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质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 同志们： 一、统一思想认识，深刻理解深入学习实践科学发展观的重大意义 在全党开展深入实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。中央高度重视这次学习实践活动，胡锦涛总书记多次就开展深入学习实践科学发展观活动作出重要指示。今年 2月至 8 月，在江苏省等 23 个单位进行了试点，取得了成绩、积累了经验。在深入调查研究的基础上，中央制定了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见和第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见。 9 月19 日上午，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话，对学习实践活动进行了动员部署。胡锦涛同志的 重要讲话，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求。按照中央的部署，市委制定下发了在全市深入学习实践科学发展观活动的实施意见。 10 月 6 日，市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，举办了局级领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班。市委刘淇书记在动员大会讲话中强调，奥运筹办工作的七年，是实践科学发展观的七年，奥运取得的巨大成功也是科学发展观的伟大胜利。在新阶段实现新发展，必须深入贯彻落实科学发展观，要认真总结奥运的成功经验，把握首都工作的质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 特点和 规律，坚持 *奥运 “三大理念 ”，把建设 “人文 *、科技 *、绿色 *”作为本次全市学习实践活动的重要载体。当前，质量技术监督工作正处于一个关键时期，开展深入学习实践活动将为我们适应新形势、完成新任务、实现新发展提供了非常好的契机，我们一定要把思想统一到中央和市委的决策和部署上来，统一到中央和市委的具体安排和要求上来，认真学习、深刻领会中央和市委领导同志的重要讲话，切实增强学习实践科学发展观的自觉性、主动性，在我局深入学习实践活动中全面贯彻、抓好落实，推动我局的各项工作在新的起点上实现新的跨越。 一是要把深入学习实践 科学发展观活动作为用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部的一项重大举措。党的十六届三中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新发展要求，提出并逐步丰富完善了科学发展观的重大战略思想。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。党的十七大指出，改革开放以来，我们取得一切成绩 和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 的共同思想基础。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们国家经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是质量技术监督事业发展的理论指南。近年来特别是党的十七大以来，市局党组坚持把科学发展观作为领导班子和党员理论学习的重点，通过举办培训班对处级以上党员领导干部的集中轮训 ，党员干部学习贯彻科学发展观的自觉性进一步提高，运用科学发展观指导工作的主动性进一步增强，尤其是在今年圆满完成奥运各项服务保障工作中，党员领导干部科学发展观的能力得到进一步提高，质量技术监督工作呈现出良好的发展态势。但是必须看到，要全面掌握内涵丰富的科学发展观并指导质量监督事业的正确发展，不可能一蹴而就，需要实践、认识、再实践、再认识。反思三鹿奶粉安全事件，我们在质量监管工作中存在的隐忧不容忽视，急待用科学发展观指导解决。中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在我国经济社会发展的重要战略机遇期，对全党进行的一次科学发展观的思想洗礼。我们一定要通过本次学习实践活动，进一步推进我局全体党员干部学习科学发展观，深入理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不适应、不相符合的问题，提高运用科学发展观的立场、观点、方法解决群众反映强烈、制约质量监督事业发展难题的坚定性和自觉性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到质量监管工作的各个方面。 质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 二是开展深入学习实践科学发展观活动，是立足基本职能，促进经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来，市局党组对贯彻落实科学发展观十分重视，积极采取措施，更新观念，改进监管，优化服务，并取得了一定成效。特别是近一年来，市局党组在分析回顾质量技术监督机关履行职能、积极开展工作的基础上，提出要深入落实科学发展观，积极促进经济社会又好又快发展，必须运用科学的理念和方法，把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机地统一起来，把履行职能与落实科学发展观的工作结合提到了新高度，在全系统广大领导干部中基本形成了共识。