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领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在经济暨乡镇汇报会发言 一、充分肯定一季度工作成绩 今年是新一届班子开局之年，是县九次党代会精神贯彻落实之年，同时又是宏观形势特别复杂严峻的一年。做好一季度工作，实现良好开局，对于增强信心，提振士气，树立班子新形象，夯实全年工作基础，具有重要意义。回顾总结一季度工作，我觉得可以用三句话作简要评价： 第一句话，我们较好地完成了县乡换届，进一步提升了县域发展思路。我们把抓好县乡换届作为首要政治任务，加强组织领导，坚持组织原则，严明换届纪律，圆满完成了县乡领导班子换届，整个换届过程风清气正，党代会换届风气测评满意度达 98.89 分，排在全市第二位。通过换届选举，我们不仅选出了新班子，还选出了好风气，选出了团结干事、务实创业的好氛围。特别是通过县九次党代会和县 “两会 ”，我们把 “田园 ”作为区域发展理念、发展路径、发展品牌写进党代会报告，提出了当前及今后一个时期 “全面推进 两区 建设、全力打造 田园 ”的战略任务， 确定了 “三个翻番、三个前列 ”的奋斗目标和 “两区 ”建设 “56789”核心指标，进一步提升了发展思路，明确了发展目标。换届工作完成后，我们迅速组织开展 “五个第一 ”主题教育实践活动，把这项活动作为加强换届之后领导班子思想政治建设和推动工作落实的总平台、总载体、总抓手，各级领导干部带头深入基层调查研究，领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 破解难题、推动工作、为民办事，形成了讲发展、讲干事、讲团结的浓厚氛围。从今天交流汇报情况看，各乡镇、部门都理出了年度工作要点，落实了今年的实事项目，各项工作抓得比较到位，有的已经取得成效，体现了求真务实、真抓实干的良 好作风和精神状态。 第二句话，我们有效地克服了严峻复杂的宏观形势，实现了经济总体平稳运行，开局良好。总结一季度经济运行情况，可以概括为三句话，即 “困难突出、运行趋稳、趋势向好 ”。首先是 “困难突出 ”。年初以来，复杂严峻的宏观经济形势给我们带来很大困难。 1-2 月份，全县工业总产值同比仅增长 1.8%，规上工业总产值只增长 0.3%，工业用电量大幅下降 49.2%，创出了近年工业发展的新低。在融资难、招工难、办证难以及外部市场疲软、原材料价格上涨、用工成本上升等多种困难挤压之下，企业生产经营困难显著增加。同时，农业生产 、农民增收也面临持续低温多雨天气和物价持续上涨的多重挑战。其次是 “运行趋稳 ”。面对困难，我们从 2 月份开始，迅速开展 “进村入企办实事 ”活动，全面启动 “项目攻坚年 ”活动，各级领导干部带头深入基层、企业、项目抓调研、办实事、解难题，较快扭转了经济发展的被动局面，运行态势逐步趋稳。 1-3 月份，全县工业总产值增长 19.7%，规上工业总产值增长 19.6%，增幅分别比 1-2月份提高 17.9 个百分点和 19.3个百分点。投资、消费、出口三驾马车保持并驾齐驱的良好态势，分别增长了 25.6%、 15.5%、 31.6%，对促进经济平 稳运行发挥了关键作用。 12个重点新建项目开工 6 个，开工率达 50%,这在近几年是最高领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 的。特别是我们举办第五届中国茶商大会 银猴茶叶节、恢复县制 30 周年庆祝大会，吸引了全国各地茶叶界专家、茶商、媒体走进，帮助吆喝、销售茶叶，使茶产业在受低温多雨灾害性天气影响较为严重的情况下，保持了销售好、价格优、人气旺的良好势头，茶叶总产值增长 14.2%，实现了稳产增收，促进了农业平稳发展。再次是“趋势向好 ”。 1-3月份，固定资产投资、工业投资增幅都在逐月扩大，工业用电量降幅在逐月缩小，地方财政收入从 1-2 月份下降 15.8%扭转为 1-3月份增长 10.0%，金融机构存贷款业务渐趋活跃，存贷比提高 1 个百分点。