县长在扶贫开发总结表彰会发言.docx

县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县长在扶贫开发总结表彰会发言 同志们： 经县委、县人民政府研究决定，今天在这里召开全县农村工作暨扶贫开发社会主义新农村建设总结表彰会，会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国 “两会 ”、中央经济工作会议及中央、省委、州委农村工作会议精神，总结 “十一五 ”特别是 2019 年 “三农 ”工作，分析当前形势，安排部署今年及 “十二五 ”期间全县 “三农 ”和扶贫开发社会主义新农村建设工作，表彰 2019 年全县扶贫开发和社会主义新农村建设工作先进集体和先进个人。 下面，我讲三点意见： 一、把握形势，抢抓机遇， “十一五 ”农业农村工作成效显著 “十一五 ”期间，全县 “三农 ”工作始终坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和中央、省委、州委农村工作会议精神，以增加农民收入为核心，以统筹城乡发展为根本要求，把新农村建设作为战略任务，坚定不移地推进农业结构调整、深化农村改革，着力夯实 “三农 ”基础，强化惠农措施，突出科技支撑，改善县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 农村民生，保持农村稳定，促进了全县农业农村经济平稳较快发展。 （一）调结构、促增收，农业农村经济快速发展。全县农业连年获得丰收，种植业结构不断优 化，蔬菜、辣椒、花生、水果、蚕桑、水产等特色产业进一步发展，农业农村经济持续健康发展。 2019 年，全县农作物总播种面积 169.46 万亩，粮经种植比例调整为 57.6： 42.4，经济作物种植比例比 “十五 ”期末提高 9.6个百分点，先后被评为 “全国烤烟标准化示范县 ”、 “全国粮食生产先进县 ”。 2019 年全县农业总产值为 15.9 亿元，比 “十五 ”末增加 7.52 亿元，年均递增 13.6%。 2019年农民人均纯收入 2900元，比 “十五 ”末增 1416 元，增长 92%，年均递增 11.5%。 （二）兴产业、扶龙头，农业现代化步伐不断 加快。始终坚持以增加农民收入为主线，以培植特色产业为重点，以工业化理念谋划农业发展，走工农结合的路子，以工带农，全面推进农业产业化经营。 2019年，年销售收入 1 亿元以上的涉农龙头企业 2家， 500 万元以上的有15 家， 50 万元以上的有 24 家，农民专业合作组织达到 53 家，我县被省政府授予 “发展农村合作经济组织特别贡献奖 ”。目前，全县省级龙头企业 6家，州级龙头企业 5家。产品销售全国及外销美国、墨西哥、日本、韩国、新加坡、马来西亚等 11 个国家地区， 2019 年共实现销售收入 10.79亿元，上缴税金 1327 万元，实现净利 润 7852.9 万县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 元，出口创汇 2902 万美元。辣椒、蔬菜、花生等特色产业形成了 “公司 +基地 +科技 +农户 ”的农业产业化发展格局，已建立企业产业化生产基地近 29 万亩，出口基地 18 万亩。 （三）强基础、建设施，农村生产生活条件不断改善。高度重视农业基础设施建设，积极探索上级支持、县级配套、部门整合、社会参与的投入机制，基础设施建设不断完善，着力解决制约农村发展的基础设施瓶颈问题。城乡交通 “大通道 ”基本形成。 2019年全县拥有各类公路 3144.8 公里，公路密度为 82.2 公里 /平方公里，实现了全县乡镇通水泥路或沥青路 ，全部村民委通等级路目标。累计投入水利建设资金4 亿元，是 “十五 ”期间的 3 倍。建成各类水利工程 2.86 万件，投资数和项目完成数都超过全县建国以来总数的 60，解决了 10.2 万人和2.77万头大牲畜饮水困难问题，有效灌溉程度由 39.1%提高到 45%，治理水土流失面积 78.8 平方公里。投资 1.49亿元组织实施了 13 个批次的电网建设与改造工程，用电保障水平逐年提高。城镇化步伐不断加快， “十一五 ”期间，全县累计投入城镇建设资金 11 亿元，城镇化率达到 28.2%。通过实施整村推进、异地搬迁、农村民居地震安全等项目，农村面 貌得到较大改变。 （四）强服务、保民生，农村社会事业全面进步。始终坚持民生为本，统筹城乡发展步伐不断加快。教育事业得到优先发展，累计投入 2.04县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 亿元实施中小学校舍安全工程，建、扩建、改建中小学校 205所，全面落实义务教育 “两免一补 ”政策，减免中小学生教材费 3180.8万元、补助贫困家庭寄宿生生活费 5561.4 万元，确保了全县适龄学生共享教育发展成果。科技创新和成果转化步伐加快，五年共获得省、州科学技术奖 19 项，专利申请 89 项，科技对国民经济的贡献率达 42.8%。医疗卫生保障能力进一步增强。五年来，累计投入 3300万元完成 11个乡（镇）卫生院和 100 个村卫生室新建扩建任务，县乡村医疗卫生保障能力进一步增强。累计为群众减免补偿医药费用 1.3亿元，兑现计划生育奖励扶助资金 815 万元。