特别是在奥运筹办的服务保障工作中，我们全力以赴，高标准实现了特种设备和食品安全保障目标。回顾总结服务保障工作经验，最深 切的体会就是我们坚持贯彻落实科学发展观，运用科学的理念、思路和方法，探索和采取了更加科学、更加有效的监管措施。奥运筹办服务保障的过程，就是实践科学发展观的过程。随着奥运会的成功举办，人民群众对我们的期望更高，继续巩固奥运期间的好形势不容易。因此，我们一定要通过深入扎实开展学习实践活动，围绕市委提出的建设 “人文 *、科技 *、绿色 *”的总体要求，坚持抓好发展第一要务，把促进科学发展作为履行职能的目标；坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；坚持全面协调可持续，把促进 经济、政治、文化、社会建设协调发展作为做好工作的基本要求；坚持统筹兼顾，把统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 谐发展、国内发展和对外开放作为开展工作的根本方法，充分发挥质量技术监督在促进经济社会又好又快发展中的职能作用。 三是开展深入学习实践科学发展观活动，是创新体制机制，构建促进科学发展长效机制的迫切需要。近年来，为适应提高行政监管和执法效能的需要，市局党组坚持解放思想、开拓创新，积极推进体制机制改革，提出了一些创新的思路。通过历次机构改革，依法确立了质量技术监督的职能；通过实行监管方向的转移 ，实现了管理职能的历史性转变；通过实施垂直管理，增强了监管的统一性、权威性和有效性；通过推进企业信用、市场准入制度等一系列市场监管制度改革探索，进一步提高了监管执法效能。这些改革创新成果，标志着适应社会主义市场经济监管需要的质量监管新体制基本建立。党的十七大以来，适应全面落实科学发展观的需要，市局党组加大了改革力度，在积极推进管理科学，努力构建长效管理机制方面，思路、方法都有了长足进步。特别是奥运保障过程中的对供奥食品生产企业特种设备采取的一系列有效措施，正在进一步总结完善和转化为今后的管理长效机制。当前， 市委提出建设 “人文 *、科技 *、绿色 *”，对我们工作提出了新的课题和要求，质量技术监督工作面临新的任务和新的挑战。与形势发展的需要、与全面落实科学发展观的要求相比，我们在思想上和工作中还存在一些不完全适应、不完全符合的方面。比如：我们监管的方式还比较粗放，监管方法还习惯于运动式专项整治，监管手段还不完全适应现代市场监管的需要，等等。我们要通过认真开展学习质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 实践活动，在构建推进科学发展长效机制方面进一步解放思想，理清改革思路，明确实现途径的目标。 四是开展深入学习实践科学发展观活动，是加强自身建设，提高服务科学发 展能力水平的迫切需要。党的十七大以来，按照总局党组关于全面推进党的建设新的伟大工程的要求，我们坚持把队伍建设作为重要战略任务来抓，全系统干部的政治素质得到提高，业务能力得到新的增强，工作作风得到改进，执法形象得到改善，已成为维护经济秩序的坚强卫士、促进改革发展的重要力量。特别是在奥运筹办服务保障工作中，各级党组织和广大党员干部勇挑重担、无私奉献，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，为奥运成功举办做出了积极贡献。胡锦涛总书记指出，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化， 党的自身建设面临许多新课题、新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。他在动员讲话中强调 :“着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。 ”因此我们也必须清醒地认识到，面对新的形势和新的任务，我们一些党员干部的思想、作风、素质、能力与推动科学发展观的要求还不完全适应；在业务工作方面，我们的监管手段、执法效能、服务质量与服务科学发展的需要还有差距。最近发生的河北三鹿牌婴幼儿奶粉事件，严 重损害了群众利益，在国内外造成了极其恶劣的影响。虽然这质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 次安全事件，不是发生在 *，但我们要从这一事件中深刻反思，举一反三。抓住开展学习实践活动的机遇，进一步增强干部的宗旨意识、忧患意识和责任意识，进一步完善监管长效机制，依法从严加强监管，确保食品安全。要从这些问题入手，进一步加强队伍建设，进一步改进监管手段，努力建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务，不断提高服务科学发展的能力和水平。 二、把握总体要求，扎实推动学习实践活动深入开展 根据中央和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部 署和要求，结合市局的实际，市局党组制定了开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，对在市局机关和直属单位开展学习实践活动做出了全部部署和安排，提出了明确要求。各部门各单位要认真学习，把中央和市委的精神、市局的部署贯彻落实到学习实践活动的各个环节，积极推进学习实践活动深入扎实开展，要着重把握好以下四个方面。 第一，要准确把握学习实践活动的指导思想。概括起来讲就是 “1113”，即一面旗帜、一个主题、一个总要求、三个着力点。一要高举一面旗帜。就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，组织全体党员和领导干部深入学习实践 科学发展观。二是突出科学发展这个主题。市委确定以“坚持科学发展，建设人文 *、科技 *、绿色 *”为主题，市局结合实际，确定以 “提升质监水平，服务首都发展 ”为主题，服务首都发展就是服务建设人文 *、科技 *、绿色 *。