县委书记在经济分析部署会讲话.docx

县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委书记在经济分析部署会讲话 同志们： 这次全县经济工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、全省、全市经济工作会议精神，分析当前形势，总结 2019 年经济工作，部署 2019年经济工作，动员全县上下真抓实干，提速赶超，增比进位，开创各项工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 下面，我就如何做好今年的经济工作，讲四点意见。 一、关于 2019年的经济工作 一年来，面对激烈的竞争形势和繁重的发展任务，全县上下抢抓发展机遇，积极应对挑战，排难而进，逆势而上，全县经济社会发展呈现出 “发展速度快、城乡变化大、民生实惠多、干部劲头足 ”的良好态势，各项经济指标全面完成，办成了一些可圈可点的大事，为 “十二五 ”发展打下了坚实基础。总结起来，有以下五个突出特点和亮点。 第一，产业园区建设后发争先，赶超进位。在起步最晚、底子最薄的情况下，大力度建设，快速度推进，仅用半年时间，我县产业园区排名由全市挂末跃升到稳居第二，实现后来居上，后发赶超。第二，城镇建设亮点频现，势头强劲。坚持 “四个先行 ”，实施 “七个一工程 ”，统筹加快县城、特色小城镇和 “农村新型社区 ”建设，城乡建设取得突破性进展。城镇扩容 3.2 平方公里，新增城镇人口 3.2 万人，城镇化率从多年低速徘徊到大幅增长。勺窝、王家寨等一批特色小城镇建设县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 标准高、规模大、亮点多，走在全市前列。第三，文化发展体制理顺，高点起步。整合电视台、广播电台、报社资源，组建县新闻中心。成立 “滚山珠 ”传媒公司，文化体制创新迈出了实质性步伐。倾力打造文化精品，国家级非物质文化遗产 “滚山珠 ”系列给拖裹获中国民间艺术最高奖项 “山花奖 ”殊荣，精彩亮相全国第九届 民运会开闭幕式文艺演出，并在表演项目比赛中摘取金奖，的知名度和美誉度得到极大的提高。第四，干部作风明显转变，精神提振。深入开展作风建设年、“四帮四促 ”、万名干部下基层等活动。全县干部在思想观念、精神面貌、自身形象上实现了大变化， “五加二 ”、 “白加黑 ”、加班加点成为常态，迸发出近年来少有的干劲，形成了近年来少有的致力发展、推动发展的浓厚氛围。第五，社会管理基础夯实，位次前移。以群众工作统揽信访工作，群工部工作运行机制逐步完善，加强社会治安综合治理，投入 1000 多万元资金建设城区视频监控系统，推行网格化管理，人 民群众安全感提高到 91.18%，比 2019 年提高 10.93 个百分点，在全省位次前移 46 位，排全省第 31 位，全市第三。实施县城亮化、美化工程，推进县城主次干道油化和背街小巷改造， “整脏治乱 ”工作在全省排位从 2019 年的第 42 位跃升到 22 位， “满意在 ”工作排全省第三。 回顾过去一年的工作，我们切身体会到：一是思路决定出路。去年10 月底召开的县第十一次党代会，进一步明确了发展思路和目标任务，全县上下在事关发展大局上形成了普遍共识。一年的实践证明，县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 不论 “三化 ”同步，还是基础建设、民生改善，不论乡镇工作，还是部门工作 ，只要我们的主攻方向和发展目标明确、工作思路清晰，发展的空间就会更大、发展的领域就会更宽、发展的前景就会更好。二是力度决定速度。工作力度有多强，就决定着发展速度有多快。从目前工作来看，哪个乡镇、哪个部门的干部责任心强、力度大，工作推进自然就比较快。三是落实决定结果。我们确定的每一项任务、部署的每一项工作，只要用心去想、用心去抓，就会产生比较好的效果。如果把目标思路贴在墙上、挂在嘴上，结果只能是原地踏步、甚至倒退。事实证明，落实就是执行力，落实就是生产力，有多大的落实就有多大的结果。 