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书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 书记在老年推进会讲话 同志们： 今天在这里召开全县老年工作会议，既是一次节日庆祝大会，也是总结和安排今后一个时期全县老年工作的一次重要工作会议。对于召开这次会议，县委县政府高度重视。年初，我们专门到关工委和老年大学做了调研，操县长在老年大学的开学仪式上专门作了经济形势报告。县委组织部、县关工委和老年大学的同志，就老年工作、关心下一代工作及其他涉老工作作了一次全面的调研。在召开这次会议之前，县委常委扩大会议专题就今年九九重阳节活动安排和关心下一代工作及老年工作作了全面系统的研究，出台了几个文件，同时就大家关心的经费问题也做出了一个决定。应该 说，县委县政府和全县的各级党委政府对老年工作、关工委工作和涉老工作高度重视，各级各单位是关心支持的。全县从事老年工作的同志们工作是辛苦的，也是努力的，工作成效是显著的。刚才，谢主任对的老年工作、涉老工作给予了充分的肯定，总结出了四个特点，并对下一步工作提出了三点希望，成富同志代表县委、县政府作了一个全面的工作报告，我都完全赞成。希望大家把报告的精神和谢主任的要求落实好。 近年来，全县老年工作在历届县委、县政府的高度重视下，在上级有关部门和社会各界的关心和支持下，老年事业快速发展，老年工作取得了丰硕的成果。我 们坚持 “党政主导、社会参与、全民关怀 ”的工作书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 方针，把大力发展老年事业作为构建和谐的重要方面；坚持与时俱进、开拓创新，积极创新体制机制，在县级实行 “三老合一 ”、在乡镇实行“五老合一 ”，形成了全县老年工作的强大力量；坚持整合资源，健全网络，切实加强基础设施建设，为县乡村三级为老服务网络初步形成打下了坚实的基础；坚持重心下移、狠抓基础，不断扩大老年工作覆盖面，加快老年文化教育体育事业发展，保护老年人的合法权益，提高老年人的基本生活保障水平。全县广大老年人积极参与三个文明建设和社会公益活动，在关心下一代、开展传统教 育、维护社会治安、调解邻里纠纷等方面都发挥了积极作用，促进了家庭和睦、代际和顺、社会和谐，全县上下尊老、敬老、养老和助老的良好社会风气进一步形成。尤其是我们一些老领导、老同志退下来后，继续坚持以党的事业为重，不仅心系的改革与发展，积极为党委、政府建言献策，为促进全县经济社会发展作出了重要贡献。更为重要的是，老领导、老同志们坚持立党为公，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，按照党的要求和群众的期待，始终保持党的先进性，也体现出最宝贵的时代精神，为我们树立了勤于学习、善于钻研的榜样，一抓到底、狠抓落实的榜样，艰 苦奋斗、苦干实干的榜样，与时俱进、开拓创新的榜样。这是我们最宝贵的精神财富。在此，我代表县委、县政府，向长期奋斗在老年工作战线上的老领导、老同志，向涉老机构的工作人员，向所有关心支持老年工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据县委常委扩大会议研究的精神，再强调三书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 点意见。 一、要进一步提高对老年工作重要性的认识，切实增强做好新形势下老年工作的责任感和使命感 正在召开的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表党中央所作的十七大报告，对改革开放近 30 年 的光辉历程进行了全面回顾和总结，深刻阐述了中国特色社会主义理论体系，全面系统地阐述了科学发展观的内涵、意义和要求，对全面建设小康社会进行了全面部署。十七大报告是我们党站在新的历史起点上开创未来的政治宣言和行动纲领，是体现马克思主义中国化最新成果的重要文献，报告从加快社会建设、构建和谐社会的高度，对老年工作提出了新的更高的要求。十七大的报告在社会建设方面讲了一句话：加强老龄工作。尽管是一句话，但内涵十分丰富。