文化事业蓬勃发展，先后建成了墨山文化广场及 7 个乡（镇）综合文化站，发展和稳定农村文艺队 500余支， “村村通广播电视 ”工程任务顺利完成。 （五）创机制、激活力，农村发展后劲不断增强。坚持深化农村各项改革，不断健全和创新加快发展的体制机制。财税体制改革稳步实施，农村税费改革成效显著， “乡财县管 ”、 “村财乡管 ”体制改革逐步深化，财政预算管 理更趋科学规范。启动实施了城镇居民基本医疗保险工作。医药卫生体制改革进一步深化，国家基本药物制度得到实施。土地流转机制进一步完善，流转方式不断拓展。户籍制度改革有效实施，制约城乡发展的 “二元结构 ”障碍逐步消除。集体林权制度改革顺利通过验收，林改配套政策进一步健全。探索了 “三级书记抓水改 ”的经验做法，圆满完成农村小型水利工程管理体制改革，为全省全面推开改县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 革提供了宝贵经验。 （六）建制度、抓队伍，基层组织建设扎实推进。围绕 “学习实践科学发展观，建设服务型基层党组织 ”要求，以加强执政能力建设和先进性建设这条主线 ，进一步深化 “三级联创 ”活动和 “云岭先锋 ”工程，制定了县党建工作要点、县关于进一步加强农村党的基层组织建设的实施意见等措施办法，积极探索 “一联三帮 ”、 “四议两公开 ”、党代表任期制、村干部选拔激励机制等新形势下的农村工作方法并取得显著成效。全县现有基层党组织 1221 个，党员 14493名，党员发展质量和数量不断提高，党员队伍结构极大改善。 42 个党员数超过100 名的村党总支改设为村党委。五年来，累计投资 2676.5万元，建成村级组织活动场所 483个。农村党员干部现代远程教育网络实现全覆盖，网上党支部和 “手 机党校 ”开通运行，党员干部大教育大培训工作成效显著，党员素质明显提升。创先争优氛围浓厚，涌现了稼依新寨村党委等一批先进基层党组织和马开贵等一批优秀共产党员。 （七）强队伍、聚合力，新农村建设事业快速推进。始终坚持 “基础建村、产业立村、文明树村、依法治村、观念变村 ”，增强了新农村建设的持久动力，全县新农村建设蓬勃发展，村容村貌焕然一新，走出一条富有特色的新农村建设路子。形成了县级领导、乡镇分管领导、县级部门、新农村建设指导员挂钩项目村建设的 “四位一体 ”工作责任县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 制，营造了 “人人有任务，个个有压力 ”的工作氛围， 形成了强大的合力。派驻新农村建设工作队 387 支、驻村队员 1505 名，其中新农村建设指导员五批 675 人。整合各种项目、资金共 5735.55万元，使项目村的道路交通、危房改造、沼气池、产业发展、活动场所建设、各套组织建设等工作得以顺利推进。 “十一五 ”期间，全县共建成 245 个新农村建设示范村，建成了一批以 “一村一品 ”为产业支撑、令人耳目一新的壮族村、彝族村、苗族村、汉族村，对坝区、半山区和山区的新农村建设起到了良好的示范带动作用。五年全县累计完成投资 2.3亿元，完成 245 个整村推进新农村建设，累计建成小水窖 22213 口、沼气池 16969口；完成异地搬迁安置 678 户 3058 人；解决 13.8万人的温饱和 10.2 万人、 2.8 万头大牲畜的饮水安全问题， “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的社会主义新农村建设蓝图在全县 1033 个自然村正逐步变成现实，有力助推了全县经济社会又好又快发展。 五年来，全县 “三农 ”工作取得的这些成就，是各级党委、政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力的结果，是广大基层干部、农民群众辛勤劳动的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县 “三农 ”战线干部职工和科技人员，向广大农村基层干部 和农民群众，向所有关心和支持 “三农 ”工作的各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢！ 县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，对当前农业农村工作的困难和问题有足够的认识。要看到影响和制约我县农业农村经济社会发展的不确定性因素依然存在，保持农业持续增长、农民持续增收、农村和谐稳定的任务仍然艰巨而繁重。一是国内外宏观经济平稳运行面临复杂形势，影响 “三农 ”的不稳定不确定因素增多；极端天气使自然灾害呈多发重发趋势，农业生产面临的自然风险加大；受农产品价格起伏波动频繁和生产成本上升影响，农业生产面临的市场风险突 出。二是基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力较差，继续保持农业稳定发展的难度加大。我县工程性缺水严重、水利设施薄弱，农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和主要农产品供给的最大硬伤，要从根本上改变靠天吃饭的局面、持续提高农业综合生产能力，首先还是要夯实农田水利这个基础。三是就业形势严峻、农业比较效益低，保持农民持续增收的难度加大。四是投入需求大、政府财力紧张，保持农村公共事业快速发展的难度加大。