在充分肯定成绩、提振信心 的同时，我们也要清醒地认识到，除了交通、水利瓶颈还没有完全破解，人口压力较大、农民持续增收难、扶贫攻坚任务艰巨等长期困扰和制约发展的矛盾困难外，有以下几个方面的问题必须引起高度重视，切实抓紧解决。概括起来：一是统筹谋划还有欠缺。我们虽然毫不动摇地把经济建设作为中心，但从抓经济工作的角度讲，县委对经济工作的研究、督查力度还不够，仍然存在一些薄弱环节和不足，如在推动环境改善、农业发展、民营经济、教育卫生、督促指导等方面力度还不够，效果还不理想。二是综合排名大幅退位。纵向比，在煤矿产业政策影响的严峻形势下，主要经 济指标实现了大幅增长，超额完成了全年各项目标任务。但横看、放眼全省，在各县市区你追我赶、明争暗比形势下，挑战越来越大。我县综县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 合排名从 2019年的全省第 11 位下滑到第 45 位，是全省位次下滑幅度达 30位以上的 7 个县市之一，下滑了 34 位，是全市下滑幅度最大的县，与金沙、威宁、大方等市内兄弟县实现进位形成强烈反差。从分项考核排名情况看，实现进位的只有 4 项，保位的 3 项，退位的高达 13 项。位次下滑 10 位以内的 2 项，位次下滑超过 10 位的 4项，下滑超过 20 位的 3 项，下滑超过 30 位就有 4项，下滑幅度最大的是税收增长速度，退位 56 位。在全省增比进位综合测评的 21 个指标中，总量增加，但排位下降的共 5项，排位不变的 2项，排位上升的 2 项。综合排名的大幅退位，集中表现在增长幅度的退位。增速上升，排位下滑的共 4项，排位不变的仅为 1 项。增速上升，排位上升的 2 项。增速下降，排位下降的共 4 项。从乡镇排位情况看，排位靠后的乡镇较多。全市综合测评排名前 20 位的乡镇 4 个，后 30 位 5 个， 200 位以后的乡镇共 7 个。三是区域竞争压力加大。我们正面临着 “标兵加速领跑，追兵加紧赶超 ”的严峻形势，发展压力越来越大。看别人，比自己，从排位前后对比分析，我县综合评比 得分为 73.16 分，与排在 30 位的黄平县差 1.09 分，与排在 44 位的三都县相差 0.08 分，仅比排在 46 位的从江县多 0.02分。总之，比前面差距大，看后面跟得紧，抢先一步难跨越，停顿一步就掉队。 二、把握全县经济发展面临的有利形势 2019年是实施 “十二五 ”规划承上启下的关键一年，是我县各级领导班子换届后全面履职的第一年。做好今年的经济工作，必须对今年的经县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 济形势有一个清醒的判断、准确的把握，坚定信心，把握有利形势，抓住难得机遇。一是中央经济工作会议确定了今年 “稳中求进 ”的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货 币政策，国家的财政、货币政策会更多的关注经济增长，特别是在扩大内需、改善民生等方面的投入力度更大。今年 1 月 12日，国务院下发了关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见，明确了一系列支持破解难题、加快发展的具体措施。这些都为我们争取基础设施、产业发展和民生等项目的实施，提速发展、实现突围提供了良好的机遇和条件。二是党中央、国务院把乌蒙山区作为新的十年扶贫攻坚主战场之一，市委、市政府将 “纳威赫连片攻坚推进区 ”和 “赫章两县交界区域 ”等集中连片特殊困难地区列为全市扶贫攻坚主战场，为我们积极争取国家政策支持， 加快我县扶贫开发进程，促进经济社会全面发展提供了难得的机遇。三是全省经济工作会议提出 “扩大县级自主权，使县域经济成为全市最具活力的经济板块 ”。秦如培书记在全市经济工作会议上提出，要在创造 “速度 ”、创造 “模式 ”、创造 “精神 ”三个方面实现超越，为我们提速发展、加速转型、实现跨越营造了良好的发展环境。四是厦蓉、杭瑞高速段建设将为我县经济带来现实和潜在的效益，改善我县的发展条件，凸显区位优势，将成为我县经济增长的新动力。五是近年来我县经济社会发展的历史积累，狠抓项目建设的重大成就奠定了我们争先发展的物质基础，广大干 部群众从中看到了希望，增长了士气，坚定了信心，正在转化为奋力争先的强大精神动力。