市长在三级干部暨农业农村工作会讲话.docx

市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市三级干部大会暨农业农村工作会议，这是开春以来的第一个全市性重要会议，也是新一届市委产生以后的第一次会议，市委、市人大、市政府、市政协等四套班子领导全部参加，镇乡（街道）班子、村两委主职干部也都参加。这充分说明了市委、市政府对农业农村工作的高度重视。会前，市农办等相关部门认真准备，印发了政策文件等资料汇编，希望大家认真学习领会，掌握精神实质，更好地指导促进我市农业农村工作。刚才，会议表彰了一大批农业农村工作先进，希望大家向先进学习，爱岗敬业，努力做好本职工作，共同开创我市农业农村工作新 局面。等一下，市委副书记申屠福华同志还要对 “千名机关干部下农村 “调研活动进行部署，目的就是通过这样一种载体，促使机关干部深入农村、深入农户，了解基层真实情况，推进机关干部作风的转变，激发全市党员干部投身社会主义新农村建设的热情，进一步推进农业农村工作上一个新台阶。下面，我根据市委、市政府集体研究的意见讲四个方面的意见。 一、 “三农 “工作是全市工作的重中之重 “三农 “工作始终是全市工作的重中之重，这不是因为农业是脆弱产业、农民是弱势群体、农村还比较落后而决定的，而是由农业、农村、农民在现代化建设和奔小康过程当 中的重要地位、重要作用所决定市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 的。具体来说，农业是国民经济的支持产业，农村是承载第二产业发展的重要载体，农民是我们一切工作的出发点和归宿。党中央、国务院对农业农村工作特别重视，建国以来，一直把农业农村工作作为工作重点，近年来已经连续九年印发了加强 “三农 “工作的一号文件。2019年 1月 22 日（农历除夕），胡锦涛总书记到北京怀柔区田仙峪村看望群众时指出，党中央一直高度重视 “三农 “工作，党的强农惠农富农政策不但不会改变，而且还要继续加大力度，把 “三农 “工作上升到了党的工作的重中之重的地位。省委、省政府也高度重视农业 农村工作，出台了一系列针对改善农业农村发展环境、加快发展现代农业和统筹推进城乡一体化建设等方面的政策意见，后天还要召开全省农业农村工作会议。我们市委、市政府审时度势，新春伊始就召开农业农村工作会议，是符合中央精神、顺应人民要求、针对实际作出的一个重要决定。我们下发的一号文件，很有含金量，剔除社会保障这一块资金，政府投资 “三农 “资金将达到 6 亿多元。为什么对 “三农 “工作这么重视，除了上面讲的，还有以下几点。 “三农 “工作是我们一切工作的基础。我们工作的服务对象主要是农民，经济发展的承载主要是农村，工业经济、现代 服务业发展的原辅材料和生产要素主要由农业提供。尤其是工业，如果没有农业的原料支持，没有农民的人力支持，没有农村的土地支持，就不可能发展到目前这个程度。同时，小到 82 万人民、大到中国 13 亿人民的吃穿住行，也都离不开农业。农业稳，则天下稳，农业衰，则天下乱，这一市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 点自古以来就得到了充分认识与深刻验证。古代能够被当代人所牢牢记住的，往往都是在 “三农 “方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、 “重农抑商 “的政策、民谣 “湖广熟、天下足，仓廪足、知礼节 “等等。改革开放也首先从农业开始，从允许允许也允许，到可以可以也 可以；再到大包干、不拐弯、直来直去最简单，交了国家的、留了集体的、都是自己的，充分激发了老百姓的生产积极性；再到乡镇企业的异军突起，现在变成了蔚为可观的工业产业，都离不开农业的基础。所以，我们要继承发扬历史和前贤留给我们的优良传统，继往开来，把 “三农 “工作做得更好。 “三农 “工作是我们报恩反哺的对象。经过改革开放，我们的经济社会取得了长足的发展，但回头看到脆弱的农业、落后的农村、贫穷的农民，应该怎么办？