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县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委书记在民营经济发展大会讲话 同志们： 在全县 “十一五 ”完美收官和 “十二五 ”顺利开局之际，县委政府召开这次重要会议，主要目的是：以科学发展观为指导，深入贯彻全省工业发展大会、全省加快民营经济发展大会会议精神，认真落实加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和工业强省、城镇化带动两大主战略，在州 “951”发展新格局中加快推进我县工业经济提速提质、增量增效，扎实推进招商引资工作取得新的更大成效，促进民营经济快速发展，努力加快构建 “6631”经济社会发展新格局。这次会议，无论从规模、规格和重视程度，都是前所未有的。会前，县委政府多次研究，作出了重要部署。可 以说，这既是进一步审时度势、理清思路、明确方向的会议，更是一次分解任务、自加压力、创新举措、明确责任、严肃纪律的誓师大会，必将有力地推动我县工业经济、民营经济大发展、快发展。下面，我着重讲三个方面的问题： 一、关于进一步加快推进工业强县战略问题 2019 年以来，我县顶住层层压力，抢抓发展先机，充分发挥优势，率先提出了 “工业强县 ”战略，在长田边规划、边开发、边引资、边建设，通过历届县委政府和各部门、广大干部群众包括在座企业家们的艰辛努力，开辟出了体现特色的 “长田山地生态工业园区 ”，入驻企业源源不断，得到了省州 的高度肯定，去年全省工业发展大会后，省电县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 视台以长田工业园区建设为典范进行了专题报道，省委书记栗战书、省长赵克志等领导到长田工业园区调研时给予充分肯定。回想我们工业园区建设发展的艰辛历程，确属难能可贵。但是，我们也清醒地看到，一方面国家提出了以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线的重大战略部署，正在采取措施抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，推动经济向又好又快方向发展；另一方面，我县的工业综合实力仍然较弱，与工业强县的目标还有相当一段距离，如工业企业规模偏小、总量偏低，缺乏大企业支撑，工业税收占财 政收入的比重还不很理想；工业结构层次低，产业链条短，同一产业的企业之间关联度不高，产业集群效应还未真正形成；大部分企业自身实力较弱，人才缺乏、资金紧缺，融资渠道不畅，自主创新和市场竞争能力不强；少数干部对工业发展的认识仍存在一些偏差，对如何发展工业，目标不明，思路不清，办法不多；发展环境优化不够，办事效率有待进一步提高，等等。我们面临着既要赶、又要转的双重任务、双重压力。总的来说，我县工业发展成绩很大，确实令人鼓舞，不容否定；差距不小，不容乐观，必须重视；问题还多，不容回避，亟需解决。我们既不能因为成绩很大 而沾沾自喜，也不能因为差距不小、问题较多而丧失信心。 第一，必须始终突出加快工业强县战略的核心地位。 2019 年到 2019 年，全县工业企业接近 250 户，工业总产值由 12 亿元增加到 37.5 亿元，净增 25.5 亿元，是 “十五 ”期末的 3.13 倍，年均县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 增长 25.6%，解决就业 8000 多人。工业经济高速增长，使全县三产结构不断优化， 2019 年底全县以工业为主的第二产业占生产总值的比重达到 35.87%，超过一产成为县域经济的主导产业。 大家都知道，我县实施的六大战略中尤为重要的是工业强县战略，确立构建 “6631”经济社 会发展新格局三大经济板块中第一是工业经济板块。县域经济腾飞的重点是工业，关键在工业。先进地区的发展实践也充分说明，工业化道路就是强县之路、富民之路、和谐之路和县域经济发展的必由之路、根本出路。