五是农业产业化龙头企业规模小、链条短，农民进入市场的深度和组织化程度不高，规避风险的能力不强。六是统筹城乡发展的力度需要进 一步加大。农村基础设施建设欠账较多，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后，缩小城乡差距、实现城乡协调发展的任务还十分艰巨。因此，各级各部门一定要进一步增强紧迫感、危机感、责任感，坚持加强 “三农 ”的决心不动摇、扶持 “三农 ”的力度不减弱、强化 “三农 ”的工作不松懈，切实做好应对各种风险挑战的准备，不断巩固和发展农业农村发县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 展的良好势头。 二、明确目标，突出重点，努力开创我县农业农村工作新局面 今年是实施 “十二五 ”规划的开局之年，改革发展稳定的任务十分繁重，做好今年的农业农村工作，对于 “十二五 ”开好 局、起好步，以优异成绩迎接建党 90 周年具有十分重要的意义。 2019 年，我县农业农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和中央、省委、州委农村工作会议精神，围绕 “稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲 ”的基本思路，以增加农民收入为核心，把统筹城乡发展作为根本要求，把新农村建设作为战略任务，把发展现代农业作为基本方向，坚定不移地推进农业结构调整、深化农村改革，着力夯实 “三农 ”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，改善农村民生，保持农村稳定，促进全县农业农村经济 平稳较快发展。主要目标是：努力实现农业总产值 17.4 亿元，比上年增长 9%，增加值 10.4 亿元，增长 11%。粮食总产量增加 563.3万公斤达到 20190 万公斤，农民人均纯收入增长 10%以上，实现农民人均纯收入 3220 元。农业综合生产能力不断提高，农村基础设施明显改善，社会事业全面进步，基层组织建设进一步加强，农村社会和谐稳定。 县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 围绕以上目标，要重点抓好以下九个方面的工作： （一）切实加大投入力度，健全完善 “三农 ”发展投入保障机制。一要切实加大财政投入力度。各级各有关部门要紧紧抓住国家实施积极财政政策和稳健 货币政策的有利时机，按照中央提出的 “三个重点、三个确保 ”要求，进一步调整财政支出结构，做到财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村特别是水利建设的总量、增量均有提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。二是积极争取中央、省、州更大的支持。中央农村工作会议和一号文件明确将大幅度提高对 “三农 ”特别是水利建设投入，并更加注重生产性投入和对主产区、重要品种、关键措施的支持。各级各部门要加强与上级部门的汇报、请示、沟通和对接，努力争取上级对我县农业农村发展各个方面 给予更大支持。三是加大金融服务 “三农 ”力度。各金融机构要切实加大 “三农 ”信贷投入力度，在创新金融服务、完善基层服务网点、扩大农户贷款规模、拓展小额信用贷款、农户联保贷款、林权抵押贷款、农业政策性保险等方面取得新的进展，保持全县涉农贷款增量占比不低于去年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。利用贴息贷款扶持企业 20 个，发放小额信贷扶持农户 10万户。 （二）稳定发展粮食生产，全力以赴夺取农业丰收。把稳定粮食生产县长在扶贫开发总结表彰会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 作为今年 “三农 ”工作的首要任务来抓，全面落实党和国家支农强农惠农政策，及时足额兑现各种支持和保护农业 生产的专项资金，进一步提高农民抓生产的积极性，稳定发展粮食生产，切实保障主要农产品有效供给。严格保护耕地，加大土地整理复垦，大力推进旱涝保收标准农田建设，提高农业生产能力。积极实施粮食高产示范创建、间作套种、地膜覆盖、良种良法推广、测土配方施肥等增产关键措施，发展高产、优势、高效和安全农业，促进农业稳产增产，完成粮食种植面积 90.8 万亩，实现粮食总产 20190 万公斤。 （三）强化和规范我县农村土地管理和农村建设，进一步提高我县土地管理利用水平。加强和规范农村土地管理和农村建设是贯彻落实党中央、国务院推行土 地管理制度改革和保住 18 亿亩耕地、确保粮食安全重要战略决策的重要任务，也是促进全县经济可持续发展、维护社会稳定的一项重要举措。从去年开始，省人民政府决定用 3 年时间全面完成全省 13.6 万个村规划编制工作，明确了各级政府实施村规划编制的主体责任。为进一步强化和规范农村土地管理和农村建设，重点要做好以下几方面的工作：一要认真落实各级领导目标责任制，各级行政一把手是耕地保护第一责任人，县、乡（镇）、村层层落实耕地保护责任制，进一步强化和落实耕保护目标责任，确保我县耕地、基本农田保护面积不低于 10.41 万公顷和 8.59万公顷。二要严格执行土地利用总体规划和村镇建设规划的严肃性和权威性，严把建设用地