所有这些表明，虽然宏观经济形势仍然严峻，经济发展仍然面临很多困难，但运行态势已逐步趋稳，趋势逐步向好，实现了良好开局。 第三句话，我们扎实地开展矛盾纠纷大排查大调解，实现了全县大局的和谐稳定。一季度，全县维护社会稳定的任务相当繁重。我们既要应对宏观经济形势的不利影响，又要做好春节、全国 “两会 ”、省 “两会 ”、市党代会等重要节点的社会稳定工作，我们自身也处在县乡换届的敏感时期。面对繁重的任务，全县上下牢固树立 “稳定是硬任 务 ”的意识，深入开展 “民情地图 ”促服务专项行动、 “进村入企办实事 ”和领导干部大接访活动，加强社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品安全监管，特别是各乡镇、部门和有关单位高度重视，深入开展矛盾纠纷大排查，千方百计化解矛盾纠纷，坚决落实稳控责任，社会稳定工作取得明显成效。不仅有效破解了一批难题，化解了一批矛盾，领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 实现了信访总量稳步下降，矛盾纠纷化解率稳步提高，去市赴省进京上访量大幅下降 75%以上，而且第一次在全国 “两会 ”期间实现了零进京集体访、非正常访，确保了社会大局和谐稳定。这些成绩值得充分肯定。 在看到成绩 的同时，我们更要清醒认识到，当前宏观形势仍然非常严峻复杂，我们肩负的任务和面临的困难仍然很多。一是项目投资方面，一季度只完成了年度投资计划的 19.4%，还有相当一部分项目面临着落地难、融资难、推进难、政策处理难等突出问题，攻坚任务非常艰巨。二是企业生产经营短期内难以彻底恢复正常，帮助企业解决融资难、用工难，克服成本和原材料价格上涨的压力，将是一个长期的系统工程。三是物价上涨压力仍然较大，明显影响和制约着群众增收、民生改善、社会消费，对经济发展、社会稳定和百姓生活的影响是多方面的。四是社会矛盾化解仍然面临较大 压力，信访积案化解难度增加，维护稳定压力仍然较大。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后工作中努力加以解决。 二、全力以赴推进二季度工作 对全年工作来说，二季度是狠抓落实、加快进度的关键。二季度工作抓实了，进度上来了，三季度就能乘势而上，工作就能赢得主动，完成全年工作就有良好基础。因此，县委、县政府要求，二季度工作要锁定一个目标，就是要确保 “时间过半，任务过半 ”；要突出一个要求，就是要集中精力抓落实，千方百计破难题，全力以赴促进度；重点要领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 “深化一个活动、推进两项攻坚、打好两场硬仗、落实五项工作 ”。 （一）深 化一个活动。就是要深入开展 “五个第一 ”主题教育实践活动。 根据活动总体部署， 4-6 月份进入 “为民办事、破解难题 ”的关键阶段。要确保活动取得预期成效，必须切实做到 “四个到位 ”：一是思想认识要到位。前一阶段，大部分乡镇、部门都非常重视，但也有一些乡镇、部门存在突出问题，没有真正按照县委、县政府的要求，把 “五个第一 ”主题教育实践活动作为推动全年各项工作的总载体、总抓手、总平台的高度来定位，没有真正认识到 “五个第一 ”主题教育实践活动的十项内容，几乎包括了全年各项重点工作，抓 “五个第一 ”主题教育实践活动就是抓工作落实 ，就是抓中心工作。一些干部甚至认为开展活动是 “搞形式 ”，是 “务虚不务实 ”，是 “为了活动而活动 ”。我们常说，思想是行动的先导。思想认识不到位，活动效果必然打折扣，各项工作也要受影响。各乡镇、部门特别是主要领导干部，要率先深化思想认识，切实按照县委、县政府的要求，把 “五个第一 ”主题教育实践活动摆上重要议事日程，做到规定动作做到位，结合工作求实效，无论是解放思想大讨论、党性法纪教育、感恩教育等务虚层面的内容，还是项目攻坚、矛盾化解、服务企业、 “民情地图 ”促服务、基层组织建设等务实层面的工作，都要一项一项细化活动方 案、一项一项认真抓好落实，真正做到 “虚实结合、虚功实做 ”，切实把主题教育实践活动着力点放在统一党员干部思想认识、推动工作落实上来。二是解放思想要到位。