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市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在地税暨廉政工作会讲话 同志们： 今天，我们召开全市地税工作暨党风廉政建设工作会议。刚才，继宏同志传达了有关会议精神和省市领导对地税工作的批示，今天上午，我们又向市委书记和市政府市长就这次会议作了专题汇报，两位领导对我们这支部队伍和过去一年的工作再次给予了充分肯定，同时要求我们一定要从现在开始，就要把各项工作抓紧抓实，特别是要针对市级税源严重不足的矛盾，早拿措施、早做谋划。 这次会议的主要任务是：总结 2019 年的工作，安排部署 2019 年的工作，动员系统上下进一步认清形势、明确目标、突出重点、抓好落实，为全面完成今年各项工作任务，推动地税事业再上新台阶而努力奋斗。下面，我讲三点意见。 一、服务大局，创新发展， 2019年地税工作成绩显著 过去一年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市地税系统坚持以科学发展观为统领，按照 “巩固提高、完善创新 ”的工作主线，真抓实干，争创一流，各项工作都取得了可喜的成绩。主要表现在以下几市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 个方面： 一是组织收入取得了新成绩。 2019 年，我们努力克服 国家宏观经济政策调控和税源结构单一等因素的影响，着力做好 “掌控管户、摸清税源、应收尽收 ”三篇文章，组织各项收入 23.62亿元，同比增长 21.8%，增收 4.23亿元。其中：地方税收 12.8亿元，占省局考核计划的 120.7%，占市政府计划的 101.4%，同比增长 11.5%，增收 1.32 亿元；社会保险费 10.45 亿元，同比增长 36.3%，增收 2.8 亿元。为促进地方社会经济科学发展、和谐发展做出了积极贡献。 二是征管质量得到了新提升。按照 “三个有利于 ”的指导原则，拓展社会综合治税范围，修改完善机打发票、项目税收等 应用软件，提升征管数据应用水平，强化了 “信息管税 ”；减并优化票种，扩大机打发票使用范围，开展发票专项检查，强化了 “以票控税 ”；圆满完成了全省存量房评税试点工作，为此项工作在全省推广，趟出了路子、提供了经验。 2019年全省地税系统共评出 “亮点工程 ”项目 16 个，我局获得项目 2 个，征管的质量和水平进一步提升。 三是干部培训取得了新成果。全面实施 “双培双推 ”工程，组织开展全局性 “轮师 ”讲学和计算机技能比武 2 次；在岗培训干部 280 人次，把90 余名干部送往大连、扬州等地进行了脱产培训，干部综合素质进市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 一步提升。 2019年，我局又有 2 人取得了注册税务师资格证， 2人取得了全国计算机四级证， 2 人取得了全国计算机三级证， 33 人取得了经济师中级职称， 3 人取得了研究生学历， 5 人取得了本科学历， 1人被授予全省地税系统 “业务标兵 ”称号。 四是行风建设树立了新形象。全面推行专职监察员制度和廉政监督卡，积极开展内控机制建设试点工作，通过召开 “三员 ”座谈会、分局长述职述廉、专职监察员明察暗访等措施，强化社会监督，有效防范不廉行为的发生；扎实推进行业作风建设，政风行风持续优化，在2019年全市 11 个重点部门政风行风民主评议中，我局获得了公开测评第一、综合排名第二位的好成绩，再塑了地税部门的良好形象。 五是纳税服务推出了新举措。加强标准化办税服务厅建设，增设导税服务台、排队叫号机、自助办税电脑，开通 pos 机刷卡缴费，方便了纳税人；完善银行批量扣税办法，开设 “待缴库税款专户 ”，全面推行网上报税方式，简化办税程序，优化办税流程，免收发票领购簿、纳税申报表、代开发票等 4 种工本费，大大减轻了纳税人负担；认真落实各项税收政策，全年减免税收 4730万元，惠及纳税人 466户。 六是精神文明建设再添了新荣誉。 2019 年，市局班子被省局评为优秀班子，市局被评为 全省地税系统组织收入、信息工作、五五普法工市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 作和市五五普法工作先进单位，被市纪委评为全市纪检监察系统先进集体，市政务中心地税窗口被评为先进窗口；全局有 1 个单位荣获 “全省工会经费代收工作先进集体 ”， 1 个单位被授予 “省级青年文明号 ”，1个单位被认定为 “市级文明单位 ”， 9个单位通过了 “市级青年文明号 ”复查验收。 七是党建工作实现了新突破。结合 “创先争优 ”活动，开展了 “一诺三评三公开 ”和 “三亮三比三争创 ”活动，党建工作机制进一步完善；切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，推动了党建工作的深入开展。 