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市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在水务系统工作会讲话 同志们： 这次市直水务系统工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全省水利局（处）长会议、市三次党代会、市委三届二次全委（扩大）会暨全市经济工作会议、全市农村工作会议、全市水务水保局长会议精神，回顾总结 2019 年局系统工作，分析面临的形势，安排部署 2019 年主要任务，动员全局上下进一步统一思想，发扬成绩，坚定信心，明确任务，扎实工作，努力推进市直水务系统工作迈上新台阶。刚才，兑现了局属单位、局机关科（处）室 2019 年度工作责任目标，会后还要印发局系统党风廉政建设、安全生产工作安排意见和局属单位、科（处）室目标管理考核办法。 希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见： 一、 2019 年任务目标全面完成，全系统整体工作呈现全面推进、重点突破的良好态势 2019 年，市直水务系统各单位、局机关各科（处）室在局党组的领导下，以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，凝心聚力，苦干实干，突出重点，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项任务目标，为实现“十二五 ”水利发展良好开局发挥了重要作用，付出了艰辛和努力。全市共建设各类水利水保工程 60 处，解决了 16.35 万人的饮水不安全市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 问题，新增有 效灌溉面积 0.6万亩，发展节水灌溉面积 1 万亩，完成水土流失治理面积 220 平方公里，新修梯田 26.52 万亩。经过局属各单位的不懈努力，局系统科研水平不断提高，争资创收大幅提升，生产经营明显好转，整体工作成绩突出，有力服务保障了水利中心工作的跨越发展。 1决策部署落实有效，科室职能发挥到位。局机关各科（处）室切实履行把握政策、统筹规划、信息引导、技术服务、行政管理、监督检查等职能，各项业务工作有序开展。在落实中央 1 号文件方面，宣传力度大，组织保障强，市委、市政府实施意见、水利建设基金筹集使用管理实施细则 等配套政策措施出台，贯彻中央、省上决策部署的政策制度体系不断完善。工程建设方面，指导县（区）完成了饮水安全、节水灌溉、灌区改造、水源工程、水库除险加固等重点工程建设任务，水利基础保障能力进一步增强。抗旱防汛减灾方面，全面落实各项制度，及时完成灾害调查和资料收集，准确及时报送灾情，充分发挥参谋助手作用，最大限度降低了局部旱汛灾害损失。水资源管理和行政执法方面，最严格的水资源管理制度全面实施， “三条红线 ”控制指标分解落实加快推进，依法治水进程加快，涉水事务管理水平提高。水土保持方面，重点工程建设任务全面完成， 23 条重点小流域综合治理项目顺利实施，培育出了一批流域治理、梯田开发、生态示范园等方面的亮点工程。项目建设方面，编制完成 12 个综合和专项规划、 20 个重点工程的初设和实施方案、 7 段重要支流治市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 理工程可研，争取落实各类投资 4.62 亿元，国省投资金总量较上年增长 18.5%。水利普查方面，组织调度有力，工作开展有效，按要求完成了各阶段工作任务。 2资金争取再创新高，项目建设全面提速。各单位坚持把项目建设和资金争取作为重中之重，取得显著成效。市水保科研所共争取到小项目 4 项，争取资金 45 万元，科技项目争取创历年最好。市 城区水政水资源站多渠道筹措资金 45 万元，启动实施了水资源实时监测系统二期工程建设项目，为进一步拓展构建覆盖 “六县一区 ”的水资源管理网络系统奠定了基础。