应该说，前一阶段的解放思想大讨论已经取得一定成效，领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 但还存在明显问题，突出表现为 “四热四冷 ”，即 “上面热、下面冷；部门热、社会冷；领导热、群众冷；表面热、实际冷 ”，解放思想大讨论的广度、深度、参与度都有待于拓展和深化。因此，下一阶段工作中，必须以更大力度推进解放思想大讨论，要真正把每一个党员干部都发动起来，让更多干部群众参与进来，真正形成大讨论的浓厚氛围。尤其要 把解放思想大讨论与 “田园 ”战略体系调研有机结合起来，努力形成一批思想认识成果、调研成果和政策成果，为年中县委九届三次全会的胜利召开提供思想基础和政策支撑。三是破解难题要到位。通过前期的全面调查摸底，目前已经梳理出五大类 186 个难题，包括项目推进类 51 个、企业生产类 19个、农村发展类 102个、社会稳定类 4个、发展环境类 10 个，此外还有 108 件信访积案。这些难题，要逐一交办、定期督办，每个难题要明确责任领导、责任单位、责任人员和解决时限，严格执行销号制，破解一个，销号一个。这项工作，请劲松同志牵头负责，活动办公 室协调落实，两办督查室重点督查，切实把破解难题作为衡量活动成效的关键标准来落实，力争二季度取得阶段性的明显成效。四是实事项目要到位。为民办实事是这个阶段的重要活动内容。目前，各乡镇实事项目已经确定，在前一阶段走访调研中，各级领导干部也为农村、企业落实了一批实事。这些实事项目关系民生，关乎民心，必须一件件抓实、抓出成效，真正让人民群众得到实惠。 （二）推进两大攻坚，就是推进项目攻坚和矛盾化解攻坚。 领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 关于项目攻坚问题。要牢固树立项目立业的意识，按照 “项目攻坚年 ”活动的部署，全力以赴抓前期、抓开工、抓推进、抓保障 ，在二季度形成举全县之力抓项目攻坚的高潮。一要坚持 “敢 ”字当头，面对确下下来的项目，必须坚定不移狠抓落实、抓推进。在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢于碰硬，在风险面前敢于负责，面对存在的难题，要不说少说 “不能办 ”，多思多想 “怎么办 ”，努力寻找破解难题的新办法新思路。二要坚持 “快 ”字为先，把加快进度作为第一要求，牢牢把握开工、推进、竣工、投产等关键环节，全力以赴，要以只争朝夕的精神、毫不懈怠的态度，开足马力，全力攻坚，努力在第二季度形成发展加速度，努力在项目建设进度上出形象、见实效，确保实现时间过半、任务过半的 目标。三要坚持 “实 ”字为本，进一步完善 “县级抓重点项目、乡镇抓实事项目、村级抓增收项目 ”三级联动抓项目的工作格局，严格落实领导责任，细化推进方案，特别是项目建设中突出存在的土地指标、政策处理、项目融资等难题，要一个一个现场办公，及时破解，确保项目建设取得实效。各重点项目联系领导 4 月份要全部深入项目一线现场办公，每个月要定期了解项目推进情况，亲力亲为、真抓实干，及时协调解决项目推进中的各类问题。 关于矛盾化解攻坚问题。关键要抓好 “两头 ”：一头狠抓初信初访，切实减少矛盾增量。各乡镇、部门要切实负起 “属地管理 ”和 “谁主管、谁负责 ”的责任，以高度的责任感加强矛盾纠纷排查和初信初访化解工作，切实守好自己的门，看好自己的人，真正把矛盾纠纷化解在基领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 层和萌芽状态。一头狠抓积案攻坚，切实减少矛盾存量。要坚决落实信访积案领导包案负责制，对梳理出来的 108件信访积案，要严格实行 “一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底 ”的机制，挂牌督办，限期结案，最大限度化解一批信访积案。今年是党的十八大和省第十三次党代会召开之年，我们必须把矛盾化解工作贯穿全年，强化忧患意识、大局意识、责任意识。当前重点要抓好两方面工作：一要结合 “民情地 图 ”促服务工作，深入开展大接访大调解专项行动，全面排查不稳定、不和谐、不确定因素，掌握重点区域、重点群体、重点人员，落实好化解稳控责任。