在党的工作报告中把老龄工作单独作为一个内容，也是不多见的。体现了党中央以人为本、执政为民的理念，也体现 了社会发展的基本规律，是时代发展的需要。在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义新阶段，进一步做好老年工作，是贯彻落实十七大精神的具体行动，全县各级必须充分认识做好新形势下老年工作的重要意义。 第一，做好老年工作，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。我国是世界上人口老龄化发展最快的国家之一，人口老龄化已经并将进一步成为影响我国经济社会发展的重大战略问题。 2019年，我县老年人口已达 8.9万人，占全县总人口的 11.4%，书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 高于全国平均水平，略低于全市平均水平。老龄化社会的提前到来，对我县老 年工作也提出新的更高的要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出， “社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会 ”。马克思主义认为：人是社会关系的总和，是社会建设的主体。老年人是和谐社会的建设者，俗话说， “家有一老，如有一宝 ”，老年人在社会和家庭中具有崇高的地位，是十分受人尊敬的社会群体，在构建和谐社会中有着不可替 代的独特作用。老年人也是和谐社会的享有者，作为一个特殊的长者群体，也是最需要关心和帮助的弱势群体，没有老年人的幸福和谐，就不可能真正实现社会和谐。从一定意义上讲，加强老年工作，加快老年事业发展的过程，就是促进老年人共同建设、共同享有和谐的过程，就是我们深入贯彻落实科学发展观的具体实践，也只有老年工作实现了发展，我们的社会才能实现文明和进步。 第二，做好老年工作，是促进经济社会更好更快发展的客观要求。近年来，我们紧扣跻身十强县的奋斗目标，按照 “快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进 ”的发展思路，聚精 会神搞建设、一心一意谋发展，经济社会发展取得了长足进步，连续两年进入全省动态十快县和十佳县前列，县域经济综合实力跃居全省上中游。 2019书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 年，全县地区生产总值增长 20.5%，增速在全省 61 个县（市）中位居第一位。今年 1-9 月份，全县经济社会继续承接近年来的良好发展态势，财政收入、全社会固定资产投资、工业性固定资产投资、工业总产值和规模以上工业增加值等主要经济指标已经超过 2019 年全年水平。其中财政收入 4.21 亿元，增长 60.4%，全年将突破 5 亿元。县的财政收入， 1996年首次达到 1 亿元， 2019 年达到 2.05 亿元，从 1亿元到 2 亿元经历了 8年； 2019年实现 3.53 亿元。从 2 亿元到 3.53亿元经历了 3 年。今年我们将超过 5 亿元，一年跨越 4 亿元、 5亿元两个台阶。并且财政收入的结构在不断优化，不仅总量上台阶，质量也有了大幅度的提高。过去 1亿元的财政收入主要是农业税和农业税附加，现在 5亿元的财政收入是在全面取消了农业税和农业税附加基础上实现的。税收所占比重已经达到 84.9%，从纳税主体来看， 2019年全县纳税 5 万元以上的企业不足 50户，今年纳税 1000万以上的企业已经达到 5 户， 2019 万以上的企业 2 户。从税种看，反映工业 企业贡献率的重要指标增值税增长了 140.1%。 1-9 月份，实现全社会固定资产投资 50.6 亿元，增长 74%；工业总产值 74 亿元，增长 72.5%，全年有望突破 100亿元大关；规模以上工业增加值 12.86 亿元，增长52%。工业总产值突破 100亿元，相当于九十年代初市三县四区工业总产值的水平。去年，肥西县、肥东县工业总产值双双突破 100 亿元，如果今年我们也突破 100 亿元，说明 2019年以来我们提出快工强县的发展战略通过 7年的努力，初步有了收获。