市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话.docx

市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 同志们： 年初以来，全市上下按照市委、市政府的总体安排部署，奋力实施 “五项攻坚 ”及奋战三季度活动，克服了经济形势严峻、目标高、压力大、任务重等现实困难，紧紧咬住攻坚目标，不断加大工作力度，克难奋进，扎实工作，较好地完成了前三个季度的各项目标任务。截至 9 月末，全市地区生产总值实现 232.2 亿元，按可比价增长 16.8%，完成年度攻坚计划（下同）的 75.6%；全口径和地方级财政收入分别实现12.59 亿元和 8.4 亿元，同比分别增长 45%和 48.7%，分别完成计划的77.2%和 78.5%；固定资产投资实现 104 亿元，完成计划的 67.5%；招商引资实际到位资金实现 62.7 亿元，完成计划的 78.4%；规模工业总产值和增加值分别实现 290.8 亿元和 97 亿元，同比分别增长 28.7%和 24.2%，分别完成计划的 78.4%和 75.2%；资质建筑业产值实现 4.92亿元，同比增长 30.5%，完成计划的 70.2%；社会消费品零售总额实现 42.3 亿元，同比增长 18.7%，完成计划的 65.1%。各项指标均超额完成了市计划，各项重点工作均取得了较好成绩，主要体现在以下方面：一是招商引资取得重大进展。全市签约落地 3000 万元以上项目30 个，其中亿元以上项 目 8 个。首家央企中航航空制动、首家港资企业集团以及修正药业产业园、等一批重大产业项目相继签约落地。二是项目建设成就显著。全市开工新建续建 3000 万元以上重点项目市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 90个，完成投资 71.6 亿元。其中， 4 月份集中开工项目 26 个。天之润饮品、特石英板材等一批项目竣工投产，药业等一批大项目正在紧张建设中。三是工业提速增效步伐加快。镍业、等重点企业运行平稳，、两大水泥产销两旺。通过开展 “银企保 ”对接、产需衔接、集中解决问题协调会等活动，推动成长型企业快速发展， 16 户企业已达到规模企业标准。铁矿、铁矿等一批双停企业启动生 产，石墨深加工等一批技改扩能项目开工建设，并陆续建成投产。四是产业园区建设快速推进。、明城两个开发区完成建设基础设施建设项目 21 项，收储土地115 公顷；有色金属高新产业开发区启动建设，已完成了初步规划和项目谋划等工作；现代医药产业园和铸锻产业园建设进展顺利，一批产业项目已签约进驻并相继开工建设。五是新农村建设稳步推进。粮食产量预测将稳定在 80 万吨水平。 “千村示范、万村提升 ”工程顺利开展， 460项新农村基础设施建设项目已完成 80%。农民专业合作社、养殖场建设任务全面完成。农民职业技能培训 11.1 万人次，转移农村劳动力 8.5万人次。六是城市建设实现新突破。争取银行和省农发行融资贷款 3 亿元，目前已经到位 2 亿元。投资 13.9 亿元，实施了城市建设 10 项重点工程，前景路公铁立交桥、康庄路北延、永盛大路正式通车，东外环北段全线贯通，其余重点工程均完成年度工程量的 80%以上。房地产开发面积达到 145 万平方米。七是民生事业显著改善。投资 13 亿元，实施了十件民生实事， “暖房子 ”改造、第二幼儿园、泥草房改造、廉租房建设等 6件实事基本完成，教育园区、广市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 电中心等工程均按计划推进。校舍安全工程、医疗卫生体制改革、 “五七家属工 ”养老保险等 工作顺利推进，最低生活保障标准居全省前列，零就业家庭保持动态为零。同时，通过 “五项攻坚 ”、 “奋战三季度 ”和“三帮双促 ”等活动的深入开展，全市上下思想统一、步调一致，凝心聚力促发展，埋头苦干抓落实的工作氛围更加浓厚，社会安全稳定、和谐文明的良好局面进一步巩固。 总体看，我市前三季度经济社会保持了平稳较快发展的态势。