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司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 司法局政法综合治理工作会议讲话 同志们： 今天，我们之所以要在全区党务工作会议之后，专门召开政法综治工作会议，目的有三：一是为了更加突出稳定工作的重要性，进一步强化 “稳定压倒一切 ”的意识；二是我区作为晋中市政治经济文化的中心，地位重要，责任重大。去年在政法综治工作上获得两个第一，为全市的稳定做出了积极贡献；三是要组织和动员全体政法干部和社会各界进一步统一思想，提高认识，加强政法综治工作，构建和谐平安*，为 “*”开好局起好步营造良好的法制环境，为扩大 *对外开放，加快 *经济发展保驾护航。刚才，转虎书记作了一个很好的工作报告，既全面总结了去年全区政法综治 工作情况，又客观分析了当前政法综治工作面临的新情况、新问题，并对今年的政法综治工作进行了具体的安排部署，我完全同意。会上，还表彰了一批先进集体和个人，特别是市政法委张副书记给我们做了重要讲话，既充分肯定了过去的一年我们所取得的成绩，分析了面临的形势，又提出了明确具体的要求和很好的意见，大家要深刻深会，认真贯彻落实。 过去的一年，是我区全面完成 “十五 ”目标，经济社会跨越发展的一年，也是我区政法综治工作取得新突破的一年，同时，也是我区攻坚克难、稳步前进、走向和谐、硕果累累的一年。一年来，在省、市的正确领导下，我 们坚持科学发展观，以 “提升竞争力，争创新优势，全力打司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 造现代晋商中心区 ”的战略目标统揽全局，带领全区上下，团结拼搏，克难求进，保持了经济持续快速增长，保持了经济社会协调发展，保持了全区大局稳定，可以用五个 “新 ”来概括：一是党的建设取得新成效。通过引深开展保持共产党员先进性教育活动，全区党员干部党性观念进一步增强，践行 “三个代表 ”重要思想的自觉性进一步提高，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。二是经济发展迈上了新台阶。 GDP 完成 66.2 亿元，增长 12.2%，财政收入完成 6.64亿元，增长 31.5%，规模企业增加值完成 12亿元，增长20.3%，经济结构调整取得实质性进展。三是城乡面貌发生了新变化。648 公里村村通油路（水泥路）、 43 所农村学校新改扩建、修文工业基地基础建设、后沟古村落开发等重点工程胜利竣工，城乡统筹发展迈出坚实步伐。四是人民生活水平有了新提高。城镇居民可支配收入达到 8981元，增长 13.5%，农民人均纯收入达到 4103元，增长 12%，各项社会事业取得新的进步。五是社会稳定再创新佳绩。我区的社会治安综合治理工作名列全市第一，在 3 月 23 日召开的全市政法综治工作会议上，受到市委、市 政府的表彰奖励，同时，被市委、市政府命名为 “平安区 ”。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是我们正确处理改革、发展、稳定三者关系，坚持两手抓、两手硬，把稳定放在各项工作首位常抓不懈的结果，更是全区上下特别是广大政法干警团结拼搏，共同奋斗的结果。 *社会政治稳定，人民安居乐业的良好局面来之不易，我们在座的各位功不可没，全体政法干警功司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 不可没，广大综治、信访战线的同志们功不可没。 今年，是 “*”规划的开局之年，也是我区继续克难求进、负重赶超之年。我们要圆满完成今年至 “*”发展的各项奋斗目标，面临的压力很大，任务十分艰巨，特别是政法综治工作，事关全区改革、发展、稳定大局，事关全区人民福祉，事关全区经济社会能否健康快速发展，肩负的任务比以往任何时候都更加艰巨和繁重。加之，当前和今后一个时期，构建和谐 *对政法工作提出了新的要求，保持共产党员先进性对政法队伍提出了新的要求，加快发展，全力打造现代晋商中心区对政法战线提出了新的要求，做好今年的政法综治工作尤其责任重大、任重道远。下面，我想侧重围绕维护稳定大局，营造法制环境再强调四点意见。 一、强化 “稳定压倒一切 ”的政治意识，科学把握形势，进一步增强做好政法综治工作的 责任感和紧迫感 “*”是我区加快发展、跨越发展的重要时期，社会秩序良好，人民安居乐业是实现我区超常规跨越式发展的根本保障，也是我们全力打造现代晋商中心区的根本目的。我们强调 “稳定压倒一切 ”，就是说没有一个稳定的社会环境，没有一个有序的法制环境，什么事情都做不成。大到一个国家，小到一个县，一个乡镇，甚至一个家庭，都是这样。试想，一个地方案件频发，上访不断，治安混乱，人人感到不安全，个个心里不踏实，这里的党委、政府怎么能够静下心来抓经济、谋发展？哪个外商敢来投资金、上项目、办企业？