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民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 民生工程监督检查工作意见 (共 4 篇 ) 第一篇 为深入贯彻落实党的十八大精神，确保中央和省市各项惠民政策措施落到实处，维护人民群众的切身利益，根据市政府关于 2019 年实施 40 项民生工程的通知要求，现就进一步做好我市民生工程实施情况监督检查工作提出如下意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好民生工程监督检查工作的责任感和使命感 保障和改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的本质要求，是市委、市政府提出加快转变经济发展方式，推动一江两岸协调发展，建成更高水平小康社会的内在要求，是着力构建和谐幸福的重大举措。今年市政府决定投入 36.5 亿元实施 40 项民生工程，即按原政策实施 27项民生工程；新增建设美好乡村公共服务体系奖补等 6 项民生工程；提标扩面农村居民最低生活保障补助标准等 5项民生工程；扩充整合实施城乡养老服务体系建设等 2项民生工程。各级监察机关及相关责任部门和单位要提高认识，充分认清实施民生工程的重大意义，切实增强做好民生工程工作的责任感 和使命感，加强监督检查，保障民生民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 工程各项政策措施有效贯彻落实。 二、突出重点，强化监督，确保各项民生工程惠民政策落到实处 （一）加强对 40 项民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。重点检查相关责任部门和单位是否按照规定的标准和范围对农村低保对象、生活无着人员、贫困重度残疾人、农村计划生育家庭等，分别给予社会救助、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实基本公共卫生服务、农村饮水安全工程、农村公路危桥改造、农村广播电视村村通工程、安置房建设、慈湖河流域生态环境综合整治等建设任务；是否完善高校、中职和普通 高中家庭经济困难学生资助制度；是否实施政策性农业保险等。 （二）加强对县、区政府和有关部门履行职责情况的检查。重点检查县、区政府和各有关职能部门是否制定并实行领导责任制、工作责任制和责任追究制、建立基建类民生工程项目竣工管护工作机制，是否完善政务公开制度。 （三）加强对民生工程资金保障及管理使用情况的监督检查。重点检查县、区政府和各有关职能部门是否按规定拨付、发放项目资金，项目资金是否被挤占、挪用、克扣和降低标准支付，是否存在虚报冒领、民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 弄虚作假骗取项目资金和贪污挪用等违法违纪行为。 （四）加强对工程进 展和效能情况的监督检查。重点检查县、区政府和各有关职能部门有无不履行职责或不认真履行职责、失职渎职的行为。 三、强化举措，多管齐下，提高民生工程监督检查工作成效 （一）加强工作督查。市监察局将会同市民生办等相关部门对我市民生工程实施情况开展督查，全面了解工程进展情况，检查梳理关键环节存在的问题，督促相关责任单位抓好整改落实。严肃查处违规违纪行为，情节严重造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。 （二）创新派驻监察工作。市监察局将会同市住建、财政、审计等部门成立派驻监察组，对慈湖河中游综合整治等重点民生 工程项目实施派驻监察，定期深入项目现场开展检查，加强对项目建设全过程的跟踪监督。督促有关部门和单位认真履行职责，严格执行有关法律法规和规章制度，推进民生工程项目规范有序实施。 （三）深化廉政风险点管理和招投标约谈。对民生工程建设项目纳入廉政风险点管理，深入查找在决策、土地出让、招投标、物资采购和民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 资金管理等关键环节可能存在的廉政风险点，进行科学分析评估，明确风险类别，确定风险等级，研究制定措施，实施动态防控，及时纠正偏差。继续实行重点项目中标企业法定代表人约谈和履约承诺制度，督促其严格遵守廉政建设各项规定。 （四）强化建设类项目标后监督管理。加强对工程类民生项目的标后监督管理工作，会同市招管、住建、财政、审计等部门联合开展对市政府投资建设工程招标投标执法监管工作实施意见履行情况开展监督检查，严肃查处和纠正转包、违法分包、挂靠等各类违法违规行为，着力解决工程建设领域存在的突出问题，保障民生工程项目顺利进行。 （五）密切协作配合。各民生工程实施责任单位要按照市委、市政府的要求，在市民生工程领导小组的统一部署下，加强沟通联系，及时了解掌握民生工程实施中出现的问题，提出改进工作的意见和建议。