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2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年全市农机化工作会领导讲话 同志们： 这次全市农机化工作会议的主要任务是，贯彻落实全省农机化工作会议、市农业工作会议和市委十一届十次全会精神，总结交流 2019年及 “十二五 ”期间全市农机化发展取得的积极成效，认真分析当前农机化发展面临的新形势与新任务，研究部署 “十三五 ”发展思路和 2019年农机化重点工作。下面我根据局党组研究的精神，讲几点意见。 一、 2019 年农机化发展成效显著， “十二五 ”目标任务全面完成 刚刚过去的一年，农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，攻坚克难，务实创新，锐意进2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 取，农机化各项工作保持了协调推进、快速发展的良好态势。 （一）水稻种植机械化推进再创佳绩。根据市农委的统一部署，2019年我市积极开展 “水稻机插秧百日行动 ”，推广乘坐式插秧机 217台、育秧流水线 33 台套，实现水稻机插秧面积 76.18 万亩，水稻机插率达 76.1%，比上年增加近 6 个百分点。新增 4个水稻种植机械化示范乡镇，示范乡镇数量增加到 8 个； 356个行政村实现水稻机插秧整村推进，占行政村 总数的 58%；建立 500亩以上秸秆还田集成机插秧技术连片示范方 34个。 （二）农作物秸秆综合利用水平稳步提升。 2019 年全市新增大中型拖拉机 299 台、带切碎装置的联合收割机 302 台。全市投入秸秆机械化还田作业的各类机具 2365 台套，全年完成秸秆机械化还田面积136.48万亩次，其中：夏季完成秸秆机械化还田面积 90.84 万亩，机械化还田率达 86.9%；秋季完成秸秆还田任务 45.64 万亩，还田率33.7%；全年秸秆机械化还田率 56.9%。全市新增秸秆收集加工基地 8个；全市 35 个秸秆收集加工站和 4个固化成 型基地，全年收集加工2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 利用量近 20 万吨。 2019 年农作物秸秆综合利用率达 95%。 （三）农机专业合作组织建设成果显著。 2019年新增农机专业合作社 16 个，全市纯农机服务专业合作社总数达到 162 家。值得一提的是，我局倾力推动常发农机合作社提档升级，宣传上极力造势、资金上倾斜扶持、服务上创新支持，在各方共同努力之下，该社荣获省“创新型先进企业 ”、全国 “五十佳优秀创新示范农机合作社 ”等一系列荣誉。钓鱼粮食园区创优农机合作社机具由政府实行统一回购，财政投资近 258 万元，初步探索了农机领域政府购买公共服务的发展 模式。 （四）农机购置补贴政策规范实施到位。根据 2019 年农机购置补贴政策的调整变化，我们强化政策宣传，努力做到家喻户晓。实施过程中能坚持优化服务、健全机制、明确责任，按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作。强化了乡镇购置补贴基础设施建设，在配齐电脑的基础上，又发放了照相器材，为农机购置补贴顺利实施创造了更优的条件。 2019 年我市农民和农机专业合作社享受中央和省级财2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 政农机购置补贴资金达 3452.409 万元，新增机具台数 2019 台，受益户数 1027 户。 （五）农机质量和安全监督管理得到加强。 2019 年我市继续发挥农机质量投诉站优势，努力维护农民的消费权益。全年共受理农机质量投诉 5 件， 4 件成功调解， 1 件进入司法程序。联合相关部门开展农机经营、维修市场检查，加大农机质量监管力度，规范农机市场秩序。紧紧围绕农机安全生产工作要点，落实安全监管责任，积极开展农机安全检查，维护农民群众利益。全面推进依法行政工作。大力推进行政权力网上公开透明运作，对涉及农机收费、购机补贴等项目，及时向社会公布，做出服务承诺，主动接受社会监督。全年共年检拖拉机 1225 台（其中变拖 619台），年检联合收割机 717台；注册登记上 道路拖拉机 22 台，办理购置补贴大中型拖拉机牌证 313 台、联合收割机牌证 307台、新办驾驶证 310人；纯农手拖备案登记总数达4301台，平安农机通新入网 270 个，参加政策性农机保险 1218台，办理农机报废更新 45 台。全年未发生农机亡人事故，农机安全生产形势持续稳定好转。 2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （六）农机实用技术培训成效显著。 2019 年全市共举办拖拉机、联合收割机、插秧机及秸秆机械化还田技术培训班 38 期，参训人数达 2019 人次。完成省下达的职业技能获证奖补培训 415人，新型职业农民培育工程农机培训 104 人；其他市训、市乡联训 、大中型拖拉驾驶员及联合收割机操作手培训 1519人次。 2019 年全市农机化工作取得了可喜成绩，为 “十二五 ”农机化发展划上了圆满句号。 “十二五 ”期间，全市农机化事业实现了持续快速健康发展，为推进我市现代农业建设作出了重要贡献。 刚刚过去的五年，是农机装备数量快速增长的五年。五年来，我市农民享受中央和省级财政农机购置补贴资金 1.6 亿元，市级财政配套补贴资金达 7300 万元。农机购置政策的实施，推动了我市农机装备总量持续增长，装备结构不断改善，高性能、大马力、复式作业装备发展步伐显著加快，手扶拖拉 机等小型机具数量逐步缩减。 2019年全市增加大中拖 1213 台、秸秆还田机 1261 台， 2019 年全市增加2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 高速插秧机 615 台，均名列全省前茅。到 2019 年底，全市农机总动力达到 116.03 万千瓦，平均每百亩耕地拥有动力 60.74千瓦。