规模以上工业增加值增书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 长了 52%，在全市的速度也是最快的，在全省是第二位。 1-9 月份，在岗职工平均工资和农民人均现金收入分别增长 21%、 32.6%，增速高于全市平均水平。全县金融机构存款余额达到 38.1 亿元，同比增长 25.5，其中居民储蓄存款 25.5 亿元，增长 19.2，居民储蓄存款的增长和在岗职工平均工资、农民人均收入的增长幅度基本是一致的。可以说，我们实现了财政增收、群众增收的有机统一，实现了有速度、有质量、有效益的发展。今年我们在新农村建设方面也做了大量的工作。今年已经完成村村通水泥路 180 公里，加上去年完成的290 多公里，这两年已经完成 470 公里，投入将近 1.5 亿元。明 年村村通工程有望大头落地。在此基础上，我们积极对上争取道路建设资金，整合力量，向大的自然村庄，向村民组延伸，使群众的通行条件得到根本性改善。合水路改造已经全线完工，北三环高速在 11 月份要建成通车，合淮阜高速年底实现全线贯通，明年上半年将全线通车，从此将结束没有高速的历史，对外交通条件大为改善。北城区建设在现代化滨湖大城市 4 个组团中率先启动、率先规划、率先建设。蒙城北路已经通车，现在从蒙城北路经合水路到县城只要 1 个小时。蒙城北路与向南通往滨湖新区的徽州大道是市市政道路建设中水平最高、建设速度最快、最能体现形象 的两条路。这两条路修通以后，把市向南向北延伸了 25 公里左右，整个城市框架大大拓展，蒙城北路建成以后，我们是直接的受益者。对外吸引力显著增强，前来洽谈投资的客人络绎不绝。市第一次在规划的层面上，把县的南部地区纳入了城书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 市的总体规划之内，作为市 “141”组团的副中心，要在全市发挥率先示范和引领作用。这是市委市政府对我们的信任，更是县发展千载难逢的机遇，责任重大。在加快北部组团建设的同时，我们连续几年切实加大对县城建设的投入，从 05 年至今，我们在县城建设上已经投入 2 亿多元，主要用于县城道路、公园、下水、污水管网、自 来水厂等公益设施的建设和改造，县城的面貌有了较大的改观。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是省市直各部门大力支持的结果，是全县上下共同努力的结果，这里面也凝聚着广大老同志打下的基础，凝聚着老同志的智慧和汗水。能发展，是上下同欲，全县合力的结果。当前，我们迎来了中部崛起战略深入推进，构建省会经济圈、加快建设现代化滨湖大城市等一系列难得的历史性机遇，县委提出了“十一五 ”末跻身全省十强县的奋斗目标。如果我们今年财政收入达到5 亿元，明年就有希望确保达到 6.5亿元，力争超过 7亿元。 “十一五 ”末财政收入 10 亿 元的目标在 2019 年就有望提前实现。如果今年 GDP实现 62-65 亿元，按照 20%的增长幅度明年我们可以达到 75 亿元，到 2019 年实现 GDP100 亿元的目标也是有把握的。当前形势的确很好，但是面临的困难和问题也是很多的。财政收入的增长速度很快，但地方所得部分所占比重并不算高。与地方财政所承担的支出任务相比，还是杯水车薪。现在财政支出的范围在扩大，财政支出的标准在提高。比如说十二项民生工程，这是我们重点支出方向。群众得到很多实惠，县本级财政也承担了 1900 多万元，是超预算的。我们和周书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 边县区相比，差距也在拉大。一 方面是重大项目的差距。肥东县有二电厂、美菱、国风等国有大型企业，肥西有江汽、格力和美的。我们规模以上企业不少，但规模小。另一方面是城市化的水平差距。城市化水平越高，经济活力就越大，提供的就业机会就越多，产生的税收也越多。到店埠、上派沿线都是高楼林立和繁荣的市场。而从到的道路沿线是低矮破旧的房子和稻田。市场经济是强者越强，快者越强，富者越富。什么时候我们都要有忧患意识，都要有奋起直追的精神。十强县目标是全面的目标，也包括老年事业的进步，我们一定要从促进经济社会更好更快发展的角度，切实加强老年工作。 