这些成绩的取得，是全市广大干部群众、各企业合力攻坚、共同拼搏的结果，说明我市实施 “五项攻坚 ”活动是非常必要的，成效也是非常明显的。在此，我代表市委、市政府对在座各位以及所有在 “五项攻坚 ”活动中做出突 出贡献的同志们表示衷心感谢！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到目前工作中存在的困难和问题：一是完成全年指标任务面临巨大困难。按照市要求，四季度我市规模工业总产值还要完成 87 亿元（同比增长 26.6%，净增 18.3 亿元），全口径财政收入还要完成 3.75 亿元（同比增长 51.4%，净增 1.27 亿元），地方级收入要完成 2.33 亿元（同比增长 32.6%，净增 5700 万元），可以说任务异常艰巨。二是按照加快发展的要求，我市落地工业大项目数量还不多，在建项目进程不快，建成项目达产达效率不高，与各县市竞相发展的态势相比， 还有很大差距。三是推进城市建设和民生工程还有很多困难。越到年底，困难越多，工程建设资金紧张和拆迁难度加大等问题需要采取有效措施逐步化解。四是安全、稳定、市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 信访等工作还有不到位的地方。这就需要全市上下进一步凝心聚力，进一步坚定信心，同舟共济，共渡难关。 为此，按照市总体要求，市委、市政府决定，在全市范围内开展 “决战四季度 ”攻坚活动，调动一切有利因素，进一步推进工作落实，采取超常规举措，确保四季度及全年各项目标任务的圆满完成。一会儿，书记还要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲四点意见： 一、全力打好经济发展攻坚战，不断提高经济运行质量 结合年度攻坚目标和前三个季度指标完成情况，四季度全市地区生产总值要实现 83.7 亿元；全口径和地方级财政收入分别实现 3.75亿元和 2.33 亿元；固定资产投资完成 50 亿元；招商引资实际到位资金实现 17.3 亿元；规模工业总产值和增加值分别实现 87 亿元和 32 亿元；资质建筑业产值实现 2.08亿元；社会消费品零售总额实现 22.7 亿元。会前，办公室已将各项指标任务逐项按月、按属地、按行业及重点企业进行了细化分解，并以政府文件形式下发，请各乡镇街区和相关部门对照各自任务和 职责，层层抓好分解落实。 在具体工作上，要突出以下七项重点： （一）继续强力推进招商引资攻坚。决战四季度，招商引资是重中之重。一方面要实现一批项目签约落地，另一方面要深挖项目源，为明年招商引资奠定基础。全市上下，尤其是专业招商和重点招商部门要进一步强化招商意识，进一步落实招商责任，进一步加大招商措施，市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 迅速在全市范围内再次掀起招商引资的工作热潮。一是全力掀起招商新高潮。各产业招商推进组要立足产业发展，围绕上下游产业链延伸，组建小分队，有针对性攻关洽谈意向项目，搜集项目信息。四季度，各招商组要确保签约落地亿元以 上项目 1 个，达成投资意向项目 5 个以上。 “两区一局 ”及各招商责任部门要配合市全力抓好定点招商工作，对 “东博会 ”期间洽谈及前期梳理出的 30 个露头工业大项目，要重点跟踪推进。对中航航空制动、修正药业、龙口伟业、金诺轴瓦等已签约落地的项目，要全力推动开工建设；对长春鼎翰药业、长春经开药业、东星集团电器柜、青岛纽泰汽车零部件、烟台新科钢格板、莱州亚通汽车冲压件等洽谈项目，要全力加快签约进程；对东湖实业、丛林集团、广州惠强等已露头项目，要精心组织洽谈推进。四季度，全市要确保签约落地亿元以上项目 20 个以上。二是加快推进 功能园区建设。四季度，要在统筹抓好、明城两个开发区建设基础上，重点推进铸锻、现代医药、有色金属三大功能园区建设。要加快完善园区规划编制，明确园区发展方向；加大基础设施建设力度，不断提高园区承载能力；加大项目进园步伐，不断壮大园区实力。四季度，三大功能园区要分别签约落地亿元以上项目 2 个以上。同时，要积极探索完善功能园区建设的体制机制问题，为园区健康发展提供组织保障。