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领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在强县建设动员会讲话 同志们： 现在，我代表中国共产党县第十三届委员会，向大会作报告。 开启强县建设伟大征程，面貌发生深刻变化 县十三次党代会以来，县委深化县情认识，科学研判形势，创新发展思路，带领全县党员干部和人民群众，与时俱进，大干快上，朝着强县目标 “急行军 ”，全县经济社会发展和党的建设取得显著成就。 经济发展快速跃升。主要经济指标高位运行、实现倍增。预计 2019年，县域生产总值 42.0 亿元，比 2019年 18亿元增加 1.3 倍；全口径财政收入 4.02 亿元，比 2019年 6204 万元增加 5.5倍；农民人均纯收入 10127 元、城镇居民人均可支配收入 9527 元，比 2019年 4731 元、5360 元增加 1.1 倍、 0.8 倍，各项经济指标增长均在全市平均增速以上。农村经济增添新的活力。粮食生产连年喜获丰收，总产达到 15.5亿斤，比 2019 年净增 8.8 亿斤，以有机稻米、樱桃谷肉鸭为代表的富民产业迅速兴起。招商引资和工业发展打 破僵局。省级工业示范基地通过审批并开始建设，百家得冷饮、圣通硅业等一批精深加工型企领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 业相继落地。旅游业异军突起。建成省级地质公园、国家 AAA 级铧子山旅游景区、岔林河漂流景区，正在建设大桃花源景区，初步形成生态旅游大格局。 民生工程硕果累累。公益性基础设施建设工程是资金投入最多、建设规模最大、取得成效最为显著的时期。农业农村基础设施建设不断加强。连续实施 15 个、总面积 15.5 万亩的土地整理和中低产田改造项目；完成总长 50 公里的松干堤防达标、铧子山和二站水库除险加固、太阳沟提水泵站及渡槽等重点水利工程；新建水稻 智能化育苗园区和一大批水稻大棚育苗小区，水稻大棚育苗率和水稻全程机械化率跃居全省前列；在全省率先实施泥草房改造工程，累计改造泥草房 6536户； 76 个村屯总长 236 公里的村内道路实现硬化；新建一批以小城镇、新农村试点村、省级贫困村为重点，以改路、改水、绿化、亮化为主要工程的农村基础设施。城市基础设施建设靓点频现。改造旧城区 63 万平方米，房建面积 188 万平方米；完成隆达商业街、地下商城、欧式步行街、东城口和北城口改造、岔林湖公园、文化公园、主街旧楼体立面改造、中心停车场等项建设工程，实施铧子山大街拓宽改造、大大 街道路延伸、松花江亲水景观和绿化、亮化升级等工程建设。社会事业基础设施建设趋于完善。完成第一中学食堂宿舍楼回购和第一中学科技楼、职教中心教学楼、第二第三中学并校扩建、祥顺镇寄宿制学校建设；完成县中医院、县保健院、县结核病防治所建设领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 和县医院扩建改造、县传染病医院改造，乡镇卫生院建设全部达标；完成县计生服务中心改造，中心乡镇计生服务站建设全部达标；完成县体育场建设、城域有线电视网络升级和数字电视转换，乡镇文化站建设全部达标；完成一批乡镇客运站、基层派出所、标准化社区建设；完成老干部活动中心、党政干部培训中心、广 电制播中心、防汛指挥中心、残疾人康复中心、消防指挥中心、交警指挥中心、民兵训练中心和铧子山、桦树、祥顺敬老服务中心、电力调度指挥中心、气象服务中心、助残就业街建设；实施热电联产、给水扩建及管网、污水处理及管网、垃圾处理场、奥德城市天然气等工程建设。交通基础设施建设明显改善。困扰我县经济社会发展最大的交通瓶颈彻底打破，交通劣势不复存在。长达 83.7 公里的鸡讷公路、 70.6 公里的哈肇公路过境段二级路面和松花江公路大桥建成通车；通乡、通村、通场、通游公路建设通畅率达到 100%，总里程达 215.5 公里。在城市低保提标扩面的同时，全面启动和落实农村低保、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、关闭破产企业退休人员纳入医保、 “五七工、家属工 ”纳入社保、化解企业拖欠工资和普九债务等多项惠民政策措施。 维稳工作扎实有效。实行县级领导联合大接访机制和信访联席会议制度，以包案调处、立案查处等方式，批量化解疑难复杂信访问题。累计投入资金近 5000 万元，解决水利、农机、畜牧三大系统公益类事业单位职工，退役士兵、职教中心毕业生、阿城师范定向毕业生，三领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业和电影公司、电影院、原新华商店、综合商场、广 播器材经销部职工等一大批涉及人员安置、财政开支、纳入社保、拖欠工资等沉积多年悬而未解的信访突出问题。