对此，我们要带着一种感恩的心情、报恩的心情、反哺的心情，去看待 “三农 “、去认识 “三农 “。许多率先富裕起来的 人就是这方面的典范，纷纷地去反哺农业、反哺农村，得到了社会的高度赞赏。这些能人志士能够在自己致富之后不忘带领群众致富，就是一种感恩、报恩的心情，一种反哺的行动。比如：花园村，通过工业带动农业形成良性循环；像斯村、林头村等，在农业现代化之路上走出了新路子等等。另外，有不少的企业家在工业、建筑业、第三产业方面取得丰厚利润之后，纷纷反哺家乡、反哺农村，有的帮助家乡搞“三农 “建设，有的帮助失学儿童重返校园，有的帮助贫困家庭脱贫致富，有的帮助住房困难户住上新房，这些都充分体现了他们的优秀精市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 神和崇高品德。在反哺家乡、反 哺农村的过程中，企业家的自身价值和社会价值得到了实现，更得到了社会的广泛认同。但是，我们也要看到，还有部分干部对我们的农业不关心不重视，有的甚至忽视农业在国民经济中的基础性地位，忽视 “三农 “工作在全党工作当中的重要作用，忽视对农民的关心，在工作当中不依靠农民，服务当中不同情农民，投资上不倾斜农民。对于这样的少部分人，我们必须给他一个警醒：在任何时候都不能忘记 “三农 “，不管经济多么发达，不管多么富裕，不管现在吃穿住行等问题解决得有多好，都不能忘记 “三农 “。不能因为农业在国民经济中的比重小而放弃；不能因为农村还 比较落后就不去帮扶；不能因为农民面广量大，财政资金顾不过来，就不去支持；越是弱势的产业越是要提升，越是落后的地方越是要去支持，越是贫穷的越是要帮一把，这才是我们党和政府应该做的事情，这才是雪中送炭的事情，这才能促进经济社会持续健康发展。 “三农 “工作是我们取得成绩的保证。历届市委市政府一直高度重视 “三农 “工作，也取得了令人瞩目的成就。在农业学大寨时期，吃苦耐劳，聪明智慧，学得最好；改革开放初期，领改革之先，率先推进农村改革，乡镇企业异军突起，为 “三农 “工作开展打下了坚实基础。 “十一五 “时期，我们顺利完成了规 划中的各项目标任务， 2019 年全市实现地区生产总值 337 亿元，同比增长 11.4%，增幅比省高出 2.4 个百分点，比市高出 0.9 个百分点；财政总收入突破 40 亿元大关，达到了 40.98 亿元，增长 26.9%；固定资产投资增长了 39.5%；外贸出市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 口增长了 28.9%；其中地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增幅排名县市第一，尤其是财政突破 40 亿大关，有力地支持了的各项工作特别是 “三农 “工作的开展，为市委市政府能够拿出 6 亿多元支持 “三农 “工作提供了保障。一是各条战线亮点纷呈，经济摆脱徘徊困境。被命名为 “中国磁都 “、省 级块状经济向现代产业集群转型示范区，木雕产业集群入选中国百佳产业集群，千祥镇被授予 “中国箱包产业基地 “，全市税收超亿元乡镇从 3 个增加到 7 个。建筑业总产值连续3 年位居全国县级市第一，我市被命名为省首批建筑强市。所有这些都说明，的经济发展正在追赶、超越、崛起。二是基础设施得到改善，城乡面貌显著改善。 “五城同创 “初见成效，通过省级卫生城市复评和省爱卫会对国家卫生城市的调研，被命名为省园林城市、省示范文明城市。基本解决 43.6 万人口的农民饮用水安全问题，完成农村住房改造建设 2.4万余户，完成 238 个村的农村环境综合 整治， 17 个村被授予省级 “全面小康建设示范村 “。三是社会事业长足进步，和谐稳定局面持续巩固。 “平安 “、 “法治 “建设深入开展，社会保障、教育、文化、卫生、体育等民生事业协调发展，连续五年被评为省级平安县市，2019 年、 2019 年被评为省创建法治县（市、区）工作先进单位。四是基层组织创先争优，干事创业氛围进一步形成。组织党建工作得到了进一步提升， “文明在 “思想道德建设、 “先锋 “创先争优、 “五议五事“工作法等得到了上级的充分肯定。