市水利中心试验站克服环境制约，下大力广开门路，落实项目资金 15 万元，有效保证了试验研究工作的顺利开展。市城区河道管理站多方争取资金 50 万元，为下一步扎实开展河道综合整治提供了有力保障。 3水利监管能力增强，以法治水积极推进。依法推进水资源许可管理、河道采砂许可管理、水土保持预防监督管理、水功能区划、建设项目水资源论证、水土保持方案编制、开发建设项目防汛论证等 工作，切实加大了水行政管理和执法力度。市城区水政水资源站通过开展“水政执法年 ”活动，在城市规划区实行了最严格的水资源管理制度，取水许可证办证率、年审率、新建取水工程量水设施安装率均达到 100%。市城区河道管理站建立昼夜巡查机制，加强河道环境维护，规范执法管理行为，河道综合整治成效显著。 4科技水平不断提高，科技服务能力不断提升。各科研设计单位以市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 切实提高科技创新能力为目标，着力在课题研究和成果转化上狠下功夫，科研设计水平有了新提高。年内共开展科研课题 19 项，鉴定验收课题 2项，新列课题 5 项，完成技术服务项 目 13 项，开展技术咨询项目 15 项。市水保科研所积极探索实践对外拓展科研合作领域，与国际国内科研机构合作开展了科研课题研究，科研工作的科学性、实用性不断提高。市水电勘测设计院大幅提高技术装备水平，多方引进人才，壮大技术实力，主动加强与省内外设计院所的横向联系和交流，面对日益密集增多的水利项目勘测设计任务，从深、精、细等方面严格要求，不分昼夜，加班加点，忘我工作，超计划完成勘测设计项目 25 项。市水利中心试验站组织力量，成立课题组，对省级推广项目进行严格论证，完成了各项测试任务，积极支持职工参加学历教育，依托课题 研究开展帮带培训，大力提高了职工业务水平。 5企业发展保持良好势头，经营效益比较显著。局属各经营单位抢抓中央 1 号文件带来的发展机遇，大力开拓外地建设市场，全力以赴组织生产经营，超额完成了既定经济目标。市水利水电工程局业务总量明显扩张，整体效益明显提升，新中标工程 10 项，完成产值 2139万元，上缴税收 82 万元，实现利润 30 万元，比上年增长 20%，其中泾辰水利监理工程公司完成资质升级，监理费收入 350 万元。市水文地质工程局狠抓项目落实和施工质量，完成产值 586万元，结算收入540 万元，上缴税收 20 万元，实现利 润 6 万元，缴纳职工养老金 33万元。市水利物资公司转变经营方式，坚持 “走出去 ”拓宽商品销售渠市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 道，加大账款回收力度，完成销售 148 万元，缴纳税收 5 万元，职工工资及 “三金 ”缴纳到位，福利待遇有所改善。总体来看，局属各经营单位年内生产、生活秩序正常，经营效益实现新的增长，职工工资按时足额发放，职工队伍稳定，没有发生不安全责任事故。 6党建工作不断加强，精神文明建设扎实推进。始终把党的建设和精神文明建设摆在突出重要的位置，坚持虚功实做，有力保障和促进了水利事业健康发展。充分发挥党组织的宣传教育引领作用，切实加强思想 理论武装工作，扎实开展专题学习教育培训，有效促进干部职工政治思想素质进一步提高。采取开展培训、撰写笔记、组织考试等方式，引导职工自己学、组织职工集体学、集中讨论互相学，学理论、学业务、学科技、学法律，不断提高了学习的有效性和针对性。扎实开展创先争优活动，基层党建工作科学化水平不断提高，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到有效发挥。充分发挥工青妇等群团组织的职能作用，在全系统组织开展了丰富多彩的文化体育活动，有力地促进了水利文化建设。注重关心职工生活，力所能及地为职工群众特别是困难职工解决了一 些实际困难与问题，营造了良好的人文环境。党风廉政建设扎实开展，信访稳控工作稳步推进，党务工作各项任务得到落实，全局蓬勃向上、干事创业、争先发展的工作氛围日益浓厚。 