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机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 机关党建工作会议上的讲话 (市 ) 同志们： 这次全市组织工作会议暨机关党建工作会议，是在深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委十一届四次党代会和上级组织工作会议精神的新形势下召开的。会议的主要任务是，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。部里对这次会议非常重视，部长会议专门做了研究，等一下，蔡部长还要做重要讲话。下面，我根据部长会议研究的意见，讲两个方面问题。 一、实事求是地总结去年的组织工作，进一步增强做好 20*年工作的信心。 过去的一年，我市的组织工作在市委的领导和台州市委组织部的指导下，在市级机关各部门和各镇（街道）党委的共同努力下，以发展的观念、创新的理念和务实的作风，统筹兼顾抓部署，突出重点抓大事，形成合力抓落实，做到常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项工作均取得了新的成效。我部也被台州市委组织部授予先进集体称号。 一是扎实开展先进性教育活动，党的先进性建设得到了新加强。按照“务求实效 ”、 “群众满意 ”和 “走在前列 ”的要求，圆满完成了第一、 二机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 批以及正在进行的第三批先进性教育活动。切实加强对先进性教育活动的领导，设立了办公室，抽调了 27名专职工作人员，派出了 9 个督导组进行全程监督。整个教育活动学习内容丰富、民主评议认真、查找问题准确、落实整改措施有力，广大共产党员以实践行动践行党的先进性，产生了较好的社会效果。同时，建立了 “五制一平台 ”保持共产党员长效机制，展示了教育活动的实际效果。 二是全面实施 “领导干部素质工程 ”，领导班子和领导干部的执政能力和领导水平有了新提高。继续实施大规模的干部培训工作，全年共举办 EMBA 研修班、组工干部培训班和领导干 部技能培训班等 55 期，培训干部达 8900 多人次，进一步提高了各级领导班子和干部队伍的理论素养和执政能力。坚持完善领导干部理论学习学分制，重新调整和指定了必读书目，并对 800多名市管干部和后备干部进行指定书目年度考试，进一步增强了干部教育学习的动力和压力。 三是认真贯彻落实干部任用条例和有关规定，干部人事制度改革取得了新突破。认真开展了干部任用条例、公务员法和近年来出台的一系列干部人事制度改革措施的贯彻落实工作。加强了经常性考察的力度。深化和完善市委全委会无记名票决、市委全委会成员民主推荐提名等一 系制度规定，规范干部选拔初始提名程序。积极参加台州市县联动公开选拔领导干部工作，首次采用在面试中设置群众评委和专家评委的办法，进一步增强了干部选拔工作的透明度。 四是实施党员人才工程，开创了全市人才工作特别是 “两新 ”组织党员机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 人才工作的新局面。出台了 *市镇（街道）人才工作目标管理考核办法，草拟了 “*”人才发展规划。成功策划并参与组织了 “*知名人士故乡行 ”活动。组织开展了 “十佳技能人才 ”评选表彰活动。实施了“两新 ”组织党员人才工程，举行 “两新 ”组织党务人才推介会，建立党务工作者人才库，并在上海举办 “两新组织 ”党务人才培训班。 五是初步构建党代会常任制的制度体系和运作机制，党代会常任制试点工作取得了新进展。出台了党代表调研视察制度等一系列制度，进一步提高了党代会常任制试点工作的制度化水平。圆满完成了市第十一届第三次党代会的各项工作，抓好提案的回复落实和评选表彰工作。积极探索闭会期间发挥代表作用的途径和形式，组织督促各代表团开展活动。规范党内民主恳谈制度的内容、形式和程序，畅通了广大党代表和党员参与党内重大事项决策的渠道。进一步深化镇（街道）党代会常任制试点工作，实行市、镇（街道）两级联动。 六是实施 “三关爱 工程 ”，农村基层组织建设迈出了新步伐。认真抓好村级组织换届选举工作，全市 820 个村党组织和 807 个村民委员会完成了换届任务，分四期对 1600 多名新上岗村级 “一把手 ”开展了村干部上岗宣誓和轮训，有效加强了村级干部队伍建设。全面部署建立了村民代表监督管理委员会。开展了党员信息化管理系统建设，各镇（街道）党委、市级各部门党委（党组）、部分中心镇和具备条件的确行政村党支部已经安装完毕，并开始了试运行。 七是坚持公道正派，组织部门自身建设取得了新成效。根据台州市统机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 一部署，开展了 “力争在加强党的先进性建设方面走在全省前 列 ”系列读书研讨活动，不断加强先进性建设和组工干部能力建设。修订完善了组工干部岗位职责规范，建立健全考核评价机制，增强了部内干部的工作压力和动力。加大了信息化建设力度， *党建网站全面改版，无纸化办公水平不断提高。 与此同时，我市的老干部工作和组工调研、信息、宣传、信访等工作也取得了新的成绩。这些成绩的取得，主要靠市委的正确领导和各级党委（党组）的高度重视，也是与广大组工干部的辛勤工作分不开的。