2019 年，我局机关党委被评为 “市先进基层党组织 ”。 八是基础建设得到了新改善。我局始终把改善工作、生活条件作为加强征管工作的保障措施来抓。 2019 年，我们先后完成了市局办公楼改扩建工程和永昌县局河西堡分局办公楼新建工程，启动了永昌县局朱王堡分局办公楼装修工程，全市地税系统的基础设施建设得到了进一步改善，干部职工的工作和生活环境焕然一新。 回首 2019 年，一年来的工作实践告诉我们，地税事业要持续健康发展，必须始终坚持以下四点： 市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 第一，在税收工作中要始终不渝地坚持经济税收观，把依法组织好收入作为第一要务。 地税部门在地方经济社会建设中的地位和作用越来越突出，越来越重要，我们要服务转型跨越发展，以有所作为争取有所地位，就必须千方百计挖潜增收，最大限度地把经济发展的成果反映到税收上来，在服务大局、支持好地方经济社会发展的过程中实现地税自身发展。 第二，在税收工作中要始终不渝地坚持以人为本，要把建设好队伍作为第一责任。地税事业要发展，关键在人。只有不断加强队伍建设，进一步提高干部职工的政治思想素质和税收业务能力，才能为税收事业的持久发展提供强有力的智力支持和人才保障。 第三，在税收工作中要始终不渝地树立使命意识 ，要把服务好转型跨越发展作为第一目标。要牢固树立政治意识，把地税工作纳入经济社会发展大局中去谋划，立足大局谋地税，跳出税收看税收，努力用足用活税收政策，做大地方税收规模，全力服务地方经济社会跨越发展。 第四，在税收工作中要始终不渝地运用创新思维，要把改革创新作为第一推动力。工作的动力在于创新，工作的活力来源于创新。我们只有不断探索工作的新思路、新模式和新举措，大胆实践，敢于超越，才能推动地税事业一年一个新进步。 市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 成绩来之不易，这些成绩的取得，是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人 支持的结果，更是我们全系统干部职工辛勤工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市局党组向全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、明确目标，履职尽责，切实抓好各项工作落实 2019年，是落实 “十二五 ”规划的关键一年，是我们把握机遇，积极作为的重要一年，也是新一届政府任期的第一年，做好今年的地税工作，责任重大，意义深远。根据省局和市委、市政府的工作部署，结合全市地税工作实际， 2019 年地税工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，以 “服务科学发展、共建和谐税收 ”为主题，以改革创新为动力，以依法组织好收入为第 一要务，建设好队伍为第一责任，服务好转型跨越为第一目标，开拓创新，求真务实，努力推动地税事业再上新台阶，为经济社会跨越发展做出新的更大贡献。 围绕以上要求，今年全市地税工作的总体思路是：学好 “一个精神 ”，突出 “两个重点 ”，提升 “五个水平 ”，实现 “一个确保 ”。具体就是：学习贯彻好党的十七届六中全会和十八大精神，突出征管改革和队伍建设两个重点，提升依法行政、信息管税、税务稽查、党建工作和服务市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 水平，确保全年地方税收增长 16%、力争增长 18%，社保基金收入稳步增长。 今年工作的目标任务已经明确，现在我们面临的不 是干什么的问题，而是怎么干、怎么干好、怎么抓好落实的问题。广大干部特别是各级领导干部，要在抓具体上下功夫，在抓落实上见成效。 （一）认清形势抓落实。准确把握经济发展形势，是抓好工作落实的前提和基础。新的一年，机遇和挑战并存。机遇之一，今年中央确定了稳中求进的经济工作总基调，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大消费需求，支持实体经济发展，深入实施西部大开发和启动新一轮扶贫攻坚；省委、省政府确定了 “稳中求进、好中求快 ”的主基调，突出抓好基础设施建设和重大项目建设，坚持把发展服务业作为调整结构的重要突 破口，尤其要着眼于推进第三产业发展提速、比重提高、水平提升，这对带动我市经济发展，培植地方税源，创造了有利的外部环境。机遇之二，今年市委、市政府确定了生产总值增长 15.4%、社会固定资产增长 40%的主要发展指标，全市计划组织实施的涉及农业、工业、交通、能源、基础设施、社会事业等领域项目 226 项，总投资 702亿元，确定了具备建设和开工条件的重点项目 86 项，预计年内可实现投资 183亿元以上，只要我们盯紧项目，抓好税源监控，增收的潜力不小。