各级监察机关要严格 把握相关政策，既要注意在监督检查过程中发现问题、纠正问题，又要支持业务部门开展工作，确保民生工程项目顺利实施和有效推进。 四、严肃纪律，严格责任，坚决纠正和查处民生工程实施中的违法违纪行为 民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 各级监察机关要严明工作纪律，强化责任追究，严肃查处民生工程实施中存在的违法违纪行为，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，后果严重、影响恶劣的典型案件要公开曝光。同时要注意剖析问题产生的原因，督促有关部门和单位举一反三，认真整改，确保市委、市政府40 项民生工程各项政策措施有效贯彻落实。 县、区监察机关和市民生工程牵头部门要 将本地区本部门开展民生工程监督检查工作情况，每季度专题报送市监察局（径送执法监察一室），遇有重要情况，及时上报。 第二篇 一、派驻监察项目 根据 2019 年全市政府投资重点项目和民生工程项目实施计划安排，确定 2019年实施派驻监察的项目共计 6 个，其中包括 2019 年继续实施项目 2 个和 2019年新增项目 4 个。 二、派驻监察组成员组成 民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 派驻监察组成员分别从市纪委监察局、市发改委、市住建委、市财政局、市审计局、市国土局抽调组成。具体名单如下： 派驻监察组成员按照各部门职能分工认真履行派驻监察工作职责。 三、工作职责 （一）市纪委监察局： 1、牵头组织协调派驻监察组日常工作的开展； 2、检查有关部门和单位及其工作人员依法履行职责情况； 3、检查项目建设单位廉政制度执行情况，包括廉政风险点管 理和廉政宣传教育等； 4、检查项目建设单位按照年度计划实施进度情况； 5、受理涉及项目建设的有关投诉和举报。 民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 （二）市发改委： 1、检查项目是否按照要求办理立项、可行性研究、初步设计等前期手续； 2、督促超概算项目按照规定办理审批手续。 （三）市住建委 : 1、检查建设项目是否依法招投标、办理施工许 可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况，工程是否存在转包、违法分包和挂靠情况； 2、检查工程质量保证体系是否健全、质量管理责任落实情况，竣工验收及备案办理情况，是否存在偷工减料、降低工程质量的情况； 3、检查安全生产责任制落实情况及重大危险源的隐患排查治理情况，“三类人员 ”、特种作业人员教育培训和持证上岗情况； 4、检查施工总承包单位项目负责人及项目班子、监理单位项目总监及专业工程师履职情况，施工日志和监理日志编制情况等。 民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 （四）市财政局 : 1、检查项目建设资金是否做到专款专用，有无挤占、截留、 挪用等情况； 2、检查项目价款结算制度执行情况，项目竣工财务决算办理情况； 3、检查项目建设管理费开支情况，包括是否存在非工程项目的管理费及项目竣工后列支管理费用等； 4、检查项目建设是否按照国家统一的会计制度进行会计核算。 （五）市审计局 : 1、检查项目设计变更及工程量签证办理是否真实、合法； 2、检查项目概算执行情况，包括施工图设计是否按照已批复的初设文件执行，有无提高或降低设计标准等； 3、检查工程造价管理情况，包括是否及时办理工程结算审计，合同外工程量是否真实、合法等。 民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 （六）市国土 局： 1、检查项目用地单位是否依法办理用地手续。 2、检查项目用地单位是否按照约定时间开竣工。 四、工作管理 （一）工作权限 1、列席项目建设的有关会议； 2、查阅项目建设的相关资料； 3、组织对项目建设的重点环节开展检查； 4、针对检查发现的问题，督促项目建设单位整改纠正； 5、根据工作需要，涉及其他需要监督检查的事项。 民生工程监督检查工作意见 (共 4篇 ) WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （二）工作程序 1、向项目主管部门和建设单位通报派驻监察组工作方法，了解项目建设基本情况； 2、与项目主管部门和建设单位共同研究制定派驻监察组工作计划，并按照规定 报经批准后正式实施； 3、深入项目单位，加强对项目建设过程的跟踪督查； 4、召开有关会议，通报督查情况，针对项目建设中存在的问题，提出改进的意见和建议，督促项目建设单位及时整改纠正； 5、派驻工作结束后，派驻监察组及时总结并形成材料上报。 （三）工作方式 1、派驻监察组采用项目建设单位工作汇报与实地检查项目相结合的方式。项目建设单位每月要将项目开展情况以表格形式上报派驻监察组，派驻监察组根据工作需要深入项目建设单位开展检查。