三是要紧紧围绕党员干部受教育、科质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。四是把握 “三个着力点 ”。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着 力构建有利于科学发展的质量技术监督工作体制机制，提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力。 第二，要严格遵循学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中，要坚持中央提出的四条主要原则。一是坚持解放思想。学习实践活动的过程，是不断解放思想的过程。我们要紧紧围绕首都发展对质监工作的要求，围绕人民群众反映强烈的问题，查找工作上、制度上、机制上存在的主要问题，清醒认识我们所处的发展阶段和发展水平、明确职能定位，保持清查头脑，不断增强忧患意识和责任意识，以解放思想为先导，进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发 展难题、完善体制机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践性要求。我们要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，进一步统一对首都质量技术监督工作改革与发展思路、目标和任务的认识，形成推进质监事业改革创新的强大合力，坚持把重实践、求实效贯穿学习实践活动的全过程。结合质监实际，要注重把握 “四个结合 ”，即，与国家质检总局和我局机构 “三质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 定 ”方案相结合，重点把握职能转变提出的新要求，转变思想认识和工作观念；与奥运会后 首都当前形势和新的发展思路相结合，围绕中央对奥运会后 *工作的新要求、人民群众的新期盼，研究奥运成果如何坚持下去；与改革开放 30 年，特别是奥运服务保障经验总结相结合，在食品安全、特种设备安全、标准体系建设等方面，通过召开经验交流座谈会、成果汇报会等形式，进一步研究探索，完善长效机制；与全年工作总结和谋划明年工作思路、研究发展目标相结合，使明年的工作谋划更加科学。三是必须坚持贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。学习实践活动中要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，接受群众监督。查找问 题要听取群众意见，整改情况要组织群众评议，活动成果要交由群众评价。市局党组将研究确定专题，广泛开展调查研究，认真听取群众意见建议，努力改进工作。四是必须坚持正面教育为主。正面教育是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。整个学习实践活动都要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。要在开展批评自我批评、查找问题不足的同时，注意激发全体党员干部群众的内在动力，充分调动我局党员干部的主观能动性，保护好他们的发展积极性。这四条原则是我们党开展集中学习教育活动工作试点经验的重要成果，要自始 至终把握好、贯彻好、落实好。 第三，要努力实现学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动，中央提出四个目标，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、质监局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 促进科学发展。这四者相互联系、相互促进，是一个有机的整体。解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。我们要在这四个方面狠下功夫。一是在提高思想认识上下功夫。搞好学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。只有深刻理解了，才能更好地贯彻落实科学发展观；只有真正学懂了，才能具有贯彻落实科学发展观的自觉性；只有切实掌握了，才能运用科学发展观的立场、观点 、方法去解决问题。通过深入学习，使党员、干部特别是领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加强对科学发展观的理解，牢固树立首都意识、首善意识、服务意识，增强坚持科学发展观，提升质监水平，服务建设 “人文 *、科技 *、绿色 *”的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；按照市委和国家质检总局的部署，在要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展等重大问题上形成共识，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来。二是在解决突出问题上 下功夫。搞好学习实践活动的关键是解决突出问题。要把查找和解决问题贯穿始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。采取切实有效措施，努力解决影响和制约首都质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确本部门本单位促进科学发展的工作思路，明确使命，确定目标，建立科学发展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动全体党员特别是党