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书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 1 页 书记在工业区开发建设会发言 同志们： 今天，我们在这里隆重召开 装备制造业生态工业园区开发建设动员大会。这次会议既是贯彻落实全市振兴工业经济大会精神的动员会，又是加快生态文明示范区建设的鼓劲会，更是全面启动 装备制造业生态工业园区的誓师会。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实市委八届六次全会精神和全市振兴工业经济大会精神，广泛动员全区干部群众，统一思想，提高认识，振奋精神，以更加扎实的作风和举措来加快工业园区的建设步伐。刚才，同志传达了全市振兴工业经济大会精神，同志传达了关于加快推进 装备制造业生态工业园区开发建设的实施意见，同志传达了 区委、区政府关于成立工业园区开发建设领导小组和指挥部的通知，同志代表指挥部作了发言，表达了广大建设者建设工业园区的信心和决心。 今天为什么要把会场选在这里？第一，这次会议是建区以来少有的规模如此宏大的一次会。第二，这个会场所处的位置就是在工业园区内，它离我们如此之近。第三，开发区的条件仍然如此简陋，我们的发展就是这个现状，仍然欠开发、欠发达，需要大家共同努力，真正把工业园区建设好，才能积累更多的财力为老百姓办实事、办好事，这样书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 2 页 的老百姓才能过上好日子，在全市乃至全省才更有地位。下面，根据区委常委会研究的精神 ，我就加快推进工业园区建设讲三点意见。 一、统一思想，提高认识 全市振兴工业经济大会指出，要充分认清当前我市工业经济发展所面临的严峻形势，切实增强危机感和紧迫感，通过 “大调整、大开放、大实干 ”，实现 “两年调整，三年初见成效，四年大见成效 ”的目标，振兴我市工业经济。市委、市政府明确提出，要在全市大力建设一批工业园区，重点支持麦架 新区和 工业园区两个一级园区的建设，把工业园区建设作为振兴全市装备制造业的重要举措。全市振兴工业经济大会后，市里出台的第一个促进园区发展的意见就是关于加快推进 装备制造业 生态工业园区开发建设的实施意见。市委、市政府的要求非常明确，区四大班子也形成了共识，现在就是要甩开膀子大干、特干，而且要干好。但同时，也有部分干部群众对工业园区建设心存疑虑，有些担心，怀疑有没有必要建，担心能不能建好。今天，区委、区政府经过认真研究，决定召开这次动员大会，把全区副科级以上领导干部、机关的中层干部、金融机构负责人和部分工业企业负责人邀请来，还邀请了部分党代会代表、人大代表和政协委员以及村（居）负责人。这次会议的规模之大、范围之广、规格之高，是建区以来历史上从未有过的，目的就是要把问题讲透彻， 把困难讲书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 3 页 清楚，进一步统一思想，振奋精神，形成合力，增强加快工业园区建设的责任感和紧迫感。 在这里，我先讲一下，工业园区有没有必要建的问题。 首先，建设工业园区是建设生态文明、实现科学发展的必然选择。 党的十七大提出了建设生态文明的战略部署后，市率先作出建设生态文明城市的重要决定，区作为市的中心城区，理所当然要主动承担起建设生态文明城市的责任。作为全省唯一的国家级经济技术开发区，不仅是市改革开放的前沿阵地，而且注定应该成为市先进生产力的代表、成为市经济发展最重要的增长极。但是，我们当前的发展还远远达不到 这个要求。 从全国省会城市发展的经验来看，开发区的发展对于省会城市至关重要，对城市的 GDP 和工业的贡献都在 30%、 40%以上。像开发区跟我们是同时建设的，同时批准的国家级开发区， 2019 年它的工业产值437 亿元，占市工业产值的 33%。而高新区 2019 年的 GDP 是 618 亿元，占省 GDP 产值的 10%。客观上讲，在市，无论是我们开发区，还是高新区，都还没有达到这样的水平。区去年的工业总产值是 87.3亿元，占市工业总产值的 10%； GDP是 44 亿元，市是 817 亿元，只书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 4 页 占市的 5.5%。所以加快发展，就是我们对市的责任 。 从中西部国家级开发区的发展来看，我区与其它开发区相比还有一定差距。像开发区连续 6 年保持主要经济指标增长 40%左右； 2019 年成都开发区在地震影响之下，工业总产值和工业增加值增长超过110%，增幅列在全国开发区首位。我区去年的 GDP 增速为 16.5%，虽然在市排名第一，但在全国的开发区当中并不算高，现在在西部的11个开发区当中，我们每年的排名也只在第 7、 8位左右。