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书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 书记在机关干部工作会发言 同志们： 今天是正月初八。城乡处处还洋溢着浓郁的新春喜庆气氛，广大机关干部又开始了新一年的工作。在这里，我首先代表县四套班子，才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全县广大干部群众拜个年，祝大家在新的一年里弘扬龙腾虎跃的精神，取得龙飞凤舞的发展！ 今天的机关干部大会，既是一个过节收心会，也是一个开工动员会。所谓 “收心会 ”，就是希望大家把春节放松的心情尽快调整过来，投入到紧张的工作当中。所谓 “动员会 ”，就是要动员全县广大干部群众按照县第十二次党代会的部署和要求，立即投身 “项目建设突破年 ”、 “执行效能提升年 ”活动，以良好的精神状态抓好新一年的各项工作。 刚才，庆建、素芳同志分别就 “项目建设突破年 ”和 “执行效能提升年 ”活动进行了具体部署，请大家认真贯彻、迅速行动、抓好落实。下面，我讲三个问题： 一、客观看待成绩，清醒认识形势，牢牢把握目标，奋发有为地投身科 学发展新征程 过去的一年，是发展进程中承前启后、继往开来的重要一年。面对复杂环境带来的困难和挑战，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，克难攻坚、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，促进了经济平稳较快发展和社会的平安稳定，实现了 “十二五 ”的良好开局。去年，全县书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 实现地区生产总值 88.6 亿元，增长 10.4%；固定资产投资 74.7 亿元，增长 17.9%；外贸出口总额 1.27 亿美元，增长 25.8%；财政总收入 8.5亿元，增长 31.9%，地方财政收入首次突破 5 亿元，达到 5.3 亿元，增长 18.2%；农民人均纯收入和城镇居民 可支配收入分别达到 9309元和 18593 元，分别增长 16.1%和 10.8%。回顾过去一年的工作，主要抓了以下三个方面： 第一个方面，是合心合力干大事。去年以来，我们所面临的任务很重，困难也很多。为确保 “十二五 ”发展能够开好局、起好步，县委、县政府立足县情、着眼长远，带领广大干部群众合心合力干大事。一是认真组织实施 “十二五 ”规划纲要，完成了 35 个专项规划编制，对推进新型工业化、建设美丽乡村、创新社会管理等进行了专题研究部署，有力推动了各个领域重点工作的深化和开展。二是深入开展 “项目推进年 ”活动，先后组织 300 多名干部参与 “项目推进百日竞赛 ”和 “项目攻坚秋季行动 ”。尤其是在全年工作冲刺阶段提出 “苦干三十天、再掀新高潮 ”的要求，强化了项目意识，推动了项目攻坚。去年，独流入海钱塘江治理段、浙能天然气热电联产等重大项目破土动工，全县重点建设项目投资完成 41 亿元。三是在工业经济领域开展 “创业创新、争速争效 ”活动，积极支持企业做大做强，全县规上工业总产值接近100 亿，规上工业企业接近 100家，销售收入超亿元企业新增 7 家，实现了 10 亿元企业 “零 ”的突破。四是召开县委工作会议系统研究推进新型城市化，编制了 “绿色新城 ”空间布局规 划和建设项目计划，积书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 极推动城东新区开发，加快城市基础设施项目建设。五是深入学习贯彻胡锦涛同志 “七一 ”重要讲话精神，隆重开展庆祝建党 90 周年系列活动。集中精力抓好县、乡、村三级换届工作，村级组织换届实现了“和谐换届、又稳又好 ”，乡镇党委换届达到了县委提出的目标要求。今年年初，我们又胜利召开了县第十二次党代会，提出了 “再造、绿色崛起 ”的奋斗目标。 第二个方面，是竭尽全力解难事。