第三，做好 老年工作，是尊重社会发展规律、弘扬传统美德的具体体现。尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德，是加强社会主义精神文明建设的重要内容，也是现代社会文明进步的标志和体现。 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼 ”，讲的就是尊敬、爱护自己家的老人和小孩，同时也要像对待自家人那样去尊敬、爱护别的老人和小孩。人人都会老，家家都有老人。尊重老人，实际就是尊重社会发展规律，就是尊重年轻人的明天。关心尊重老同志，也是我们党的优良传统。饮水思源，没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就，任何时候，我们都不应忘记他们，也不 能忘记他们。所以，尊重老人就是尊重党的历史，就是尊重社会发展规律，就是尊重年轻人的明天。老年工作是各级党委、政府工作的重要组成部分。做好老年工作，营造全县上下关心支持老年工作的氛围，形成尊老、敬老、书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 爱老的良好社会风气，更是各级党委、政府应该履行的重要职责。我们必须认清形势，把握规律，深化认识，丰富我们的工作内容，常怀敬老之情，常存爱老之意，常有爱老之举，扎实把各项工作抓实抓好抓出成效。 二、要进一步明确奋斗目标，提升工作水平，不断开创全县老年工作新局面 “十一五 ”末，我们要如期实现跻身全省十强县的奋斗目标， 这是三个文明建设协调发展的目标，老年工作是其中应有之义。在老年工作方面，就要以十强县做基本的标杆，以争创全国老龄工作先进县为目标，打造老年事业品牌，坚持思想常新，工作常新，事业常新，不断提高老年的保障水平、老年的教育水平和老年的服务水平，切实做到 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐 ”，开创与全县经济社会发展相适应、相协调的老年工作新局面。这次常委扩大会议提出，老年工作要保持继续走在全省全市的前列，要在 “十一五 “末争创全国老龄工作先进县，是对老同志，对从事老年工作同志提出的要求，也是对 大家的信任，更是各级党委政府在老年工作方面努力的方向。 第一，进一步提升老年保障水平，做到老有所养、老有所医。我们要落实好老干部的政治、生活待遇，按照规定组织老干部学习有关文件，参加有关活动，通报有关情况。各乡镇、开发区和县直各单位都要积极邀请老干部代表参加单位重大会议、重大活动，广泛听取他们的意书记在老年推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 见建议，使决策更加科学。在生活待遇上，各级各部门要坚持 “老干部优先 ”的原则，创新保障体制和工作机制，确保按时足额发放离退休费，按时按规定结报医药费。对老党员特别是生活困难的老党员，各级党组织要认真做好送温暖工作，使 他们生活得到保障。我们要带着深厚的感情，熟悉老同志，理解老同志，学习老同志，服务老同志，以老同志的需要和满意作为我们为老工作的方向和标准，使他们时刻感受到党和政府的温暖，感受到人间的亲情。 要坚持家庭养老为主导的农村养老体制，宣传、教育、监督做好农村家庭养老工作的落实，切实地保障老年人的合法权益。老年人是弱势群体。我们离退休的老干部、老同志和农村老人相比，是很幸福的，生活、医疗有保障，有了困难还有求助的机制。农村老人还要依靠家庭养老。有少数农村老人多子并未多福，也有生活非常困难的。五保老人是弱势群体中的弱势 群体，我们党委、政府要始终高度重视农村五保老人的养老、医疗问题。目前，我县的五保老人有 10643人，实行集中供养的只有 674 人，绝大多数还不能够实行集中供养。要抓住正在实施的敬老院 “515”工程，多方筹集争取资金，大力新建、扩建一批新的敬老院和村集中居住点，吸纳更多的五保老人入住。五保老人数占到全县人口的 1.5%左右。五保老人数与经济社会发展水平是相一致的。越是贫困的地方，越是偏远的地方，鳏寡孤独越多。各乡镇和民政等部门要认真抓好中心敬老院管理和服务工作，配齐配好管理服务人员，特别是要选好敬老院院长，使他们 真心热情为老人服务；