主要农业机械装备中，拖拉机 11336 台（其中大中拖 2586 台），联合收割机 4147 台（其中高性能联合收割机 1826台），水稻插秧机 2988 台 (其中高速机 1409台 )。 刚刚过去的五年，是农机作业水平稳步提高的五年。到 2019 年底，农业机械化水平预计达到 81%，五年间增长了 12 个百分点。主要粮食作物生产综合机械化水平达到 91%以上，耕作、灌溉、稻麦种植、植保、收获等环节基本实现机械化。值得肯定的是， 2019 年我市基本实现水稻种植机械化得到了专家组的认证，标志着我市水稻生产机械化走上了新的台阶。全市秸秆机械化还田面积增长较快， 2019 年秸秆机械化还田率达 56.9%。 “十二五 ”期间机械化还田率年均增长 11个百分点。 刚刚过去的五年，是农机服务组织发展迅速的五年。全市现有纯农机专业合作社总数达到 162 家，入社大中型机具总数 5359 台。其2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 中，全国农机合作社示范社 2个、省五星级农 机合作社 2个、四星级农机合作社 4 个、三星级农机合作社 3 个。全市农机合作社机库建设总面积达到 35400 平方米，市财政机库建设奖励资金达 960 万元。全市农机户加入农机专业合作社的比例达到 36%，农机服务组织作业面积占机械作业总面积的比例达到 66%。农机作业服务领域不断拓展，由耕种收向产前、产中、产后全程机械化延伸，由粮食生产环节向经济作物、养殖业、设施农业、农产品加工业拓展。 五年来，我们在收获累累硕果的同时，也积累了许多新的经验。一是注重统筹兼顾协调发展。在加快农业机械化发展速度的同时，强化协调发展理 念，着力解决乡镇间、领域间、生产环节之间农机化发展的不平衡问题。二是注重调动农机服务主体的积极性。重视市场在资源配置中的决定性作用，建立政策扶持和市场推动的双轮驱动机制，充分调动农机大户、专业合作社、家庭农场等作业服务和生产经营主体发展农机化的积极性。三是注重探索农机社会化服务新机制。创新服务机制，探索推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机社会化服务形式，初步走出了一条 “新型经营主体 +社会化服务 +适度规模经营 ”的现代农业发展新路径。四是注重发挥多层次农机人才支撑作用。加强农机人才队伍建设，培育 新型职业农民，为现2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 代农业发展提供人才支撑。 “十二五 ”全市农机化事业持续健康发展，为粮食持续增产、农民稳定增收、农业持续增效奠定了坚实的物质基础。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级农机主管部门精心指导的结果，离不开各有关部门的大力支持和农机系统广大干部职工、农机手开拓奋进、埋头若干。在此，我谨代表市农机局，向长期以来一直关心支持我市农机化发展的相关部门和社会各界表示衷心的感谢！向奋战在农机化战线的广大干部职工表示诚挚的问候！ 二、科学谋划 “十三五 ”农机化发展，扎实做好 2019 年农机 化工作 “十三五 ”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市 “奋力超千亿全面达小康 ”的发展目标，提出了我市 “十三五 ”规划建2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 议，为今后 5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为 “三农 ”工作提供了行动指南。 （一）准确把握 “十三五 ”农机化发展形势。 从各级党委政府重视程度看， “环境优 ”将与 “新常态 ”交织。毫无疑问， “三农 ”工作仍然是全党工作的重中之重，高度重视 “三农 ”工作必将是各级党委政府施政的主基调，这为我们做好农机化工作营造 了有利的发展环境。同时，随着经济发展步入新常态，用于农机化发展的投入增长空间受限，也将成为新常态，这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验，巩固好农机化发展良好环境。 从农机化发展面临的工作任务看， “跨越发展 ”将与 “突破瓶颈 ”共生。习近平总书记在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶，为全2019年全市农机 化工作会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础，必须发挥先导作用，在高起点上实现新跨越，在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时，我们 也要看到，经过多年来的快速发展，容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度，攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫，我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，开拓创新，奋发有为，推动全市农业机械化工作再上新台阶。 从农业生产经营规模趋向看，新型农业经营主体 “适度规模经营 ”将与一家一户 “小规模生产 ”并存。 “十三五 ”期间，将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，必将进一步加快土地流转、提高适 度规模经营水平，这为农机化发展搭建了新的平台。同时，家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元，一家一户小规模经营仍将较长时期存在，农业生产既面临着粮食生产成本 “地板 ”和粮食价格“天花板 ”的双重挤压，又遭受着农业补贴 “黄线 ”和资源环境 “红线 ”的双重约束，农业比较效益持续下降，农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育，在推动规模经营主体开展自我服务的基础上，积极推行订单式、托管式、联耕联