去年以来，我们积极应对复杂环境和新老矛盾带来的挑战，想方设法化解前进中的各种困难。一是针对要素制约趋紧的形势，抓好土地开发整理综合整治和 用地指标争取，全年新增建设用地计划指标 2359 亩，有效保障了发展用地需求。积极争取信贷规模、引进金融机构、拓宽融资渠道，全年新增贷款 16亿元，增幅位居全市第一。其中新增企业贷款 5.6 亿元，帮助了一大批中小企业脱困解难。二是针对去年下半年节能减排较为严峻的形势，妥善处理控能耗与保增长的关系，果断采取限电限产停产等措施，加快淘汰落后产能和污染项目，顺利完成了年度节能减排任务。三是针对社会矛盾易发多发的形势，加强矛盾纠纷排查化解，深入开展领导 “下访、接访、约访 ”，通过信访渠道解决群众反映问题 500多件，化解信访积 案 56 件，减少了一批不稳定因素。积极妥善处置 “10.16”火灾爆炸事故，快速侦破 “12.27”聚众团伙斗殴案，深入推进平安建设，确保了社会面的稳定。四是针对 “6.15”、 “6.19”洪灾带来的严峻灾害形势，全力组织抗洪抢险救灾行动，扎实做好灾后重建和恢复生产工书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 作，把灾害损失及影响降到了最低程度。 第三个方面，是尽心尽力办实事。去年以来，无论形势怎样变化，我们始终坚持为基层、为群众办实事。一是通过跑省进京积极努力， “胡柚 ”被认定为中国驰名商标，这对提升胡柚品牌、促进农民增收将产生深远影响。二是全面完成了城乡供 水一体化一期工程，使近 10 万城乡群众用上了芙蓉水库的优质水源，结束了县城居民饮用江水的历史。三是重视教育事业发展，设立 “尊师重教月 ”和教育质量奖，激发了广大教育工作者的工作热情，全县高考第一批上线人数创历史新高。一小一期工程按期建成并实现了秋季开学。四是加大卫生事业投入，对 4家乡镇卫生院进行改扩建，完成了新人民医院建设工程，极大改善了群众的就医条件和环境。五是加大对困难群众、弱势群体的帮扶救助力度，全年支出低保金 1558 万元、重度残疾人生活补助资金 615 万元、农村五保和 “城镇三无 ”对象集中供养资金 462 万元 。六是大力宣传占祖亿舍己救人先进事迹，深入开展学习 “最美爷爷 ”、 “最美教师 ”主题实践活动和 “寻找身边的榜样 ”系列评选活动，全面启动了 “好人之城 ”建设。 虽然一年的时间在发展的历程中是一个十分短暂的片段，但通过全县上下的共同努力，我们取得了来之不易、值得珍惜的成绩。更为重要的是，我们对县情的认识不断趋于清醒和深化，对科学发展之路的认识不断趋于清醒和深化： 我县经济欠发达的现状还没有改变，必须坚定不移地狠抓项目建设、扩大经济总量； 城乡居民收入水平书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 还不高，必须坚定不移地促进群众增收； 城市发展和新农村建设还相对 滞后，必须坚定不移地推进新型城市化； 文化发展与群众需求还有不小差距，必须坚定不移地发展繁荣文化； 影响社会稳定的因素还大量存在，必须坚定不移地创新社会管理； 干部队伍的思想、能力、作风还不能完全适应发展的需要，必须坚定不移地加强党的建设。 今年是实施 “十二五 ”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年。对于今年形势的总体判断是：机遇与挑战并存，但宏观形势将十分复杂严峻。国际上，局部地区政治动荡，欧债危机不断蔓延，国际市场陷入低迷，保护主义倾向更加突出。在国内，经济结构调整压力加大，资源环境约束加剧，改 善民生和维护社会稳定任务艰巨，经济金融等领域存在一些潜在风险。有专家分析，现在的形势比 2019年的金融危机可能更为复杂，更为严峻。同时，我们更应看到，中央对保持经济平稳较快发展的坚定信心和决心，鼓励企业发展实体经济、支持中小微企业健康发展的政策导向。看到省委、省政府更加重视山区发展，大力推进 “山区科学发展试验区 ”建设等带来的政策机遇。看到我县区位交通、生态环境、自然资源等方面的优势和近年来积蓄的发展后劲，以及换届之后各级新班子的干事创业的热情、性情和激情。这些，都将成为我县加快发展的有利条件。 