之前，我们经常跟人介绍我们是省唯一的国家级经济技术开发区，但很快就不是了，遵义开发区已经在申请升格为国家级开发区，商务部已经受理了，办得很顺利。 如果我们再不加快发展，落在遵义开发区的后头，到时候我们就不但不再是省唯一的国家级经济技术开发区，而且还不是省内排名第一的国家级经济技术开发区。所以，我们必须自加压力、寻求突破。 从全省的经济结构来看，能源、轻工、旅游，这两年对省发展都很重要，同时装备制造业也是省委、省政府高度重视的、对省发展至关重要的产业。大家都清楚，装备制造业最终决定一个地区、一个区域、甚至一个国家工业发展水平。当前，我们国家正处于工业化中期的初始阶段，而省，也就是刚刚进入工业化中期，在这个阶段，作为生产工具的装备制造业至关重要，因此， 省委、省政府特别提出，以贵航书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 5 页 集团等大企业为龙头，以为重要的基地来大力发展装备制造业。所以，打造特色的装备制造业基地，这是省委、省政府对我区的要求。 从自身的发展来讲，我区已经成为全省经济发展速度最快的区（市、县）之一，在全省经济强县中排名第八位。但从横向讲，我们发展还不够快，例如，开发区 2019 年与我区同批升格为国家级开发区，当时同我区发展水平差不多，而到 2019 年开发区生产总值却是我区的6 倍，且差距还在不断拉大。就市内部讲，随着环城公路的修通、环城铁路的启动、 “三环十六射线 ”不断展开，我区的区位优势在不 断淡化，如果我们再不能准确、迅速找到新的增长点，区就将被无情地边缘化，它的存在也就失去了国家级开发区的意义。市在建设生态文明城市的过程中，曾经邀请中国环科院和同济大学的专家，对市所有区（市、县）做了一个生态功能评价，认为在十个区（市、县）当中产业结构最合理，生态承载结构能力相对较强，但是发展空间受限。因此，产业结构合理是我们的优势，我们必须继续发展装备制造业，发挥我们的优势。拓展空间，走出，开发陈亮、片区，就是打破空间制约的瓶颈，寻求新的发展机遇，这是我们自己发展的需要，也是建设生态文明、实现科学发展的必须 。 其次，建设工业园区是我们做大做强主导产业、促进经济快速发展的必然选择。 书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 6 页 装备制造业是生产工具的产业，高度发达的装备制造业是实现工业化和现代化的一个必备条件，也是一个地区综合竞争力的重要标志。没有强大的装备制造业，就无法完成工业化和实现现代化。而一个地区发展装备制造业，就必须有成套设备、终端产品来带动整个产业链。装备制造业涵盖范围广、市场前景好、产业关联大、带动性强，还具有 “高就业、低消耗、高附加值 ”的特点，符合生态文明城市建设的要求，符合我们生态文明示范区建设的要求。区现有 40 家规模以上的装备制造业 企业，涵盖了汽车装备制造、工程机械装备制造、军工制造、新能源设备、重要基础零部件制造等领域，是全省装备制造业最密集的地区。 2019 年我区装备制造业产值为 67.93 亿元，占全区的工业比重接近 80%，而占全市装备制造业比重 40%以上。其中 “特种车辆和工程机械及汽车零部件 ”这个产业是 20亿的规模，已经初步形成了产业集群，而且拥有如詹阳的挖掘机、云马的特种车、煤电的采煤机等一批终端设备及广阔的市场，已经具备了跨越式发展的条件。在区委三届六次全会上，我们做过一个全面的阐述和分析，区里以特种车辆和工程机械为龙头来发展装 备制造业，同时带动现有的航空航天、数控机床、石油设备、电气设备等装备制造业的发展。省委、省政府把依托三线企业作为发展装备制造业的重要基础，就是看重了三线企业代表省装备制造业发展水平，还特别提出以贵航集团为龙头来打造全省装备制造业。全省的三大军工基地中有两家都在我们开发书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 7 页 区，主要企业都在工业园区内。可以说，在工业园区发展装备制造业有良好的工业基础，有大量的装备制造业技术人才和产业工人，有着得天独厚的优势。从这个意义上讲，把装备制造业作为我区的主导产业，是我区经济发展的必然选择，也是巩固和发展省装备制造业的历史责 任。另一方面，装备制造业具有高投入、高关联的特点，对产业用地需求比较大，这正是我区当前所面临的最大瓶颈。因此，区委三届六次全会就提出，要把发展 “特种车辆和工程机械 ”为龙头的装备制造业作为产业提升的突破口，带动 “航空航天 ”、 “数控机床 ”、 “家用电器 ”、 “电子设备 ”及 “石油设备 ”等相关产业的发展，努力把工业园区建设成为省最大的装备制造业基地。 第三，建设工业园区是我区打破空间束缚、实现二次创业的必然选择。 空间受限是制约发展的瓶颈。这些年，因为空间受限，我们错失很多发展良机。在座的有很多企业家和很多企业的合 作企业，也看重的良好配套基础，愿意来发展，但过去我们不能提供土地，或者说是不能及时提供土地，如果再没有土地，没有好项目，我们恐怕就只能原地踏步，无法实现新的发展，更不要提跨越式发展。