基层组织和党员干部干事创业热情有效激发，涌现了一大批先进典型。花园村积极探索一二三产 业协市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 调发展的新模式，获中国十大名村称号；尚侃村基层组织建设经验在中组部举办的全国远程教育骨干培训班上进行交流；斯村走出了一条商贸兴村、三产富农的新路子；寀卢村推进二次创业，争创亿元村等等。这些先进典型都是保证和推动顺利实施 “十一五 “规划、实现 “十二五 “良好开局的前提和基础。成绩的取得，得益于 “三农 “工作的保证和推动，得益于广大农民兄弟的支持和努力，得益于各位村党支部书记、村委会主任的无私奉献，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在这里，我代表市委市政府向在座的全体同志，也通过大家向全市的广大农村干部和农民兄弟 们，表示衷心的感谢！ 二、要把新农村工作提高到一个新水平 今后五年，我市新农村建设的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，坚持把 “三农 “工作作为全市工作的重中之重，进一步加大强农惠农政策力度，稳步实施农村综合配套改革试点，按照协调推进工业化、城市化、农业现代化 “三化 “同步发展的要求，加快推进农业增效、农民增收、农村发展，不断缩小城乡差距，形成城乡一体化发展新格局。至 2019 年，全市 70%以上的农村建设成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为 “宜 居、宜业、宜游 “的社会主义新农村。主要目标任务是： 农村经济有新发展。农业总产值 5 年增长 25%以上，全市粮食生产能力维持在 25 万吨以上，主导产业产值占农业总产值达 82%以上，农市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 业标准化技术普及率达 85%以上，新增农田流转面积 5 万亩，农民人均纯收入年均增长 12.5%，五年新增就业 4万人。南马镇、巍山镇进入全省中心镇百强，歌山镇成为省级中心镇，培育市级中心镇 12 个、中心村 30 个以上。 农村基础设施有新提升。解决全市所有农村人口饮用水安全问题，基本完成省下达的农房改造和村庄整治任务，美丽乡村建设面达 60%以上，创 建市村庄整治建设示范村 30 个以上，创建国家级生态镇 2 个、市生态村 120 个，全市森林覆盖率达 60%，农村生产生活条件不断改善。 农村社会事业有新提高。基本完善教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，农村居民住房条件明显改善，基本实现基本公共服务均等化，万人公益性文化设施面积达到 3500 平方米以上，农村新型合作医疗覆盖率达到 95%以上，基本养老保险社会化发放率达到 100%。 农村基层组织建设有新加强。进一步巩固深化和扩大行政村融合成果，健全完善村级管理运行机制，基层基础不断夯实；大力推进农村干部队伍建设，不断 提高村级组织创造力、凝聚力和战斗力；不断提升农民素质和乡风文明程度，构建文明、和谐的新农村，构建和美的新家庭。 三、 2019 年新农村建设工作重点 按照新农村建设五年建设目标任务， 2019 年着重要抓好以下五个方面工作。 市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 1、致力于推进农村经济发展。农村经济发展始终是 “三农 “工作的基础。一是要推进农业产业化。所谓产业化就是要形成从制种、服务、保鲜、加工、运输到品牌培育的完整产业链，做到规模化、社会化、商品化、现代化。以粮食生产功能区和现代农业园区 “两区 “建设为抓手，大力发展设施农业，普及农业标准化，推进精品化生 产、加工，逐步实现农业发展的全程机械化，不断提高农产品生产效率和产业化能力。着重推进东白山、城效 2个现代农业综合区，横店 “三化 “同步示范基地，佐村茶叶基地等 3 个农业主导示范区以及 9 个农业精品园建设。