这里，我首先强调这一司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 点，就是希 望我们政法战线的同志们和社会各界都要进一步强化 “稳定压倒一切 ”的政治意识，深刻认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强做好政法工作的责任感和紧迫感。 当前，我区总的形势看好，经济持续快速发展，社会大局总体平稳。做好政法综治工作，维护社会稳定，有良好的基础和许多有利条件。刚刚结束的全国 “两会 ”，为我们在新的历史起点上推进平安建设确立了新目标，这是做好政法综治工作、维护社会和谐稳定的根本政治保证；科学发展观深入人心，构建社会主义和谐社会成为全区人民的共识，为正确处理改革、发展、稳定的关系，从源头上消除不稳定因素提供了科学的世界观和方法论；通过引深开展保持共产党员先进性教育活动，全体政法干警的政治业务素质得到很大提高，为做好政法工作提供了重要的组织保证；我区政通人和、百业俱兴，经济运行呈现速度快、效益高、后劲足的发展态势，为维护社会稳定提供了有力的物质保障。可以说，搞好政法综治工作的政治优势、物质优势正在日益增强。 在肯定有利条件的同时，我们也必须看到面临的不利因素。国际上，政经关系格局正在发生深刻变化，霸权主义和强权政治依然存在，不稳定不确定因素增多。在国内，随着 GDP 突破人均 1000 美元大关，我国进入了改革发展 的关键时期。为此，全国政法工作会议做出了我国正处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪多发期、对敌斗争复杂期的形势判断。具体到我区， “*”活动转向隐蔽， “两抢一盗 ”等刑事和治司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 安案件有所上升，涉及能源、资源、环境的矛盾纠纷有所增多，因土地、拆迁、就业等利益问题引发的群体性事件有所抬头，社会治安形势依然严峻，群众对治安和稳定的满意度还不够高。从主观方面讲，政法工作本身也存在一些不相适应、不尽如人意的地方。大量的社会矛盾和问题以案件形式进入司法领域，对政法部门化解矛盾纠纷的能力提出了严重挑战。政法机关的能力建设亟待加强， 政法干警的综合素质亟待提高。同时，在执法活动中还存在一些不公、不严和个别干警滥用职权的问题，我区的政法保障工作仍然是一个薄弱环节。分析和审视当前形势，目的就是要提醒大家始终保持清醒头脑，要站在以人为本的科学发展观和正确政绩观的高度，牢固树立政权意识和国家安全意识，进一步认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性。要围绕全区社会政治大局，经济发展目标确立政法综治工作新思路，从更高的层面、更新的角度来精心谋划政法综治工作，既要充分把握有利条件，增强信心，鼓舞斗志；又要看到形势的严峻性和复杂性，增强责任感、使命 感和危机感，尽可能把困难和问题估计得严重一些，把应对措施准备得充分一些，未雨绸缪，超前谋划，变挑战为机遇，变压力为动力，牢牢把握工作的主动权。 二、强化 “服务第一要务 ”的大局意识，紧紧围绕加快发展这一富民强区主题，为经济建设保驾护航 跨入 “*”后， *已步入了一个新的发展阶段，这一时期既是 “发展的黄金期 ”，也是 “矛盾的凸显期 ”，我们既有加快发展的机遇和潜力，又司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 面临着影响发展的多种困难和风险。我们要全力打造现代晋商中心区，争当晋中经济发展的排头兵，就必须实施大开放，推动大发展，谋求大跨越。新的一年里，全区上下都 要坚持以科学发展观统领全局，按照区委确定的 “3363”发展思路，紧紧扭住经济建设中心不动摇，牢牢把握加快发展主题不偏移，始终咬定结构调整主线不松劲，进一步转变经济增长方式，提升区域经济综合竞争力，创造经济社会发展新优势，不断推进经济社会跨越发展，确保各项主要经济指标保持两位数增长，为全力打造现代晋商中心区奠定坚实的基础。这就是今年全区工作的大局，这个大局概括成一句话，就是要确保全区经济又快又好地发展。 政法工作与经济发展密切相关，在经济发展中，是主动帮一把，搞好服务，还是被动应付，甚至卡一把，效果大不一样。 广大政法干部一定要牢固树立 “发展是第一要务，任何时候都不能动摇 ”的意识，一定要从 “三个有利于 ”出发，按照 “严格执法、热情服务 ”的要求，增强服务意识，提高服务水平，为全力打造现代晋商中心区营造安定的社会环境和良好的法制环境。当前，任何部门、任何工作都必须服从、服务于 “加快发展、富民强区 ”这个中心。政法部门尤其要牢固树立中心意识，主动为经济发展保驾护航。必须看到，政法工作不是孤立的，它与经济工作是相互联系、相互促进的，经济发展了，才能为政法部门提供物质上的保障；政法工作做好了，才能促进经济更快更好地发展。