深化社会治安综合治理，平安创建工作取得实效。实施城镇“天眼 ”工程，城区重要部位实现视频监控联网；加强社会面控制，新型警务巡控实现常态化；破获一批大案要案，综合发案率逐年下降，人民群众的安全感进一步增强。普法依法治理工作成效显著。创新新形势下群众工作形式，开展 “千名干部进农村、服务群众促和谐 ”活动，为促进发展、维护稳定、构建和谐发挥重要作用。 党的建设不断深化。圆满完成学习实践科学发展观活动。创新开展 “十强 ”党组织、争做 “十大先锋 ”党员活动和创建 “十型 ”学习组织、争做 “十型 ”学习党员干部活动。加强村级组织活动场所建设，村有办公室达100%。以村为站点，农村党员远程教育实现全覆盖。完善选人用人机制，建立后备干部考试准入、选拔实绩突出干部工作机制和个性化干部资源库，以公推差选的方式选拔一批领导干部，特别是结合乡镇换届公选一批 35 岁以下年轻干部进入乡镇领导班子。启动和开展党代表任期制工作。落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉教育，加大纠风治乱和执纪办案力度。创建纪工委和监察分局机构，在全省率先实施基层纪检监察体制改革 。完善乡镇 “三资 ”委托代理服务中心建设，强化工程建设领域突出问题治理，跟踪监督政府投资建设项目，领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 逐项登记备案，追溯三年复检工程质量，进行责任追究和督办整改。大兴调查研究、精文减会、勤俭节约、求真务实之风，实施专项推进、目标管理、县局共建、点评制度，党员干部的工作作风明显转变。人大、政协充分发挥法律监督、民主监督作用，有力有效参与经济工作领导。统战、工商联、工会、共青团、妇联、人民武装、老干部等项工作都取得明显进步。 回顾五年的工作，我县取得了令人欢欣鼓舞的成就，也受到了上级党政组织和社会各界的认可和好评。 相继被评为全国文明县城、全国粮食生产先进县、全国绿化模范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国法制宣传教育先进县、全国残疾人社区康复示范县，棚户区改造、农村泥草房改造、新农村建设、 “三优 ”文明城市创建、信访稳定、平安创建等多项工作被评为省、市先进单位， 2019 年全市主要责任指标考核被评定为优秀单位， 2019 年被市委授予服务新战略十佳党委。 在取得成绩的同时，我们必须清醒的认识到前进中的困难和问题。主要是：经济发展相对滞后，尤其是工业经济欠发达，经济总量不高。财政收入的高速增长主要依赖于固定资产投资、 大项目建设，特别是城市建设的拉动，持续稳定的税源比重偏小；经济发展潜力挖掘不够，资源优势未能转化为经济优势，尤其是招商引资开发资源的文章没有领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 做活。社会建设和社会管理工作还存在薄弱环节。一些涉及群众切身利益的难点、热点问题解决的还不够好；坚持和谐拆迁和加快旧城区改造的矛盾愈加凸显，城市建设将更加步履维艰。各级领导干部思想作风建设、执政能力建设和廉政建设还不同程度地存在一些问题。这些都需要我们研究过硬措施认真加以解决。 举全县之力建设强县，为人民群众多谋福祉 强县为富民，民富靠强县。建设强县的终极目标就是让 人民群众生活的更加富裕、更加幸福。经过近年来的加快发展，我们已经积蓄较强的发展后劲，具备向强县目标冲击的实力。建设强县是中央和省、市委赋予我们的新使命，是广大人民群众的新期待，是经济社会发展的新要求，我们必须升华认识、统一思想，下定决心、提振信心，坚定不移地、义无反顾地、毫无动摇地向强县目标迈进，向强县目标冲击，向强县目标跨越！ 今后一个时期，我县实施强县发展战略的总体思路是：以科学发展观为统领，以中央和省、市重大决策为指针，强力实施招商引资牵动工程、城市建设带动工程、新村建设互动工程、民生建设联动工程， 着力打造有机食品基地、能源开发重地、矿产加工高地、生态旅游胜地，自我加压，负重前行，艰苦创业，大干快上，努力实现经济增长大幅领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 提速，财政收入大幅攀升，居民收入大幅提高，把建设成为兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强县、区域中心城市。 未来五年全县经济社会发展主要目标是： 综合经济实力显著增强。县域生产总值达到 77.4亿元，年均递增 13%；全口径财政收入突破 10亿元、地方财政一般预算收入突破 6 亿元，年均递增 20%以上；工业经济主体地位基本确立，工业经济占县域经济比重达到 40%以上，工业示范基地入驻企业达到 70%以上；四大主导产业框架基本形成，占经济总量比重达到 50%以上。 