二是要发展林业的多种经营。立足现有林业产业基础，围绕香榧、青枣等特色主导产业的培育，抓好以现代农业香榧干果产业发展项目为重点的林业园区建设，培育提升康大实业有限公司省级现代林业示范区、森太农林果有限公司香榧示范区、梦的农庄香榧精品园和利民枣业青枣精品园，不断提高林业产业化程度，年内新建香榧基地1500亩、品种改良 1000 亩。加快南山省级森林公园建设，投资 1000万元，着力破解土地矛盾问题，完成笔架山景区和水竹坞景区一期建设项目。三是要促进乡村旅游业发展。要加大投资力度，加快东白山生态旅游区开发，启动东白山道教文化园区建设，实施太白峰主景点部分景观建设，促进东白山生态旅游业的发展。规范发展农家乐，编制 “农家乐 “产业发展规划，建立农家乐自律服务组织，引导全市农家乐向近郊、远郊、边远山区和千家万户发展，真正把农家乐办成老百姓的农家乐，让广大老百姓受益。四是要发展壮大村集体经济。集体市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 经济是村级服务的保障。要加大发展壮大村级 集体经济的扶持力度，盘活集体非农建设用地，鼓励村集体以股份合作等方式建设标准厂房和市场，支持村一级发展物业经济和服务业，开辟农村集体经济收入的新来源。对于有集体提留土地的村，决不充许将土地违规分到个人，只能将其用于发展村集体物业经济、公益性事业和住房困难户批基。对于村集体财产处置都要经过集体招投标，山林、水塘等只能用于发展壮大村集体经济，绝不允许私自承包和转包。 2、致力于推进 “两美三治 “建设。以 “两美三治 “（美丽乡村建设、和美家园建设，治水、治污、治乱）为抓手，加大投入，不断提升农村基础设施建设水平。 一 是美丽乡村建设。按照 “整体规划、分步实施、打造精品、全面推进 “的要求，点线面结合，连线成带，培育富有特色的美丽乡村生态线、风景线、精品线， “三线连片、连线成片 “，着力打造美丽乡村。对于生态线，主要是以保护生态、保护自然为前提，尊重自然、尊重生态，在整治建设中坚决防止过度硬化现象，少用钢筋水泥，多种乔木绿篱，做到生态护岸，着力打造一批传统与现代相结合、生态与自然相结合的生态村、生态镇。同时，结合平原绿化工作，加大集镇、中心村绿化以及农田林网建设，特别要做好房屋四周绿化工作，实现一村一品，推动村庄生态提升；抓好 画南下线、东永高速、怀万线等公路绿化、主要通道两侧采石场复绿以及两江沿岸护岸林建设，着力打造 “绿色通道 “。对于风景线，重点是抓好横锦水库、南江水库上游市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 的沿线连片整治，突出山水风光主题，形成与横锦、南江自然、生态相结合、富有独特风味的风景线。对于精品线，重点是抓好横店影视城周边、省道（东永、东嵊、东仙线）沿线连片整治，使之成为美丽乡村建设的精品村、精品线路。在生态线、风景线、精品线 “三线 “建设过程中，要把农房改造作为一项重点工作来抓，加大力度，统筹安排，稳步实施，全年开展 50 个村的连片危旧房改造建设，市财政安排 5000 万元给予奖补。 二是和美家园建设。紧紧围绕 “革除陈规陋习，树立文明新风 “的主题，推进群众性精神文明创建，着力建设道德美、行为美、语言美的和美家园。对于道德美，就是要积极弘扬与时俱进的人文精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、文明向上，形成知荣辱、讲正气、乐奉献、促和谐的良好风尚。对于行为美，就是要在农村大力弘扬社会正气，打击斗殴、赌博等歪风邪气，不断净化社会风气，同时，积极倡导健康文明的生产生活方式，养成符合道义、知行一致的行为习惯和行为自觉。对于语言美，就是要通过持续开展农村说事评议等教育活动，倡导互敬互谅、求同存异、以和为贵、与人为善，提倡说文明话、真心话、良心话和暖人心的话，教育引导农村群众讲道理、讲原则、讲风格，构建和谐融洽的人际关系。 三是治水。就是加强农村水环境的治理，做好强塘固房、渠系配套、河道整治等各项工作。市财政安排 2019 万元，用于江镇、巍山镇、