总之，我们既 要审时度势，认清严峻形势，增强风险意识、忧患意识，提高驾驭复杂局面的能力；又要充分看到有利条件，增强机遇意识、书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 责任意识，把握 “稳中求进、好中求快 ”的主基调，积极有为、主动作为、科学而为，全力做好今年的各项工作。在县第十二次党代会上，已经对今年的重点工作进行了安排，即将召开的县 “两会 ”，将细化研究部署今年的目标任务。县委、县政府认为，做好今年工作，重中之重是要按照抓发展、惠民生、保稳定的一贯要求，努力实现 “三个确保 ”： 1确保完成十项经济社会发展主要预期目标。即：全县地区生产总值增长 11.5%。地方财政收入 增长 13%。固定资产投资额增长 15%以上。社会消费品零售总额增长 16%以上。外贸进出口总额增长 15%以上。农民人均纯收入增长 11%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上。城镇登记失业率控制在 4%以内。人口自然增长率控制在5.86以内。万元生产总值综合能耗下降 4.5%以上。主要污染物减排完成上级控制目标。 2.确保完成十件为民办实事工程。即： 改善招贤、青石等乡镇 2万以上农村人口的饮用水条件。 建成第五期经济适用房和廉租房共 175 套 1.15 万平方米，基本建成公租房 326 套 4.3万平方米。 完成城南西片、 桑园小区、桃园小区环境综合改造。 完成县城大东门、芳村镇、白石镇农贸市场 “两保一稳两化 ”改造提升。 建成农村联网公路 20 公里、林区道路 120 公里。 完成农村住房改造建设 6900 户。 建成独流入海钱塘江治理段防洪堤 4.8 公里。 完成8 座病险水库除险加固、 4座危桥改造，新建视频监控点 150个以上。书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 完成教工幼儿园主体工程建设。 提高新农合筹资水平，政策范围内报销比例达到 70%以上。这十件为民办实事工程，县政府要在即将召开的 “两会 ”上公开承诺，必须确保完成，取信于民。 3确保为党的十八大召开营造和谐稳定的环境。 这是中央和省、市的明确要求，是今年全县维稳工作第一位的任务，也是一项必须坚决完成的政治任务。完成这一任务，前提是要做到 “六个不发生 ”，即：不发生严重影响国家安全事件，不发生严重影响社会稳定事件，不发生重特大刑事犯罪案件，不发生严重影响经济秩序案件，不发生重大生产安全事故，不发生重大公共安全事件。各乡镇、部门特别是 “一把手 ”，要牢记稳定第一责任，从本地、本单位的实际出发，把稳定形势分析得更透一些，防范化解工作做得更扎实一些，遇有情况更加积极主动一些，切实做到少让县里担心，绝不能给北京添麻烦。 实现上述 “三个确 保 ”，需要全县上下的共同努力，需要全体机关干部一如既往的辛勤工作。同时，也需要我们大力弘扬抓项目、抓执行的良好传统。为此，县委、县政府决定，今年在全县开展 “项目建设突破年 ”和 “执行效能提升年 ”活动，以此来推动工作、促进发展，开创我县科学跨越的新局面。 二、扎实开展 “项目建设突破年 ”活动，全面掀起大投入大建设大发展热潮 “没有项目，就没有发展 ”，这是一个非常朴素的道理。最近几年，我县发展由慢转快的根本在于狠抓了项目建设。未来几年，我们要加快书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 发展，实现 “再造、绿色崛起 ”，必须毫不动摇地坚持项目强县。开展“项目建 设突破年 ”，关键在于 “突破 ”。所谓 “突破 ”，字典上的解释有两层意思：一是集中兵力向一点进攻，打开缺口；二是超过原有水平，实现提升。 “项目建设突破年 ”活动方案提出了 “六个突破 ”的目标，我感到，核心的是要在三个方面狠下功夫。 1要在项目前期上狠下真功夫。项目前期是项目建设的前提和基础。项目前期是否扎实深入，对整个项目的实施具有决定性的作用。因此，必须真正高度重视，必须天天抓紧抓好，必须 “一把手 ”亲自抓。