借此机会，我代表市委组织部向关心、支持组织工作的各级领导表示衷心感谢，向全市广大组工干部致以亲切的问候！ 在充分 肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还有一些不足和问题。主要是：对一些重大问题进行系统思考不够，组织工作中一些重点难点问题还没有取得实质性突破，对基层的经验总结推广力度不够，有的工作推进还不到位，等等。这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。 二、按照 “干在实处、走在前列 ”的要求，进一步提升组织工作的水平。 20*年是 “*”规划的开局年；是党的先进性建设的深化年；是中国共产党成立 85 周年，也是镇（街道）的换届年。今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展 观，以加强党的执政能力建设和先进性教育为主线，突出先进性教育活动和镇（街道）换届这两个重点，坚持统筹兼顾，改革创新，机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 求真务实，高标准地做好重点工作，实质性地突破难点工作，创造性地深化特色工作，均衡性地推进整体工作，以卓有成效的组织工作推进我市经济社会又快又好发展，为我市实现 “*”规划开好局、起好步提供坚强有力的组织保证和人才支撑。 按照这个总的要求，今年我们重点要做好八项工作。 （一）健全和落实保持共产党员先进性的长效机制，切实巩固和发展先进性教育活动的成果。 先进性教育活动仍然是今年党的建设和组织工作的重 中之重。我市要在认真总结和借鉴第一、二批先进性教育活动成果经验的基础上，善始善终、保质保量搞好第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，深入开展 “固本强基聚人心、合力推进村村新 ”活动，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响农村改革发展稳定的主要问题，着力解决群众最关心的重点问题，切实把第三批先进性教育办成深化的 “先锋工程 ”、社会主义新农村建设的启动工程、群众的满意工程。同时要高度重视巩固和发展第一、二批先进性教育活动成果，及时组织开展 “回头看 ”，切实抓好 “五制一平台 ”、 “三关爱工程 ”、 “连心工程 ”等长效机制的完善和落实工作，使先进性教育活动真正体现 “党员经常受教育、永葆先进性，群众经常得实惠、基层都满意 ”的效果。 （二）认真抓好镇（街道）换届选举工作，切实加强镇（街道）党委建设。 机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 今年是镇（街道）换届之年。这次换届工作要求高，时间相对集中，新老交替任务重，换届产生的新一届领导班子，担负着组织实施 “*”规划的重大责任。要按照上级的统一部署，精心组织，加强领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实把领导班子换届工作抓紧抓好。 要认真执行干部任用条例和有关规定，树立正确的用人导 向，注意把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到 “一把手 ”岗位上来。注意班子成员的专业、气质搭配，实现优势互补。加强优秀年轻干部、党外干部、妇女干部和高学历干部的培养选拔工作，进一步优化领导班子的知识、能力和素质结构，增强班子整体功能。要扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。坚持组织提名与党员提名相结合，考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序，增加党代表提名环节。完善差额选举制度，扩大党员的知情权，实行候选人和群众见面制度，全面了解候选人。积极运 用党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，加强考察情况分析，精心制定考察方案，深入考察干部的德才表现。要以换届为契机，继续推进干部交流，加大机关与镇（街道）、经济发达地区与欠发达地区之间及关键岗位干部的交流力度。 由于换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终，加强领导，注意引导，有效疏导，做到思想认识到位，工作部署到位，组织措施到机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 位。要关心和爱护干部，引导干部从大局出发，正确对待领导班子 配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转 ,确保换届期间思想不乱、秩序不散、工作不断。 （三）以加强执政能力建设和先进性建设为重点，切实提高干部队伍的整体素质。 始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位 ,进一步用科学发展观武装干部特别是领导干部的头脑 ,不断提高领导干部的领导能力和执政水平。 1、深入实施领导干部素质工程建设。开设 “*讲坛 ”，定期组织专题讲座、交流研讨。