这里还要突出强调的是，各乡镇要高度重视村级便民服务中心建设工作，已经建成的要抓好规范化建设，没有建成了的要抓紧建设，严格按照省、市要求，整合资源、完善制度、落实责任，确保人员、场所、经费、机制 “四个落实 ”。二要在 4 月份和 8月份全面开展 “民情纠纷化解月 ”和 “信访积案攻坚月 ”活动，面对面、点对点地解决问题，提高信访积案的化解率，促成案结事了，解决一批信访积案。 （三）打好两场硬 仗，就是要坚决打好整治违法建设和松阴溪、小港流域禁砂这两场硬仗。 关于整治违法建设问题。通过去年年底集中整治，违法建设之风得到有效遏制，但这项工作远没结束。城郊农村仍有大量违法建设没有处置，社会非常关注，群众也在观望。这项工作，现在的关键是要突出一个 “快 ”字， 4 月份必须启动，二季度要取得明显成效。如果再久拖领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 不决，违法建设之风还会死灰复燃，群众不满情绪也会滋生蔓延，给处置工作造成更大被动。因此，第一，政策要尽快出台。要抓紧制定和出台农村 “两违 ”处置政策，并选择几个有典型代表的村，尽快抽调精干人员组成工作组，尽 快进驻村里开展处置试点工作，工作组、乡镇、村联动处置，具体问题具体分析，有针对性地制定处置政策，尽快形成试点工作经验，为全县面上处置违法建设提供可借鉴的经验和方法。要通过政策宣传和集中试点，给社会一个清晰信号，违法占地、违法建设必须令行禁止，已经发生的 “两违 ”问题必须坚决处置。第二，工作要尽快开展。要尽快开展农村违法建设大排查、大整治，做到关口前移、重心下移，突出重点，分类指导，有序推进。特别是各乡镇要切实负起属地管理责任，全体乡镇干部要迅速行动，结合 “民情地图 ”促服务工作，进村入户，依靠群众，发动群众，走 群众路线，充分发挥村级干部的积极性，全面调查排摸违法建设情况，耐心细致地做好政策宣传和思想工作，充分发挥村级组织和农村党员干部的作用，该处置的主动处置到位，该拆除的坚决拆除到位，该查办的必须查办到位。对少数顶风作案、严重影响城市规划和重点工程建设、群众反应强烈、侵占耕地以及党员干部参与违法建设的，必须坚决果断予以处置。原来的工作组要继续进村入户开展工作，处置工作一日不结束，工作组就一日不撤退。第三，机制要尽快建立。整治违法建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，一定要建立长效监管机制。处置任务重的乡镇要成 立违法建设处置工作领导小组，抓紧建立县、领导在经济暨乡镇汇报会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 乡、村三级巡查防控体系，落实农村、乡镇、职能部门的监管责任，做好打持久战的准备。对疏于管理产生新的违法建设的，必须严肃追究责任。同时各级党员干部要增强大局意识、责任意识，强化正面引导，不利于处置工作的话不说，不利于处置的事不做，自觉营造良好的工作氛围。 关于松阴溪、小港流域禁砂工作。完成松阴溪、小港流域禁砂工作，这是市委、市政府交给我们的硬任务，也是打造 “田园 ”的必然要求。做好这项工作，首先，目标要锁定。必须按照市委、市政府的要求，确保在 7月 1 日前全面完成禁砂任务。其 次，决心要坚定。这项工作涉及方方面面，必然会遇到各种困难。不管千难万难，必须坚定决心，全力以赴地确保完成任务。要彻底摸清采砂点数量、经营人员，以及背后可能存在的利益团体，采取切实可行的治理方案，落实工作责任，倒排工作时序，坚决禁采到位。禁砂办要发挥牵头抓总作用，把握关键节点，加强统筹协调，扎实推进各项工作。各乡镇要切实负起辖区内禁砂工作责任，切实采取强有力措施，确保如期完成工作任务。再次，社会要稳定。要做深做细群众思想政治工作，营造强大舆论声势，最大限度争取社会支持，减少工作阻力。要制定周密工作方案和突发情 况应急预案，做好涉法涉诉、信访维稳、安全保障工作。同时，要落实好机制砂生产，保证市场秩序稳定。 （四）抓好五项工作。就是要坚持不懈地抓好培育生态产业、建设美丽乡村、加强农民增收、防灾减灾、计划生育等五项工作。