只有工业强大了，壮大财政实力、助推城市建设、反哺农业农村、统筹社会事业、实现社会和谐才能真正成为现实。因此，我们必须切实把加快工业发展放在核心位置，进一步高扬工业强县的强音，肯定成绩，正视差距，不断增强危机感、紧迫感和责任感，以更大的力度、更宽的思路、更多的办法，千方百计加快工业经济快速发展。 第二，必须充分看准加快 推进工业强县的广阔空间。 当前正值全省加快推进工业化、城镇化进程的关键时期，实现 “工业强县 ”战略，我们面临着许多机遇和条件。 一是宏观经济形势和政策的机遇。从总体发展环境看，当前我们正面临着国家实施新一轮西部大开发的机遇，面临着国家实施经济区建设的机遇，面临着省委、省政府实施 “工业强省 ”战略、举全省之力加快铁路建设和支持贵阳市率先加快发展的机遇，面临着州委、州政府实施 “951”新格局，打造 “贵惠龙 ”经济板块的机遇等等。尤其是国家把县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 西部大开发作为优先战略，将建设能源、资源深加工、装备制造业、战略型新兴产业 “四 个基地 ”，这将成为拉动工业经济跨越发展的巨大力量。从市场角度来看，投资、消费、收入的快速增长，工业化、城镇化进程的不断加快，新农村建设的深入推进，潜在市场正在转变为现实消费，对工业产品需求必然增加，这将为我们发展工业提供更加广阔的市场空间。 二是资源和区位的比较优势。目前我县电力总装机容量超过 30 万千瓦，煤、砷、锑、铁等矿产储量丰富，是 “中国黑糯米之乡 ”、 “中国金钱橘之乡 ”、 “中国优质米之乡 ”，是避暑之都、避寒之城核心区域和经济区重要区域，等等。这些丰富的资源是我们争取外来客商投资得天独厚的优势。随着至贵阳 、兴仁、都匀、安顺、罗甸五条高速公路建成后，将形成向北融入成渝经济区、向东融入泛珠三角经济区、向西融入西部旅游经济区、进云南融入东盟自由贸易区、往南融入北部湾经济区的新格局；到贵阳的城市干道和贵阳到的轻轨打通后，区位优势更加凸显，必将形成经济区 “半小时经济圈 ”，四通八达的高速公路网络必将使成为南部人流、物流、资金流、信息流的重要集散地，必将成为更多外来投资者的首选之地。长田山地生态工业园区规划面积达 56 平方公里，是 “中小企业科技示范基地 ”和省州县三级共建的园区等等，拥有区位、土地、资源、产业等优势，必将成为 企业家青睐之地。 三是沿海地区产业加快转移的机遇。随着国家提出转变经济发展方县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 式、优化工业产业布局等政策调控影响，加之土地资源有限、能源价格上涨、劳动力成本上升等多种因素的推动下，东部沿海地区产业生产成本大幅度提高，利润空间不断缩小，许多企业纷纷向成本相对较低的内地转移，新一轮的产业梯度升级大潮正在推进。我县正在着力加快长田山地生态工业园区建设，已有一定的基础和条件，综合承载能力正在不断增强。只要充分发挥劳动力、土地、原材料、交通等资源优势和区位优势，积极承接产业转移，就会有更多的项目、资金、技术、人才聚集流 向。 第三，必须牢牢把握加快推进工业强县的主攻方向。 我们要坚持以扶优育强为重点，以项目建设为关键，以招商引资为手段，重点培育五大产业集群，不断壮大支柱企业，迅速扩张工业总量，提升县域经济实力，为全面实现 “十二五 ”目标任务积蓄发展后劲。 一是以扶优育强为重点，扩大现有企业规模。发展壮大主导产业和支柱企业，是一个地区培植财源、扩大就业、提升竞争力、增强经济整体实力的必然选择。主导产业和龙头企业强，则带动力强、支撑力强。我县有一定的工业基础，已基本形成了装备制造、食品加工、建筑材料、精细化工和包装印刷五大产业 ，但作为一个产业、一个企业，都称不上大，更谈不上强。年产值收入超过亿元的企业仅永红公司、万盛电缆、豪龙水泥、西电龙腾铁合金等 11 家企业，和省内的一些产值几十亿元、甚至上百亿元、几百亿元的大企业相比，我们毫无优势可言。