六是经过县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 换届，一大批年富力强的优秀干部走上了领导岗位，干部队伍充满朝气活力，富有干劲激情。只要全县上下团结一心、奋发努力，我们一定能干成一番事业，实现经济社会发展新跨越。 综合分析经济形势和任务， 2019 年全县经济工作总体思路是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、全省、全市经济工作会议精神，牢牢把握全省工作 “两个大局 ”，紧扣 “快字第一，快中保好，能快则快，又好又快 ”的工作主题，以加速 发展、赶超进位为总目标，以投资拉动、项目带动、招商推动为总抓手，全力加速 “三化 ”（新型工业化、特色城镇化、农业产业化）进程，优先发展以交通、水利为重点的基础设施，优先保障和改善民生，强化党的建设，努力实现追赶跨越、增比进位，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。 围绕总体思路，做好今年经济工作，核心是要有一个自我加压、追赶跨越的目标定位。当前，全省各地都在加压提速、竞相发展，千方百计抢占制高点，竞争越来越激烈。如果我们满足于现有的发展速度和发展水平，我们的竞争力不但不会提升，还会越来越弱。 缩小与兄弟县区的差距，必须靠发展，而且绝不能是一般的惯性发展，必须顺应发展大势，打破发展常规，向更高层次迈进的超常规、跨越式发展。我们既要在市内比，又要放眼全省比。原则上和全省综合测评第 20位的县比，今年至少要进位 15 位以上。去年我县的生产总值总量与20位的大方县相差 1.48亿元，第 19 位的黔西县领先我们 3.44 亿元。县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 今年我县生产总值力争 20%以上的增幅，总量突破 100 亿元，才能实现赶超进位。因此，我们要纵比增信心、横比增压力，敢于迎难攀高，放眼全省，瞄准全市，跳起来摘桃子，高点定位目标。做好今年经济工作， 关键是要有一种勇于拼搏、争创一流的进取精神。差距就是潜力，潜力就是希望。工作中差距是客观存在的，有环境条件上的差距、有发展条件上的差距、有推进工作力度上的差距。大家要认识到差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承认差距，承认差距而不想办法消除差距。我们必须更加注重、更加善于在全省、全市的比较中找差距，在差距中负重加压，在负重加压中奋发图强。全县各级干部一定要有正视差距的勇气、消除差距的豪气，在今年的工作中把减差缩距、增比进位当成大事要事，主攻强攻，突围发展。要在全县倡导 “领导要率先、干部要争先、工作要 领先 ”的 “三先 ”精神，形成力争上游、不甘垫底、竞相发展的工作局面。各乡镇之间要在全市、全县比发展快慢、比争先进位。各部门之间要比服务水平、比争取政策支持、比争取项目资金，努力推动各项工作出特色、出亮点，使更多的工作走在全市、全省前列。 三、关于今年经济工作的重点 做好今年的经济工作，必须选准着力点，落实关键举措，全力克难攻坚，集中心思和精力抓好以下几项重点。 第一，在做大做强煤电工业上下功夫，主攻新型工业化。县域经济快速发展的背后，必定是工业的超常规发展。从工业增加值在国民经济县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 中的比重和发展速度来看， 2019 年，我县工业经济占全县国民经济的比重达到 50%，就是在雪凝灾害最严重的 2019 年，也占到了42.34%，做大做强工业就意味着提升县域竞争力。因此，我们要坚定实施工业强县战略不动摇，始终把加快工业化进程作为我县经济发展的首要任务切实抓紧抓好。 全力巩固提升煤电产业。我县煤电经济占工业经济的 99.56%。可以说，我县的工业经济就是煤电经济，一定要下决心做大做强。认真做好前期规划、指导、勘探等工作，引导煤矿企业顺应形势，做好资源整合、煤矿兼并重组工作，提升产业集中度。