元。截至 2019年底，全县共有 集贸市场 46 个，同比增加 2个，面积 10.5 万平方米，同比增长 5.6%；其中特色市场 3个，面积 3.6 万平方米。 （四）龙头企业进一步壮大，带动作用逐步增强。全县商贸系统企业副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 改革成果进一步巩固深化，活力和实力进一步增强。在两季粮油棉收购工作中，认真贯彻落实国家收购政策，充分发挥主渠道作用，共收购最低价小麦 6万吨、水稻 4.3万吨，皮棉 6.6 万担，做到了应收尽收。商办工业丰谷粮油、华丰棉业、丰羽禽业等农业产业化龙头企业积极发挥连结一、二、三产的纽带作用和连结农户与市场的桥梁作用，在自我扩大产能、增强实力的同时，积 极开拓销售市场，带动全县发展订单农业 40 万亩，其中优质水稻 30 万亩，优质小麦 1 万亩、优质油菜 6 万亩、优质棉花 3万亩，推动了全县种植业结构的优化，加快了农业产业化进程，促进了农民增收。 （五）流通市场监管得到加强， “放心工程 ”扎实推进。一是实施 “放心肉 ”工程。按照 “定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营 ”的要求，扎实开展生猪定点屠宰工作。全年定点屠宰生猪 12.3 万头，同比增长 14。进一步加强了生猪定点屠宰场所规范化管理，确保各项管理规定及措施落到实处，严把白肉 “出口关 ”。加强白肉市场监管，严厉打击私屠滥宰 行为，严格市场准入，从源头上确保了肉食品市场安全。二是实施 “放心粮油 ”工程。积极开展粮食购销市场监督检查，进一步加强对粮食购销企业的登记管理，强化对粮油食品店及超市、批发交易市场的日常监测，确保让群众吃上放心粮油。三是实施 “放心店 ”工程。以龙头企业，规模单店、连锁超市、农家店为重点，以点带面 ,逐步推行 “购物放心店 ”工程，打造诚信企业和诚信市场。进一副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 步加强对成品油、酒类流通、直销经营、物资回收等特殊行业的监管，净化城乡市场 ,推动和谐市场建设。 总之， 2019年全县商贸流通工作取得了较好的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得 ,是县委、县政府高度重视、正确领导和县人大、政协有效监督的结果，是市商务、粮食、供销等市直相关部门正确指导、大力支持的结果，是全县上下特别是商贸流通战线的同志们共同努力、扎实工作、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府对商贸流通战线的同志们和所有关心支持全县商贸流通事业发展的同志们表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县商贸流通工作中存在的问题和薄弱环节。一是商贸流通业缺乏统一规划。虽然制定了全县“十一五 ”三产发展规划，但商贸流通业专项规划、商业网点布局等规划均没 有制定，各乡镇、开发区更没有具体商业发展规划，对商贸流通业发展考虑得还不成熟、不完善。二是商贸流通业总量不大、实力不强。全县商贸流通业虽然近年来发展较快，但与其它两县相比、与全县经济发展相比差距较大， 2019 年，全县消费品零售总额只相当于肥东的 55%、肥西的 65%，三产增加值占全县 GDP比重为 29.4%，同比下降了 3.3 个百分点，全县三产服务业已严重滞后于经济社会发展。特别是南部地区白天机器轰鸣，晚上却漆黑一片、冷冷清清，与副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 北城区总体定位和 “宜居之城、休闲之城 ”的功能定位不相适应。三是龙头企业不强、品位不高 。缺少规模化、集团化、现代化的大型商贸流通企业，现有企业竞争力不强，档次品位不高，目前全县还没有一家星级餐饮企业。四是发展不平衡，农村市场散乱差的状况还没有得到根本改变。虽然 “万村千乡 ”市场工程取得了较快进展，但连锁店发展不平衡，南部乡镇区、县城以及几个中心镇发展较好，而其它地区发展滞后；全县交易市场管理粗放、功能不强、卫生条件差以及骑路贸易等情况仍然存在。五是消费分流的压力进一步加大。现代化滨湖大城市建设对我县商贸流通业发展既带来了难得的机遇，同时大城市对消费的吸引作用也进一步增强，对我县的消费分流不可避 免。针对以上问题 ,我们必须认真研究对策 ,不断强化措施 ,努力推进商贸流通业加快发展。 二、明确任务，突出重点，努力开创全县商贸流通工作新局面 2019年是新一届政府的开局之年，也是实现 “领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县 ”目标的突破跨越的一年。县委、县政府提出了全县 GDP 达到 60.5 亿元、同比增长 26%的经济发展 “奋斗目标 ”。商贸流通业作为经济发展的先导产业，更要充分发挥作用，进一步加快发展步伐，为实现全年 “奋斗目标 ”作出应有的贡献。我们要紧紧抓住建设社会主义新农村、健全农村市场体系的历史机遇 ，抓住副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 省农村商品流通和市场建设改革试点县的政策机遇，抓住市现代化滨湖大城市建设的现实机遇，顺应县域工业化、城镇化、农业产业化 “三化联动 ”的需求，充分认识商贸流通业发展的重要性和紧迫性，站在经济社会发展全局和战略的高度，以强烈的责任感和紧迫感，把握大势，科学规划，重点突破，统筹推进，推动全县商贸流通业快发展、大发展。 