依托 *党建网站和党组织信息化管理系统，开展在线学习、网上自选课程培训和远程教育，创新和丰富干部学习培训的内容、形式和手段，增强领导干部学习 的自觉性和主动性，进一步推进学习型机关、学习型干部创建活动。 2、继续开展大规模干部教育培训工作。以全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，抓好干部教育培训工作条例（试行）的贯彻落实，制定好全市 “*”培训规划。不断创新培训方式，优化培训内容，全面推行 “订单培训 ”、 “菜单式培训 ”，切实增强培训的实效性。今年重点抓好新农村建设专题研修班、组工干部培训班、人才工作实务培训班、中青年干部培训班、市管干部和市管后备干部轮训班等主体班次，争取把各镇（街道）的驻村干部、一般 干部进行一次全面轮训。 机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 3、不断深化领导干部理论学习学分制。进一步充实理论学习学分制内容，积极开展 “五个一 ”学习活动（即每月读一本书、写一篇心得体会、每季作一次交流、半年进行一次检查、一年进行一次考核），并实行学习书目内容确定 “三三制 ”（即市委指定学习书目占 1/3，单位指定书目占 1/3，个人自选书目占 1/3）。健全和完善干部学习档案，加强对干部平时学习情况的收集和分析，运用好档案。积极探索和改正考试考核的方法和形式，提高考试考核的科学性、合理性和有效性，努力在全市干部队伍中形成良好的学习风气。 （四）深化干 部人事制度改革，不断提高选人用人水平。 认真贯彻落实干部任用条例和有关规定，建立健全知人善任的用人机制、科学高效的管理机制和规范有序的退出机制，实现干部工作的科学化、民主化和制度化。 1、认真贯彻落实已出台的制度和规定。抓好干部任用条例和有关规定的学习、宣传，加大贯彻落实的力度。对已经出台的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、两圈考察、常委会票决制、全委会民主推荐提名制度和投票表决制等制度要抓好落实和完善工作。 2、突出重点，加大探索创新力度。积极探索延伸考察和民主推荐 “三票制 ”，在民主推荐正职 拟任人选时把对象从全委会委员扩大至市四套班子中非市委委员领导和市人大代表、党代表、政协委员和干部工作监督员中的代表。要坚持和完善公开选拔、竞争上岗，不断改进方法，扩大范围。同时，在坚持和完善已有的干部辞职制、最高任职年机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 龄制、使用期制的基础上，积极探索实行党政领导职务任期制，并加大对不胜任、不称职、不适岗领导干部的调整力度，进一步疏通干部“出口 ”。 3、完善干部综合考核评价机制。改进和完善考核指标体系、方法体系和评价体系。针对不同情况实施分类考核，加大个性化考核比重。完善考核评价方法，不断扩大群众的参与度和评 价比重，探索把万人评议结果列入干部考核。加强平时考核、动态考核，把平时考核与年终考核结合起来，并加强对考核测评结果的综合评价分析和结果运用力度。此外，要加强对一般干部、中层干部的考核管理力度，参照领导干部立体考核办法，制定出台新的一般干部考核办法，考核居后的干部按照有关文件规定予以待岗，使每个干部身上都有担子、都有责任。 4、健全监督管理制度，加大对领导干部特别是 “一把手 ”监督的力度。坚持和完善领导干部年度述职报告、民主测评、重大事项报告、经济责任审计和谈话诫勉制度，建立干部监督信息库，健全信息共享机制、定 期分析机制和监督预警机制，努力做到强化预防、及时发现、严肃制止，尽最大可能减少领导干部违纪违法问题的发生。加强对 “一把手 ”用人权的监督，探索规范干部任用动议权以及规范干部工作的原则和程序，建立干部任用全程记实制度，健全干部选拔任用工作责任追究制和 “三重一大 ”票决制，切实把对 “一把手 ”管理监督的各项制度落到实处。 机关党建工作会议上的讲话 (市 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 5、加大干部交流，激活干部队伍活力。有计划地组织领导干部、中层干部、一般干部轮岗工作，促使干部交流正常化。重点要加大中层干部的交流轮岗力度，积极探索中层干部跨部门竞争上岗办法。同时，探索建立市级机关 与镇（街道）、村双向挂职制度，使我市的各级各类干部充分有序地流动起来，进一步增加干部队伍活力。 6、做好新形势下的老干部工作。要努力解决老干部反映的热点、难点问题，落实好老干部的 “两项待遇 ”，尽力为老干部做好管理服务工作。继续抓好市老干部活动中心综合楼工程和市老年大学的办学工作，建设好老干部活动的两个阵地。同时，要加强对老干部工作者的指导和培训，提高业务水平。计划举办老干部党支部书记、学习组长培训班，使老干部党支部、学习组发挥 “自我管理、自我教育、自我服务 ”的作用。 （五）实施人才强市战略 ,全面提高人才工作 水平。 紧紧围绕服务经济社会全面发展的需要，坚持党管人才原则，推进人才强市战略，以能力建设为核心，以结构优化为主线，以创新人才工作机制为动力，全面推进人才工作。 1、不断完善党管人才工作机制。制订完善人才工作目标责任机制和管理协调机制，积极探索实现组织部门牵头抓总的新途径。认真制定实施 “*”人才发展规划和相关专项配套制度，形成科学的规划体系。修订 *市人才引进和培养实施办法，制定人才公寓建设实施办法，建立优秀人才奖励基金，组织开展杰出人才等评选表彰活动，进一步