10 月末前完成有色金属高新产业园区运行体制机制调研工作，年底前完善到位并组织实施。三是统筹安排四季度招商引资工作。在这里我着重强调五点：一要保持铸 锻产业招商势头不松劲，将精力集中在市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 山东烟台等重点区域，巩固招商成果，加快招商进程。二要积极与上级部门对接沟通。各相关部门要再做过细工作，主动联系，全力争取市各部门定点招商成果落户我市。三要充分发挥以商招商和商协会的作用，进一步加大力度，利用现有人脉，再联系一批商协会，结识一批能人，拓展招商触角，全力扩大以商招商成果和项目信息源。四要全面做好组织推动，市招商委要切实发挥职能作用，统筹安排部署四季度各项招商活动，及时调度督导各部门、各单位工作进行情况，促其全部走出去，确保四季度招商引资工作取得实实在在的成效。五 要严肃招商成果考核认定程序和内容，签约落地标准必须具备签订正式合同、公司注册完毕、征地选址结束三个条件，否则不算数；对于贴、靠、挂的项目，一律不予认定。 （二）继续全力推进项目建设攻坚。狠抓项目建设，是确保我市经济持续较快发展的基础。我们要继续加大项目建设力度，确保新开工并建成投产一批项目。一是全力推进项目开工。对前期和 “东博会 ”期间签约落地项目，要全力做好开工准备，加快推进开工步伐，、航空制动、密度板、金诺轴瓦及修正商务大厦等 5 个大项目要力争在 11 月20 日前开工建设。二是加快在建项目建设进度。对豫龙防水、 吉龙钢铁等 33 个在建重点项目，要倒排工期，加强施工组织和调度，抢时间、抢进度，确保年底前实现暖封闭，为冬季内部装修及设备安装创造条件；对娃哈哈乳制品、药业等 20 个年初确定建成投产项目，包保领导和部门要实行上门服务和现场办公，全力解决存在的实际困市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 难和问题，促其在 11 月底前实现试生产，年底前形成一定增量。 11月中旬，市将组织联合检查组对各县市年初确定的竣工项目情况进行验收。市项目办要统筹安排，对年初确定的项目逐一落实建设进度，强化检查和调度，确保按计划、高质量圆满完成今年项目建设任务。三是全力做好项目谋划和争取 工作。四季度是国家和省统筹明年盘子，下达项目和资金计划的关键时期。市发改、财政以及有对上争取任务的部门要加大对上沟通和争取力度，最大限度获得国家和省的支持。要充分把握上级投资重点和导向，加快完成 5 个投资 10 亿元、10 个投资 5 亿元、 30 个投资亿元以上重大产业项目库建设并滚动实施，保证今后一个时期投资建设的连续性。 （三）继续抓好工业提速增效攻坚。提速增效是工业经济发展的重点。四季度，要立足我市工业经济发展实际，切实加大工业提速增效力度，努力提升工业经济运行质量。一是全力抓好规模企业运行。各位市级领导和包保部门 要按照年初工业提速增效方案的要求，全面深入包保的重点及规模以上企业，开展上门服务，因企施策，着力解决企业生产运行中遇到的困难和问题，逐户落实增产计划，促进企业扩大产能，实现满负荷生产。二是着力盘活存量。前期，我们对两区近年来招商引资企业进行了全面梳理，共梳理停产半停产企业 37 户，这些企业的重组盘活、项目嫁接是四季度及今后一个时期我市经济工作的重点。近期，市政府将组织相关企业赴山东等地开展项目对接和推介活动，力争使一批双停企业寻找到合作伙伴，尽快恢复启动生产。两区、市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 属地政府及各引进部门也要千方百计加强对外联系 和推介，助推双停企业重组或联合，确保尽快形成新的经济增长点。三是全力扶持中小企业成长。对有发展潜力的中小企业，通过组织召开银企保对接、产销衔接，促其不断发展壮大，提高经济效益。四季度，力争使 64 户企业达到规模企业标准，并确保 50%以上进入规模企业行列。 （四）继续全力推进城市建设和管理攻坚。四季度，在集中利用有效的建设时间，抓好城市建设重点工程收尾的同时，着重抓好城市管理各项工作，满足群众的生产生活需要。