如果我们不延伸产业链条，提升实力、扩大规模，增加科技含县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 量，我县的这些领军企业将来很有可能在市场竞争中落伍，甚至有被淘汰出局的危险。 我们要继续培育现有骨干企业，选择基础较好、规模较大，市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培育和扶持，鼓励、支持有条件的企业创名牌和上市融资，以支撑和带动工业加 快发展。通过扩大企业规模来延伸产业链，通过延伸产业链来壮大产业集群。要继续实行四大班子领导分包，组织专门力量进行重点培育，帮助企业制定发展规划，及时研究企业发展中遇到的困难和问题，确保上规模、提实力。加快企业自主创新步伐，鼓励重点骨干企业加大科技创新投入，积极推广应用新技术、新工艺、新装备，使其尽快形成科技创新需求主体、研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体，不断增强企业科技创新能力，大力推进政、产、学、研结合，促进企业与大专院校、科研院所 “联姻 ”协作，加快科技成果转化和产业化步伐。高度重视中小企 业的发展，有关职能部门要帮助中小企业制定发展规划，提供政策咨询、投资指导、信息服务、技术支持、人才培训、市场开拓、拓宽融资渠道等多层次、全方位的社会化服务，为加快工业发展营造良好环境。 二是以实现效益为核心，加快项目建设速度。项目和投入就是生产力，是加快发展的原动力，也是可持续发展的巨大潜力。实现跨越发展重点靠工业，加快工业化进程关键靠项目。去年，我县项目建设推进力度空前。但也应当看到，我们在项目建设中还存在一些不足：个别项县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 目只见围墙、不见厂房，只见开工、不见竣工，只见建设、不见投产，上项目速度慢、周期长。 虽然上了很多项目，但经济效益和社会效益却不十分明显，新的经济增长点不够多，税收不够高，对县域经济的拉动作用不够强，必须下真功夫、硬功夫解决这些问题。 我们要以深入开展 “三个建设年 ”活动为契机，进一步加大对新上工业项目、休闲养生度假等重大项目建设的督导力度，实行每月通报项目建设进展情况，切实推进项目建设，对于已引进的有一定规模的企业和项目，要落实专门工作班子，看死盯牢，实行动态管理，加大跟踪力度，逐个逐项落实，确保敲定建设计划的项目如期完工，做到引进一户，建成一户，投产见效一户。 二、关于进一步抓好招商引资上 大台阶问题 招商引资作为加快县域经济发展的重要手段，事关发展全局。面对机遇，搏之一跃可致千里，失之半臂则落万丈。我们要以一种时不我待的紧迫感，继续把招商引资作为加快发展的突破口来抓，以大招商、大开放促进我县经济的大发展。 第一、务必在指导思想上突出质量和效益。 近年来，我们大力实施开放带动首选战略，全面推进对外开放，招商引资工作取得了大突破，有了大飞跃，引进了一批大项目。但是从总体上看，我县招商引资还存在质量不高、规模不大、效益不够理想等问题，具体表现在引进项目上的 “四个不多 ”，即：起支撑作用的大项目不多， 科技含量高的项目不多，产业链条长的项目不多，税收回报县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 大的项目不多。面对新一轮大开放、大招商的热潮，我们要在这场没有硝烟的争夺战中取得胜利，就不仅仅是比政策、比环境，更要比思路、比力度。要实现招商引资的新突破，必须在指导思想上有一个转变，由简单的追求数量转变到追求质量和效益上来，由粗放的开发转变到集约高效的开发上来。要充分认识到，我们谋求的政绩必须是经得起时间、实践和群众检验的政绩；我们所追求的财政必须是真金白银的财政；我们谋求的发展必须是实实在在、又快又好的发展，这既是我们落实科学发展观的要求，又是树立正确 政绩观的表现。 第二，务必在目标定位上突出引进战略投资者。 实践证明，引进一个好的战略合作伙伴，不仅能使一个地方加快发展速度、提升发展质量、增强发展后劲，甚至可以为实现跨越性、跳跃式发展提供强有力支撑，进而改变一个地方的发展格局。