人民生活水平和质量显著改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番，达到 2 万元以上，年均递增 15%以上。涉及群众切身利益的民生问题基本得到解决，群众生产生活条件得到根本性改善，全面完成城市棚户区改造、农村泥草房改造和村屯路网建设等重点民生工程。 城市地位和影响力显著提升。城市人口力争达到 10 万人以上，基本完成县城和中心乡镇公益基础设施建设，把县城建设成为最适宜人居的滨水之城、园林之城、生态之城，为构建现代化区域中心城市奠定坚实基 础。 领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 全县工作显著晋位。省、市综合实力排名中游以上，力争建成全国平安建设先进县、全国有机产业示范基地、全国生态文明先进县、国家级卫生县城、国家园林县城、全国生态旅游先进县、全国优秀旅游城市、全国农田水利建设先进县、全国文化建设先进县、全国环保模范县、全国体育先进县、全国民政工作先进县、全国老龄工作先进县。 凝心聚力抓经济发展 加快经济发展是强县之要，富民之基。把加快经济发展作为全县工作的紧迫任务，集中精力把经济搞上去。 做强做大主导产业。主导产业是经济构成的主体，是经济发展的龙头，产业兴则经济兴，产 业强则经济强。依托优势资源，着力培育主导产业是当前和今后一个时期全县经济工作的重大战略任务。一要着力培育有机食品产业。按照绿色食品逐步向有机食品升级、典型示范逐步向规模经营扩展、基地建设逐步向龙头带动递进的发展路径，倾力打造以有机稻米和有机肉鸭为重点的有机食品产业集群，叫响有机食品品牌，构建闻名遐迩的有机食品生产大县、强县。二要着力培育能源资源产业。协调推进石油、天然气资源的勘探、开发和油田配套产业的发展，并在油气资源开发中争取最大利益。加快风能资源开发，构领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 建全省重要的百万千瓦级风电生产基地。超前启动航电枢 纽工程前期工作，力争乌鸦泡航电枢纽工程 “十二五 ”期内开工建设。三是着力培育矿产资源产业。抓紧完成境内全部矿产资源的普查和勘探工作，彻底摸清我县矿产资源的种类、品位和储量。加强与科研单位的联系和协作，科学定位矿产加工终端产品，按照高新技术产业的发展方向，谋求矿产资源开发效益的最大化。四是着力培育生态旅游产业。以 “假日、旅游城市 ”为主题，对我县旅游业的发展进行全方位的策划、包装和设计。在完善铧子山、岔林河景区建设的同时，重点建设大桃花源景区、二龙潭景区，联手兴隆林业局、清河林业局、岔林河农场打造景区集聚效应，使 成为功能多样的休闲度假胜地和独具特色的生态旅游名县。 千方百计发展工业。经济发展滞后，主要滞后在工业。必须把发展工业作为最紧迫、最核心、最重要的任务来抓。一是强势推进招商引资。立足资源禀赋，谋划和包装项目，把招商项目做细、做精、做实，凭借项目优势，打造投资者的首选、优选之地。加大招商引资工作力度，建立定期例会制度，实行目标管理机制，调动全县各级领导干部像抓建设工程那样抓招商引资工作，凭借工作优势，挖掘招商引资潜力。进一步优化招商引资政策，对投资额度大、纳税额度高、安排就业岗位多、符合国家产业发展方向的生产 加工型企业，最大限度地给予政策倾斜，凭借政策优势，吸纳战略投资者。二是建好工业示范基地。领导在强县建设动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 加强领导，健全机构，配齐人员，落实场所，尽快使园区办公系统有效运行起来。保证用地满足招商引资需要和园区道路、电力、排水等基础设施建设及时跟进。三是优化企业发展环境。围绕企业经营，全程搞好服务，帮助企业解决好资金短缺等方面的难题。坚决消除影响、干扰企业发展的各种梗阻，使企业在宽松和谐的经济发展环境中不断发展壮大。 大力建设现代农业。运用现代农业的发展理念和手段，搞活农业和农村经济，促进农民收入不断增长。一是抓好农业科技化 建设。我县农民收入的主渠道来自粮食生产，粮食增产就意味着农民增收，必须依靠科技挖掘粮食增产的固有潜力。进一步开展高产创建活动，通过典型引路、示范带动，不断扩大高产攻关面积。坚持依据产量指标，设定生产技术规程，用好用足各项农业增产技术。完善农业技术服务体系建设，增强服务技能，提高服务水平，为农业增产增效提供科技保障。二是抓好农业设施化建设。鉴于我县水稻种植面积大、水源工程严重不足的实际，大力推进以水利工程为重点的农业基础设施建设。以新增水田面积 30 万亩，确保水田供水安全为目标，强力实施重点水源工程和大中型灌区 整顿配套工程建设，尤其是重点推进并完成二甲沟水库及其 30 万亩大型灌区配套工程和太阳沟现代农业示范区建设。继续实施土地整理、中低产田改造、农业综合开发、标准化良田建设等农业生产项目建设，进一步增强农业生产综合能力。三是抓好