2019 年，市直水务系统工作取得了显著成绩，但是客观地看，还存在一些差距和不足，亟待在今后的工作中加以克服和解决：一是思想市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 上要进一步改进和加强。面对新的挑战、机遇和形势，要增强对新事物的认知和接受能力，把更加科学的发展理念，更加积极的创新发展意识、标准质量意识根植于思维方式和工作方式转变的全过程。二是工作上要进一步改进和加强。从切实提高执行力和落 实力上下功夫，改变被动接受、按部就班、亦步亦趋开展工作的旧方式，达到超前谋划、积极主动开展工作的新要求。三是作风上要进一步改进和加强。要拒绝纪律不严、作风散漫、人浮于事，做到负得起责任，担得起风险，出得了成绩，以饱满的精神状态完成今年目标任务。 二、把握形势，提高认识，切实增强推进市直水务系统工作跨越发展的紧迫感和责任感 1中央、省市一系列关于加快水利发展的决策部署，对我们的工作提出了新的更高的要求。去年，中央出台 1号文件、召开最高规格的水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署，出台了一系列支持水利发 展的重大政策举措，水利工作受到的重视程度前所未有，水利政策措施的出台强度前所未有。省委 2号、市委 16 号文件，明确了具体的政策措施和工作要求，为全市今后一个时期水利跨越发展指明了方向，确定了目标。与此同时，国家新一轮西部大开发战略、国务院支持发展若干意见的全面落实，陕甘宁革命老区振兴规划、关中-天水经济区发展规划、六盘山片区市特困地区区域发展与扶贫攻坚专项规划、省循环经济总体规划的全面实施，以及全省两翼发展战略中的东翼能源基地建设的深入推进，也为水利发展带来了前所未有的市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 发展机遇。面对中央、省市一系列关于加快水 利发展的决策部署带来的大好机遇，我们一定要切实解决政策措施细化不够、落实不力、效果不明显的问题，要进一步创新思路，强化措施，破解难题，切实在细化实化量化和落实配套政策上推出新举措，在加快薄弱环节建设上取得新成效，在落实最严格水资源管理制度上迈出新步伐，在创新水利体制机制上实现新突破，在发展民生水利上再创新佳绩，努力促进全市水利发展和系统工作新跨越。 2市委、市政府确立的经济社会发展新的战略思路和发展目标，对我们的工作提出了新的更高的要求。在年前召开的市三次党代会和市委三届二次全委（扩大）会暨全市经济工作会 议上，市委、市政府准确把握我市处于战略机遇期、蓄势腾飞期、攻坚破难期的科学判断，审时度势提出了全市加快转型跨越，促进科学发展，努力建设小康和谐文明生态的指导思想、奋斗目标，论证确立了八个方面推动经济社会转型跨越的主要任务，能源化工、绿色畜牧、优质果品、人文生态旅游 “四大基地 ”，打造西电东送、交通、物流 “三大枢纽 ”，创建循环经济、干旱山塬区现代农业 “两个示范区 ”建设步伐大大加快。要实施好市委、市政府确立的新的战略目标和主要任务，水务部门责无旁贷承担着夯实基础、提供保障、创造条件、优化环境等诸多工作任务，繁重而 艰巨。尤其是全市加快建设煤电化一体化发展能源化工基地，建设干旱山塬区现代农业示范区，如何确保水资源的合理充分有效利用，成为水务部门认真研究解决的问题。 市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 3中央、省上对工程项目资金管理、建设程序更加严格，对我们的工作提出了新的更高的要求。随着国家、省上有关法律法规制度的不断完善和中央、省市各级对基本建设项目资金管理的进一步规范和加强，各项水利工程建设的管理程序必须进一步严格和规范。去年以来，为确保中央 1 号文件等一系列政策措施的有效落实，中央、省市各级有关部门对水利工程建设的各项监督检查力度不断加大，多次派出 检查组对我市开展监督检查。