一是加快城市建设 10 项重点工程建设进度。要一个工程一个工程地抓好落实。对主体完工的东外环北段、前景路公铁 立交桥、康庄路北延、石城大街北延等工程，要加快完善后续工作，认真组织好检查验收，并抓紧完成工程决算；对正在建设的人民路扩建、永盛大路、石城大街北延、永昌大路、广电中心、绿地公园等工程要抓紧向前推进，确保按计划完成年度施工任务。同时，要全面加强工程质量监管，堵塞施工漏洞，确保工程质量。二是抓好房地产市场监管。要采取有效措施，推进在建房地产项目加快建设，力争在建工程入冬前实现主体封顶。对施工企业要加强用电、用火等安全监管，杜绝发生安全事故。要进一步强化房屋综合验收、预售等制度执行，对未达到 “六同时 ”要求的一律不 准交付使用，推进房地产市场健康发展。三是全力抓好市政设施配套建设及维护工作。要妥善做好重点路段交通划线、道路衔接点信号灯安装、高速公路引线安全标识设置等工作，继续做好现有道路坑槽修补、马路牙石更换市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 及新建楼房临街人行道、小区硬化等工作，进一步加大市政设施管护力度，做到开发一块，跟进一块，建成一块。四是加强城市管理。要继续深化网格化管理，着力做好城市净化、亮化等工作，尤其要把冬季供热、清雪、生活垃圾清运、城市交通管理等项工作摆上重要日程，保证各项管理措施真正落实到位。要集中精力组织开展好为期一个月的 “城市秩序专 项整治 ”活动，全方位整治市区环境卫生、交通秩序，为市民创造良好的生产生活环境。 （五）继续抓好服务业发展攻坚。服务业发展目前是我市经济建设中的短板，必须下大力气提升服务业规模和质量。四季度，我们要重点抓好以下几项工作：一是积极发展商贸服务业。要加快天元宾馆、商贸城商务酒店等项目建设进度，年内完成主体工程建设；加快修正电子商务大厦、广润新生活广场等项目征地拆迁及前期手续办理工作，力争年内开工建设；加快推进国贸商贸项目的可研论证，力争明年启动建设。四季度，要新生成限上商贸企业 80 户，并力争全部入库。二是加快推进 吉高陆港物流园区项目建设步伐，完善开工前各项手续，力争年末前具备开工条件。三是全力做好莲花山旅游资源整合及对外招商工作，加快推进与烟台东星集团洽谈合作步伐，促其尽快达成合作意向。同时，加快启动莲花山冰雪旅游项目冬季运营准备工作。要加强区域合作，争取将旅游资源融入长吉长旅游热线，助推我市旅游业发展。四是探索总部经济大厦启动运行新机制，力争年末前建成并投入运营；加快引进金融、信息、代理等各类新型服务业态。四季市长在决战四季度暨三帮双促动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 度，要引进培育新型服务业态 10户以上。 （六）继续扎实推进新农村建设。四季度，要结合秋收和农民即将进入冬 闲的实际，组织安排好农业农村各项工作。一是加快新农村建设各项工程的收尾工作。要统筹抓好示范村和提升村各项工程、园区建设及各项惠民工程的收尾工作，确保按计划保质保量完成。同时要整理好相应档案资料备查。二是全力做好冬季农业生产工作。要抓好安全储粮仓建设和粮食收购准备工作，确保粮食增收；抓好各类冬季科技培训活动，提高农民科技素质；抓好对外劳务输出，促进农民转移增收。三是抓好畜牧业和园艺特产业发展。抓好标准化养殖小区建设，推动畜牧业加快发展；加快推进 “菜篮子工程 ”建设，不断壮大棚膜蔬菜产业规模。四是全力抓好秋季森林 防火、防疫等工作，确保无重大森林火灾和疫情发生。 （七）继续抓好财税收入攻坚。当前，财税增收是我市面临的最紧迫、压力最大的工作。四季度，我们要将财税挖潜增收作为攻坚重点，保持积极态度，创新思维举措，加大税收专项整治力度，最大限度地增加税收。一是细化任务，明确责任。进一步落实乡镇街区和财税部门税收工作责任，把税收任务层层分解落实到属地、重点企业、具体税种、税务分局及征管员，严明奖惩措施，保证税收任务全面完成。二是突破薄弱环节。凡是在前 9个月有欠账的，要抓紧制定和落实弥补措施，确保按年初计划全额完成；对存在欠税 和税源变化的企业，要一个企业一个企业地研究，一个税种一个税种地分析，及时采取更具