在县党代会报告征求意见时，不少同志都对我县的项目前期工作提出了中肯的意见和建议。从大家分析的问题看，主要可以 归为两类： 是在项目自身的包装、选址、规模、投资、工期等方面研究不够，科学论证不够，造成项目建设 “先天 ”不足； 是征迁等政策处理面临难题，征迁工作难以顺利推进，导致项目实施困难重重。因此，项目前期要力求突破，重点是要抓好两个方面：一是要做足前期论证的 “功课 ”。要严格执行项目前期工作程序，十分重视意见征集、公开公示和专家论证工作，确保每一个项目都符合上级产业政策和投资导向，符合环保、技术和安全等方面的标准，符合我县土地、资金等要素保障能力的实际。尤其需要强调的是，项目的谋划要立足于大、追求实，项目的设计必须与 我县的山体水系、土地资金等自然环境和资源禀赋相适应。二是要在征迁工作上 “破题 ”。要从现阶段的实际出发，学习借鉴外地好的做法和经验，切实完善我县的征迁政策。我们的征迁政书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 策，只有被绝大多数群众认同和接受，征迁工作才能得以实施。同时，要深入细致地做好群众工作，在征迁过程中做到工作认真细致、不厌其烦入户，做到严格程序、公开政策、阳光操作，提高征迁工作的公信力。广大机关干部要自觉与县委、县政府保持高度一致，讲大局、守法纪，涉及自身的征迁要带头，涉及亲友的征迁要主动做好宣传教育和引导工作。决不允许机关干部在征迁过程中比 “小聪明 ”、搞 “小动作 ”、唱 “对台戏 ”。对极少数无理取闹、违法阻碍征迁的人和事，要依法依纪严肃处理。 2要在项目引进上狠下实功夫。招商引资是任何一个欠发达地区都必须紧抓不放的 “一号工程 ”。从今年开始，招商引资必须突出一个“实 ”字，实实在在地去招，招实实在在的项目，实现项目引进的大突破。一是招商引资的目标要再明确。确保全年招商引资实际到位资金12亿元以上，引进亿元以上项目 10个以上，力争在此基础上有所突破。这两个指标在下一步的考核办法制定中，要分解落实到每一个乡镇、部门。各单位必须不折不扣地完成，挤干水分、 不搞虚假。二是招商引资的方式要再完善。始终坚持党政主导招商，积极鼓励企业主体招商，广泛动员全民参与招商，对招商有功人员要大张旗鼓地给予表彰奖励。要更加重视向上争取资金工作。县政府要进一步完善向上争取资金的考核奖励办法，对成绩显著的单位要有重奖。在这方面不搞平衡。三是招商引资的领域要再拓展。工业招商这个重点必须紧抓不放，尤其要重视引进一批有助于经济转型升级的工业实体。同时，书记在机关干部工作会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 要从我县现代农业发展水平较低、服务业发展滞后的实际出发，以更大的力度抓好二、三产业招商，特别是要积极引进一批旅游业和文化产业的大项目。 3要在项目推进上狠下硬功夫。重点是要抓好三个方面：一是在规范招投标市场上 “出重拳 ”。要从治标和治本两个方面入手，深入开展招投标市场集中整治，严厉查处挂靠投标、围标串标、规避招标等违法行为，严厉惩处违法违规操作主体。要研究科学对策，强化标后管理，严格把好变更设计、增加预算关口，着力解决拖延工期、降低质量等问题。二是在项目进度管理上 “亮实招 ”。今年开始，要在全县开展 “项目竞赛 ”，凡是重点建设项目都要比进度、排位次，结果要在今日、电视台等新闻媒体上公布。每一个项目责任单位都要树立强烈的工期意识，制定严密的项目推进 计划， “一把手 ”要到一线抓进度、抓落实。继续坚持县级领导联系重点项目、周末督查项目等制度，坚持现场办公、集中攻坚等行之有效的办法，实实在在地解决一批影响项目实施的问题。要加强项目建设的要素保障，在土地、资金等方面积极争取增量、盘活存量，最大限度地保障项目需求。三是在项目质量安全监管上 “动真格 ”。要牢固树立 “安全第一、质量首位 ”的理念，严把项目质量安全关口。健全完善工程质量安全监管办法，落实主体责任，切实加强项目建设过程的监管。尤其要加大资金拔付、咨询评估、工程监理、项目验收等环节的监管力度，严防层层转包、偷 工减料、管理松懈等问题发生，确保每一项工程不出安全事故、不出质量问题，