加强对煤矿建设的支持，探索服务协调新机制，帮 助解决融资、征地、拆迁等实际困难，采取示范带动、积分管理、黄牌警告、限时督办和淘汰落后等措施，促进煤矿建设进度。对今年计划建成的 8对建设矿井，要集中力量，落实责任，紧盯不放。通过选派干部驻矿，指导和督促煤矿加快建设，确保尽快投产达产，确保全年原煤产量增加 200万吨以上。要通过推进煤矿建设，加强调度，突出抓好煤电要素供求协调，提高电煤供应总量，保障电煤供应，确保全年发电量 120 亿度以上。 着力狠抓产业园区建设。实践证明，产业园区是各地发展工业经济的重要载体。坚持一手抓基础设施建设，一手抓企业项目入园。园区管委 会和有关部门、乡镇要密切配合，形成合力，抓好水、电、路等基础设施建设，完善园区路网，尽快启动供水工程、污水处理、垃圾填埋场、变电站建设，力争实现 “五通一平 ”，切实改善园区投资环境。县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 加大标准厂房建设力度，完成标准化厂房建设 20 万平方米以上，满足入园企业需求。重点围绕已签约的项目，倒排时间，落实到人，抓落地、抓建设，做好入园项目的协调服务，促使项目尽快建成投产，确保较高的履约率、资金到位率和实物工作量，力争今年新增入驻企业 15 个，建成投产企业 6个，实现产值 7.4（不含电厂）亿元。 致力加快煤电化一体化。按照 “依 托煤炭、延伸煤炭 ”的发展思路，发挥煤炭资源的禀赋优势，拉长煤炭产业链条。积极推进粉煤灰、煤矸石、煤层气等与煤伴生资源的综合利用，力争引进 1至 2 个相关企业。加大力度落实与浙江新湖集团签订的框架协议，全力做好煤制乙二醇和工业丝项目的前期工作，力争列为全省重点项目。挖掘钼镍矿开发利用潜力，加大资源整合力度，支持华堃矿业加快建设，提高生产能力，尽快形成多元支柱产业，实现以煤为基、多元发展。 奋力壮大民营经济。发达地区的实践充分说明，县域经济竞争力的快速提升，往往来自于机制灵活、产权清晰、主体明确的民营经济的快速发展 。目前，我县民营经济占经济总量还不足 40%，比全国低近20 个百分点，总量少、层次低、规模小、布局散。要继续毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，通过财政专项资金扶持、合力构建社会信用环境、连带信用担保等多种形式，帮助县内民营企业疏通融资渠道。进一步强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，为民营经济发展提供优质服务。对具有龙头带动作用和优势的民营企业实行重点扶持、重点引导，年内启动建设 12 个民营经济创业园，努县委书记在经济分析部署会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 力提升民营经济在县域经济中的比重。 第二，在做大做强特色城镇上下功夫，全面提速城镇化。发达地区超强 竞争力的形成，得益于城镇的快速发展，城镇群是县域经济的重要依托。目前我县城镇化水平为 26%，落后于全省和全市的平均水平。我县经济发展缓慢，城镇化的滞后是一个不可回避的因素。我县经济竞争力的提升，理当从城镇化入手破题。 坚持规划先行，加快推进城乡规划全覆盖。按照产城融合、产城一体的发展思路，完善规划产业园区、安置区和城东城市综合体控制性规划，推动产城同步建设、同步发展。结合高速公路、铁路连接线工程建设，坚持 “北改南拓、东推西进 ”发展定位，年内完成县城第四轮总体规划修编，以高起点、高水平的城市规划，引领和提高城 市建设的档次和品位。做好特色小城镇控制性详细规划编制，以规划引导和控制推动城镇整体发展水平提升。选择 10 个左右中心村进行规划，先行试点，探索经验，全面启动行政村村庄整治规划，实现城乡规划全覆盖。 破解两大难题，率先实现城乡建设突围。县城建设要继续坚持路网先行、新区先行、安置先行，完善新区路网，建成发展大道，拉开城市骨架。全面启动城东和西部片区建设，加快推进教育园区、温州商贸城等综合体建设，拓展新区建设规模。按照 “政府引导、社会参与、市场运作 ”的模式，积极创造条件，综合运用以奖代投、土地置换、银政银企合作、项 目支持、吸纳民资等方式，多渠道筹措建设资金，