今年招商引资目标任务已经分解给大家，我们要切实把引进战略投资者作为招商引资工作的首要目标、第一任务来抓，着力引进一批大项目、大企业。要瞄准国内大中型企业的战略布局调整投资意向，建立战略投资者的档案库，有针对性地重点跟踪一批大型公司、上市公司、金融机构和知名企业，积极吸引大公司、大集 团在建立生产基地、研发中心。要大力鼓励支持县内企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。如近期引进的深圳康沃集团、信帮制药公司、贵阳鸿基房地产开发集团。同时，我们也不能忽略中小项目的引进。要努力引进一批具有配县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 套能力、扩张能力、提升能力的中小项目，坚持一手抓 “顶天立地 ”的战略支柱项目，一手抓 “铺天盖地 ”的中小企业，做到既靠大项目形成支撑、实现发展突破，又靠中小项目扩张总量、形成产业集群。 第三，务必在招商领域上突出工业招商和休闲度假招商。 目前我 县仍是一个农业县，既有资源优势，也有产业优势和品牌优势。我们不仅要擅于发挥优势，更要善于借鸡生蛋，把农业自然资源和生态资源结合起来，积极实施资源捆绑招商，让农业誉满全省、全国。要发挥优势招商，充分利用是国家农业机械化推广示范县、全国放心粮油产品和生态资源等比较优势和重要影响，主动引进大牌企业、知名企业进入我县大米、果蔬、花卉苗木等农业产业做大做强做优，延伸产业链条，增加产业链值，大力发展高端休闲养生产业，努力把观光农业和休闲养生度假产业等做成全国、全省大品牌。工业是强县之路，更要突出工业招商。要按照 “构建产 业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目 ”的思路，通过扩大工业领域的招商引资，新上一批重大产业项目，壮大一批优势企业，发展一批产业集群，培育一批品牌产品。要按照新型工业化的要求，吸引外资发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业项目，加快我县传统工业的结构调整和技术改造。要利用活动招商，抢抓一切机遇，精心组织各类经贸洽谈、产品展示活动，推介宣传，做到以商招商，以外引外，形成 “留住一家，办好一家，带来一批，繁荣一片 ”的连锁效应。通过工业招商，力争用 2-3 年时间，县委书记在民营经济发展大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 在全 县建设一批年产值达 35亿元的标志性企业和年税收过 1000万元的骨干工业企业，努力把工业的 “短腿 ”拉长。 第四，务必在招商主体上突出园区招商。 园区是招商引资的载体和平台。要进一步突出园区在招商引资中的主阵地作用，积极引导工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结，努力实现集聚发展、集群发展、集约发展。要树立市场筛选意识，形成产业鉴别机制，对那些污染型、前景小的产业项目要坚决拒之门外，对环保型、高科技、高回报、高税收、产业前景广阔的产业项目要尽可能地引进来。按照建设专业产业区和特色产业区的要求，突出园区 规划，提高土地的利用率、产出率。要把长田山地生态工业园区放在加速发展、加快转型的大背景下进行谋划，加快推进园区功能升级，打造工业招商洼地。要进一步拓宽融资渠道，通过盘活国有存量资产，扩大我县国有资本营运公司资产规模，加强政府的投融资平台建设，继续采取适度举债、 BT、 BOT等模式加强园区基础设施建设，提高配套水平，优化发展环境，使 “硬件更硬、软件更优 ”，走出“粗放招商 ”、 “毛地招商 ”境地，切实增强园区招商的承载力、竞争力、吸引力。 三、关于进一步加快民营经济发展问题 大家都知道， 2019 年县委十一届五次全会通 过了关于进一步加快非公有制经济又快又好发展的实施意见，明确到 “十二五 ”期末非公有制经济占全县 GDP 比重达到 85%以上的目标，已经成为全县人民