如何主 动服务经济建设，关键是要找准经济建设和政法工作的结司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 合点，要坚决克服 “两张皮 ”现象，要动脑筋，花心思，精心设计好载体，使政法工作服务经济建设有实实在在的抓手。最近，省委、省政府刚刚召开了对外开放工作会议，营造全省大开放、大发展的格局，把今年确定为全省招商引资年。区委、政府将认真贯彻会议精神，大力开展招商引资活动。今年也是我区的招商引资年，我们搭建的两个工业园区平台，为招商引资奠定了基础，为结构调整构筑了载体。我们要使工业园区和修文基地成为招商引资的洼地，形成筑巢引凤的洼地效应，就需要全区上下形成合力，共同营造 和谐 *，打造 “平安 *”品牌，这也是我们当前和今后一个时期加快经济发展的总抓手。今年，我们的工业园区二期工程将要启动，东起 108国道，西与太原高校园区南环路对接的 4.4 公里连接线将同步建设，修文二期工程贯通 108国道和榆长线的一条 5.2 公里的高标准水泥路中轴线已经动工，基地南部机械加工区两纵一横的 3 公里道路建设也将启动。我们将继续投入 1 个亿来打造这两个园区平台。工程建设过程中将涉及拆迁、占地等一系列问题，工程的推进离不开各部门的协调配合，特别是综治、政法、信访部门和基层同志们做深入细致的思想政治工作，化解各种矛盾和突出问题，为园区发展和经济建设保驾护航。希望同志们认真研究新形势下的新问题，努力寻求解决问题的新思路、新对策、新突破。政法部门要在服务经济建设上大有作为，必须紧紧围绕区委十届二次全会确立的 “*”发展总体目标和年初经济工作会议确定的引深结构调整、发展特色经济、加快园区建设、壮大民营经济、抓好项目建司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 设等重点工作，在优化发展环境，促进招商引资上狠下功夫，刚才，转虎书记的报告提出要从六个方面下功夫、求突破，抓住了要害，抓住了中心，政法部门要紧密结合本部门职能特点，不断提高服务水平和服务效果。人民法院要加大民商 审判工作力度，不断提高民商审判工作水平，引导和规范市场经济行为，调处经济纠纷，维护经济秩序。法院这几年配合企业改革、城市建设、城中村改造、园区发展，做了非常重要的贡献，探索出了一套符合 *实际的新路子。今后要加大案件执行工作力度，切实解决 “空调白判 ”的问题，继续为经济建设做出新的贡献。检察机关在办理职务犯罪案件中，要正确处理好打击与服务的关系，要结合办案帮助企业挽回经济损失，帮助企业走出困境、发展生产，帮助企业完善监督制约和预防犯罪机制，对群众反映强烈的贪污贿赂、侵权、渎职案件要集中力量，优先查办。这几年，检 察机关围绕经济建设中心，也做出了积极的努力，成绩是主要的，但在全市的排位落后了，特别是去年发生 “88”证人跳楼事件后，给市、区工作带来了不小的负面影响，反映了平时管理和工作的疏漏，引起了省高检和市、区的高度重视，对检察院的班子进行了整体调整。新班子到任后，检察院工作发生了明显的变化，有了新的起色，为扭转被动局面奠定了良好的基础。希望检察机关全体干部在新班子带领下，重新振作起来，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。 *机关要按照 “宽严适度、方便快捷 ”的原则，加强和改进治安、户政、交通、消防、出入境等方面的行政 管理工作，采取各种亲商、富商、安商和便司法局政法综合治理工作会议讲话 WORD 版 【本文为 word 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先进性教育，关键就看合理的诉求能否得到满足，干部的作风是否真正转变，要把先进性教育的成果真正体现在为群众解决实际问题上，使信访指标迅速下降。二要把规范信访秩序作为着力点。一方面我们要本着对群众、对事业负责的精神，自觉遵守法律，严格依法办事，保障广大群众的合法权益不受损害。另一方面，也要对信访秩序进行规范，确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。对借 “上访 ”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。三要把强化领导责任作为落脚点。按照 “分级负责、归口管 理 ”、 “谁主管、谁负责 ”和 “属地管理 ”的工作原则，进一步落实信访工作一把手责任制，增强工作的主动性和自觉性。特别是当前我们面临换届之际，各级各部门一把手一定要把信访工作抓在手上，凡是出现了信访问题，所在部门和乡镇主要负责人要主动想办法解决，决不能一遇问题就往上交或往外推，以至于小矛盾拖成大问题，小问题引发大事件。要严格执行责任追究制，对工作不负责、不作为、在信访工作中失职渎职并造成一定影响，酿成越级上访或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决追究责任，依法依规做出严肃处理。