2019年全县商贸流通业发展的总体要求是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实省市有关会议和县委八届三次全会、县九届人大一次会议精神，按照 “坚持、创新、 落实、提高 ”的总体要求，围绕 “三产兴城 ”和 “农村现代流通体系建设 ”两大目标，突出 “建设大市场、培育大商贸、搞活大流通 ”三大主题，努力做好商贸流通发展规划、城镇现代商贸流通业发展、 “万村千乡 ”市场工程建设、促进消费及和谐商贸建设五项重点工作。 2019 年全县商贸流通业发展的主要目标是：实现社会消费品零售总额 11.6 亿元，同比增长 17.5%；商贸流通业实现增加值 3.6 亿元，同比增长 20%；全县市场交易额 21.6 亿元，同比增长 16%；新建或改扩建区域性配送中心 10 个，乡级日用消费品和农资连锁店 50 个、村级店 100 个；宾馆力争申报三星级宾馆，南部地区力争引进 1 家三星级以上宾馆。粮食订单面积稳定在 40 万亩，收购粮油 24 万吨，同比副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 增长 22%；定点屠宰生猪 14 万头，同比增长 10%。 围绕上述总体要求和主要目标， 2019 年重点抓好以下五个方面工作。 （一）围绕构建现代化商贸流通体系，认真做好商贸流通业发展规划和实施工作 规划是工作的先导，规划水平的高低直接决定商贸流通业发展水平的高低。县本级及各乡镇、开发区要根据全县 “十一五 ”三产发展规划和各乡镇、开发区城镇总体规划，结合新形势、新任务、新要求，认真做好商贸流通业规划 的论证和编制工作。要对全县商贸流通业发展情况进行认真调研，借鉴吸收国内外先进的规划理念，制定符合实际、定位明确、目标科学、内容详实的商贸流通发展规划，形成县乡两级相互衔接、相互覆盖、相互补充、各具特色的规划体系。在制定完善商贸流通规划的基础上，进一步制定全县商业网点布局规划、全县大型商业设施布局规划及农村市场建设发展规划等专项规划。通过商贸流通规划及各专项规划的制定实施，力争在本届政府末，全县基本形成统一开放、竞争有序、主体多元、业态多样、布局合理、运作有效的现代化商贸流通体系。 总体目标上：到 2019 年 ,全社会消费品零售总额达到 20 亿元以上 ,年副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 均递增 16%以上；商贸流通业增加值达到 7.5亿元以上，年均递增 20%以上。其中 2019 年全社会消费品零售总额达到 11.6亿元，同比增长17.5%；商贸流通业增加值达到 3.6亿元 ,同比增长 20%。 网点布局上：形成层次分明、功能明确、科学合理的商贸流通网络。第一层次：在县城和北城核心区建成两个区域性商业中心；第二层次：在各乡镇、开发区建成商业副中心；第三层次：城镇居住区商业网点和若干条专业特色街；第四层次：村级农家店等商业网点。 区域发展重点上：南部地区商贸流通业 要按照北部现代化生态新城区、城市副中心的总体定位和 “制造之城、宜居之城、休闲之城、生态之城 ”的功能定位，坚持突出为工业经济发展服务、突出为城市服务、突出区位优势和资源特色的原则，高标准规划，重点发展仓储物流、房地产、旅游观光、娱乐休闲等产业。县城水湖镇要按照 “全县政治中心、北部经济中心、现代化花园城市 ”的功能定位，以全县中北部地区及淮南等周边地区为消费范围，重点发展房地产、大型超市、大卖场等批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等产业。中北部其他乡镇要结合现有产业基础、资源特色和区位条件，重点发展特色市场、农家乐旅游 和便民服务业，罗塘等高速下口可根据条件规划发展现代仓储物流业。 副县长在商贸流通推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （二）围绕 “三产兴城 ”战略，大力发展城镇商贸流通业 一是大力发展餐饮服务业。顺应南北双城发展，加大招商引资力度，积极推介县城旧城改造项目和北城区规划项目，努力引进一批实力雄厚、管理先进的大企业到我县南北双城投资兴建星级宾馆，南部北城区今年力争新引建 1 家以上三星级以上宾馆。鼓励支持宾馆、吴山贡鹅总店、庐北宾馆等现有餐饮企业加大投入，改造升级，加强包装，提升档次，创 “名店、名吃、名人 ”，打造美食文化品牌。 二是大力发展现代仓储物流业。南部地区 要充分发挥临近的区位优势和 206 国道、合水路、北三环、合淮阜高速、合徐高速以及新桥机场的交通优势，以现有光太物流等企业为基础，规划建设北城区物流工业园，完善基础设施，积极引进更多的物流企业入园，形成规模效应，努力打造皖中北物流集散中心。双凤开发区要紧盯中粮集团项目，积极主动做好服务，努力促成中粮、中谷、粮食工业园资源整合，建设华东最大的粮食仓储加工交易集散中心。 三是在有条件的园区积极筹建工业品超市。加强对企业需求情况调研，在充分考察论证的基础上，积极引进资金，在岗集镇或双凤开发区投资建设工业品超市，为园 区企业生产提供配套服务，完善园区服务功能。