今年，全市水利投资规模将继续保持高水平，水利建设项目多、时间紧、要求高，对水利前期工作、施工组织、建设管理和资金管理的要求会更加严格，责任极为重大，这就要求我们要在加强工程建设和运行管理方面下更大功夫，推动水利又好又快发展。 全系统各单位和全体干部职工要深刻认识当前我们面临的工作形势，科学进行分析应对，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，努力推进市直水务系统工作实现跨越发展。 三、理清发展思路，明确工作重点，攻坚克难奋进，扎实做好 2019年各项工作 2019 年市直水务系统工作的总体思 路是：认真贯彻落实全省水利局（处）长会议、市三次党代会、市委三届二次全委（扩大）会暨全市经济工作会议、全市农村工作会议精神，紧扣全市水务水保局长会议确定的工作任务和措施要求，以服务保障中央加快水利改革发展决定的贯彻落实为中心，以行业职能树权威，民生水务塑形象，科学发展市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 促跨越为目标，突出管理、服务、效益 “三大主题 ”，大力提升业务指导、科技支撑、执法管理、经营创收 “四个能力 ”，切实抓好科室职能发挥、水利科技创新、涉水事务管理、企业发展、党的建设、稳控保安 “六项重点 ”，全面推进市直水务系统各项工作上台阶、上水平， 努力促进全市水利工作跨越发展。 主要任务和工作要求是： 1要在提升履职能力，切实加强行业指导和业务管理职能上下功夫，求实效。各科（处）室、各单位必须努力在强化服务、优化管理上狠下功夫。在行业指导上，要注意研究政策，掌握信息，做好项目谋划、规划编制、技术指导、审核把关，主动为县（区）局提供优质服务，要突出进度质量、资金使用、效益发挥等重点，严格规范程序，强化督查落实，真正形成协调配合、上下一心、共谋发展的良好氛围。在业务管理上，无论是科技服务、技术支持还是施工管理、生产经营，都要加强体制机制建设，细化靠实各 项责任，大力提高工作效率和办事水平。在管理服务的支撑保障上，要注重创优发展环境，改善单位办公条件，大力推进电子政务和无纸化办公，加强机关效能建设，着力做好水利信息宣传工作，力求舆论营造、行业宣传有新发展。特别在项目建设上，各科（处）室要广拓信息渠道，盯紧投资动向，密切上下联系，凝心聚力引项目、争项目；局属单位要着眼中央 1 号文件和一系列扶持政策，做好自身定位，抓好政策对接，跑项目、争市场、揽活路，真正把政策机遇变为发展实效。 市长在水务系统工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 2要在提升创新能力，扎实推进水利科技发展上下功夫、求实效。各科研设计单位要立足服务 于水利中心工作，加强前瞻性、实践性、针对性课题研究和技术服务保障。要大力开展科技服务和科技咨询，加大新技术的推广运用力度，促进科研成果尽快转化为现实生产力。要面向市场大力开展科技有偿服务，不断增强创收能力，弥补科研经费不足。要进一步加大对外交流合作，继续探索实践与重点科研院所合作开展课题研究的路子，提升自身科研水平。要加强科技激励措施，在科技成果奖励、科技人才培养等方面深化改革管理，激发水利科技工作者的工作热情。 3要在提升执法能力，扎实做好涉水事务管理上下功夫、求实效。各执法管理单位要以推进依法治水、依 法管水、严格管水为要求，认真抓好水资源许可、河道采砂许可、水土保持预防监督等各项执法管理及水功能区划、建设项目水资源论证、防汛论证、水土保持方案编制等工作。要以行业法律熟悉、执法行为规范、监督管理严格为要求，大力开展各类水法规和节水宣传活动，加大执法人员教育培训力度，提高执法人员素质和执法水平，确保各项涉水事务管得住，管得好。市城区水政水资源站要利用好地下水动态监测站网系统平台，加快水资源管理信息化步伐。市城区河道管理站要建立完善实施河道管理的长效机制，有计划有步骤地抓好河道综合整治工作，努力抓好违法案件的 查处和河道水域的安全监管。 4要在提升增收能力，扎实抓好企业生产经营上下功夫、求实效。