区土地面积 63.13平方公里，目前符合规划的未利用地仅有 140 亩，而且分布比较零散，最大的一块也仅有 20 多亩，规模大一点的企业都摆不下。虽然我们一直在通过调整规划来适应招商引资的要求，但也为此付出了高昂的书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 8 页 代价。就像贵航军转民高新技术产业园的 1200 亩地，区里只是把土地做成 “一平 ”就花费 1.4 个亿，还不说 “三通 ”、 “五通 ”，甚至 “九通 ”了。我们算过，现在开发区新拓展工业用地，每亩地从征地、拆迁到平整大概需要 50 万元，土地一级开发的成本非常高。因此，当前我们必须走出去，要走出去，就必须依靠我们现有的良好产业基础，做好产业延伸。所以，当前最现成的或者说唯一的选择就是沿着我们的产业带往南延伸，向陈亮、片区走出去，通过到陈亮、片区发展，还可以对我们现有的存量进行调整和升级，实现中心城区的企业 “退二进三 ”。例如电机厂现占地 104 亩，因厂房陈旧，布局不合理，每年实现 3 个亿的产值非常吃力。调整到新园区后，拥有 300亩平整的土地，通过合理布局和产业 升级，经过 5 年时间的努力，它的目标是实现年产值 30 亿元。同时，腾出来的这 104亩土地，位于区的中心，可以做商业开发，将来会在这里建立起一批像星力、国贸这样的大型购物商场，一批像世纪星光这样的大型电影院，让我们区的老百姓真正享受中心城区的幸福生活。类似这样的改造还在继续，如柴油机厂也在进行 “退二进三 ”，这里将会站起来一个国际五星级的洲际酒店、一个标准的国际会展中心、一个亚洲青年动漫大赛的永久会场、一个类似北京 “798”的文化商业区，一个展示世界知名动漫大师作品的博物馆。像永力轴承厂正在进行改制，准备调迁，调迁 到新的地址后，经过企业改制、产业升级，引入合作伙伴。市里和区里以及永力轴承厂本身，都充满了自信、充满了期望，现在它年产值一个亿出头，如书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 9 页 果国电轴承的项目能落地，五年时间它的年产值将达到 40 亿元左右，这就是产业升级。预计五年左右的时间，黄河北路将是市的另一个中心商业圈，将成为现代化的中心城区，我们的老百姓就可以真正享受到市中心城区的市民生活。到那时，工业园区装备制造业的产值将超过 300 亿元，加上烟草、医药及特色食品产业，的工业产值将达到500 亿元。到那时，的工业就可以代表市乃至省工业发展的最高水平，将成为市最重 要的增长极，从而赢得在全市乃至全省的地位。 市委、市政府从 2019 年就开始谋划工业园区，这是对全市工业发展的高瞻远瞩。最近，在 “百姓 书记市长交流平台 ”上，许多市民为的发展建言献策，建议走出去，到陈亮、片区去发展，这是广大人民群众对的关心、支持和期望。所以，建设工业园区是适应市委、市政府对我们的要求，是符合当前发展的内在要求，是顺应民心民意，是历史的必然选择。当前，我们唯有统一思想，齐心协力，共同参与，把工业园区建设好，才能不辜负人民群众的期盼，不辜负历史的责任。借用李军书记在 6月 7 日工业园区专题会上的 一句话讲，工业园区建设就是区当前最大的任务，全区上下必须 “合心、合力、合拍 ”，举全区之力建设好工业园区。 二、直面困难，坚定信心 书记在工业区开发建设会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢 。 】 第 10 页 建设工业园区是一项重要的任务，同时也是一项艰巨的任务，我们无疑会遇到很多困难和挑战。工业园区能不能建成？面对困难我们能不能应对？这是我们的干部群众和很多关心发展的同志担心的问题。大家会想，我们付给花溪的 3.3亿能不能收得回来？我们能不能通过招商引资引进这么多的企业？社会经济事务托管后怎么管理花溪的三个村？拆迁安置怎么办？建设工业园区到底具不具备条件？大家的疑虑多，担心多，我认 为这是好事，说明大家真正在思考。许多工作只要我们预先有思考，才能有准备，有办法应对、解决这些问题，也才能做出更周详的工作计划，从而更好更快地完成工作。但是在思考之后，是因为疑虑变得裹足不前，还是拿出勇往直前的态度，积极地解决问题，这才是关键！对一个区域来讲，只有积极地应对挑战，才可能抢占先机，逆势发展；对于一名党员干部来讲，只有积极应对挑战，才能对得起组织、对得起群众，才是对市委、市政府负责，对老百姓负责，对自己负责。在这里，我简要给大家分析一下，园区到底能不能建成？ 第一，从外部环境看，建设工业园区的时 机已经成熟。从国际形势来看，装备制造业作为国家工业化、现代化建设的基础产业，在美国、德国等发达国家比重大概占 50%，但去年爆发的金融危机却把欧美国家的制造业拖到了历史低点，特别是促进了全球产业的 “大洗牌 ”，这为我们进一步承接国外产业转移创造了历史机遇。从国内形势来看，