挑战之一，新形势新困难。从国际市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 看，世界金融危机远未结束，经济复苏的进程艰难 曲折；从国内看，经济增速缓慢回落与物价涨幅仍处高位的问题相互交织，经济结构性矛盾突出，这些都是制约发展的重要因素，我们要完成省局和市委、市政府确定的 “地方税收增长 16%、力争增长 18%”目标任务的难度更大、困难更多。挑战之二，新发展新压力。今年，省委提出了 “科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇 ”，市委、市政府提出了 “快速发展，跨越崛起 ”的总体奋斗目标，同时，新一届省委、省局和市委、市政府领导班子都对税收工作提出了新的思路和新的要求，地税工作如何体现这些新思路，适应这些新要求，是对我们这支队伍，特别是各级领 导的一个新考验；挑战之三，新政策新变化。去年国家调高增值税、营业税的起征点后，我市管户大幅度减少，加之国家加大结构性减税力度，这不仅直接减少着收入，也为征管体制改革、优化征管流程、完善征管制度提出了新的要求。综合分析判断，我们必须保持清醒的头脑，既要看到有利条件和积极因素，坚定工作信心，又要清醒认识自己发展的方位，看到发展面临的困难和挑战，充分认识到组织收入工作的艰巨性，增强做好地税工作的紧迫感和责任感，有的放矢地抓好落实，确保全面完成各项工作任务。 （二）突出重点抓落实。抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓 好落实的重要方法。今年，我们的要点确定了 28 项重点工作，还有许多日常工作。可以说是任务非常繁重，每一项工作都少不了。但眉毛胡子市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 一把抓，注定产生不了好的效果，必须分清轻重缓急，抓主抓重，有条不紊。 在组织收入上，要突出抓好重点税源、项目税源、管住一般税源，全面提高税源转化为税收的能力。要建立市局、县局、分局三级税源监控体系，强化 50 户重点税源的监控和管理，牢牢把握组织收入的主动权；要紧紧盯住市上确定的 86 项重点项目，对工程进度、税款入库等内容进行全方位监控，对可实现税源进行排查和分析，着力做好“掌控管户、摸 清税源、应收尽收 ”三篇文章，确保税款及时足额入库。要坚持 “税费并重 ”的工作思路，继续落实 “核前预交 ”管理制度，防止征缴工作断档，进一步做好 “一费一金 ”的代收管理工作，强化重点费源管理，加大清欠力度，确保应缴尽缴。圆满完成组织收入任务。 在税收征管上，一要突出抓好信息管税，积极发挥信息化对征管工作的支撑作用。要在完善使用好现有应用软件的基础上，利用省局提供的在线数据分析平台，研发发票网络开具系统和数据统计分析等单项管理应用软件，不断提高综合征管软件的升级完善和应用水平；要依托互联网络平台，积极获取外部涉税信 息，及时做好国地税信息交换工作，探索与政府各部门信息交换的新机制，进一步提升社会综合治税水平；要加强征管数据分析应用工作，查摆发现征管工作中的薄弱环节和存在的问题，提升以数据分析指导工作的水平；要加强信息化市长在地税暨廉政工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 规范管理，着力改善信息化应用环境，提升信息管税工作水平。二要突出抓好依法行政，提升税收执法水平。深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和全国税务系统依法行政工作会议精神，全面落实 “六五 ”普法规划和推进依法行政第二个五年规划，积极开展税收法制宣传教育，重点做好车船税法等新税法新制度的宣传工作，不断提 高纳税人的依法纳税意识和对税法的遵从度；深入开展税收执法检查，重点要强化税收执法的规范性、合法性建设，完善税收执法文书及程序，进一步规范税收执法行为；认真开展案件复查复审，重点采取案头复查与进户复查相结合的方式，及时纠正执法不规范的问题，促使稽查工作依法高效开展。三要突出抓好税务稽查，强化以查促收、以查促管。进一步完善 “统一选案、交叉检查、集中审理、分级执行 ”的扁平化一级稽查体制，持续开展税收专项检查和区域税收专项整治，今年要将房地产、建安、交通运输业、资本交易等行业作为稽查工作重点，力争达到检查一个行业、 规范一个行业的目的；突出专案要案查处，严厉打击涉税违法犯罪行为，公开曝光典型案件，发挥震慑警示效应；进一步完善征、管、查互动工作机制，加大稽查与征收部门联合管理、共同管理的力度，建立征管信息反馈机制与征管稽查联系机制，实现稽查信息与征管信息共享，着力发挥稽查依法促进征管的职责。 在队伍建设上，要突出抓好能力建设，具体要抓好四个方面的工作：