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区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 区长在区委经济总结会的发言稿 同志们： 这次区委经济工作会议开得很好、很成功，达到了预期目的，收到了很好的效果。学 书记的重要讲话，围绕贯彻落实中央、省、市委经济工作会议精神，紧密结合 区实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观实在，分析形势精辟深刻，部署工作科学全面，具有很强的针对性、指导性和操作性。大家一定要认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我主要就会议总结、贯彻落实会议精神，以及抓好人口和计划生育、社会治安综合治理等工作，强调四个问题： 一、这次会议的主要收获 通过讨论和交流，大家一致认为感受很深，收获很大，效果很好。一是明晰了思路，指明了方向。学石书记的讲话，以科学发展观为指导，准确研判形势，着眼长远大局，立足当前实际，为我们做好今年的经济工作，确定了科学合理的发展思路，指明了未来发展的前进方向。应对当前的不利形势，做好今年的经济工作，必须按照学 书记提出的工作思路和方向，认真抓好落实。二是明确了目标，突出了重点。面对激烈竞争的发展态势和复杂多变的经济形势，着眼于加快发展、区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 推进又好又快发展，区委审时度势，提出了上项目、活商贸、重民生、强基础的工作重点，明确了 “居 民增收、企业增效、财政增长、后劲增强、和谐增加 ”五增目标。只要我们齐心协力，突出抓好这些重点，强化措施，扎实工作，就一定能够顺利完成今年经济社会发展的目标任务。三是鼓舞了士气，坚定了信心。这次会议总结的成绩振奋人心，分析的机遇振奋人心，确定的目标振奋人心，使大家提振了发展的信心，坚定了奋斗的决心。只要我们振奋精神，坚定信心，把自身优势发挥好，把各种机遇利用好，把工作措施落实好，把目标任务完成好，就一定能够赢得 区经济社会发展的新胜利，开创 区经济社会发展的新局面。 二、切实贯彻落实好会议精神 下面，我就 贯彻落实这次会议精神，做好今年经济工作，强调几点意见。概括的讲，就是 “五句话，二十个字 ”：树立信心，突出重点，抓好创建，重视民生，强化责任。 （一）树立信心。干工作一定要有一股气、一股劲。 区今年和以后的发展怎么样，在很大程度上取决于在座各位的信心树立得怎么样。从目前的形势来看，突出的是要在两个问题上树立信心。其一，要在加快发展上树立信心。抢抓机遇、加快发展，已经成为全区上下的共区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 识。区委、区政府提出的一些经济社会发展指标，都是高于 年增幅的，都是一个个实实在在，符合 区情况的，应当可以完成而且必须确保完成 的任务。我认为，这方面的信心主要来源于两点：一是宏观形势对我们加快发展比较有利。为应对危机，中央出台了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，力度之大，前所未有，这为我们争取上级的支持，加强政银、银企合作提供了千载难逢的机遇。特别是 “中央为扩大内需，在两年内投资 4 万亿的消息 ”令人振奋， 年第四季度中央已经完成投资 1000 亿元，今年春节刚过，中央政府又悄然启动1300 亿元投资计划，其中有 950 亿元投向地方。在这种形势下，只要我们扎实工作、主动对接、积极争取，许多我们多年想干而干不了的事情都可以干成。二是现有基础对 我们加快发展比较有利。经过近几年科学发展， 区的基础设施、基础产业和基础工作有了极大改善，发展取得了长足的进步，客观上为落实中央的政策措施做好了对接和准备。从工业项目来讲，全市确定的五大支柱产业，就有三个坐落在我区，其中输变电龙头企业 特变电工衡阳有限公司在 年大局不利的背景下，仍实现了年产值 33 亿元的高增长， 年将力争实现 45亿元产值，而且还将投资 15 亿元启动直流换流变压器基地建设；食品饮料龙头企业 燕京啤酒衡阳公司在 年胜利完成 20万吨技改扩能工程，成为 省第一个纯生啤酒生产企业，产量突破 12万吨后 ， 年将力争达到 15 万吨产能，税收过 5000万元；汽车零部件龙头企业 亚新科公司 年与中国一汽签订了 10 万台套欧 新产品的包销协议，区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 今年可望实现产值、税收翻一番的目标。从城建基础设施项目来看，今年全市确定的 21 个城建重点建设项目，我区就有 8 个，占总数的38%，投资总额达到 25 亿元；从商贸项目来看，崇业广场、宇元万向城正在加紧建设，广东益华集团公司拟打捆投资 30 亿元在我区建设一个中央商务区，发展态势非常喜人；从交通道路来看，蒸湘南路的顺利拉通，蒸阳南路、雁城路、和平南路等主次干道即将提质改造，必将进一步完善 区的交通网络，提速发展水平；从园区建设来看，以白沙洲工业园为主体的工业园区，道路、电网、水利等各项基础设施不断完善，为项目入园奠定了坚实的基础，春节前，已经有 6个项目举行了开工奠基仪式， 3 个项目正在实施。其二，要在战胜困难上树立信心。温家宝总理说过，现在信心比黄金和货币更重要。信心是战胜困难的力量之源。当前，首要的是要提高企业的投资信心。区领导要带头深入企业，全面了解企业发展过程中的困难和问题，要实行“五个一 ”的帮扶措施，即一个企业、一名领导、一套班子、一以贯之、一抓到底，切实为企业渡过难关提供一流的服务 ，有效提高企业景气指数和企业家信心指数。二是要提高居民的消费信心。要通过大力宣传党中央的坚强领导，宣传中央应对危机的决策部署，宣传难得的机遇，引导人民群众发扬主人翁精神，群策群力、同舟共济、万众一心，共渡难关。三是要提高干部的工作信心。这是关键。越是困难多、压力大，思想越不能滑坡。广大干部要发扬伟大的抗冰精神，勇敢地肩负起战胜危机、克服困难的责任，成为带领群众共克时艰的主心骨。 区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （二）突出重点。第一，要突出 区整个工作的重点。审视 ，最大的不足仍然是发展的不足，最大的困难仍然是财政的困难。 “忧则兴，预则立 ”。从全局和战略的高度来看， 区的出路在工业、重点在项目，工作中就要始终突出抓好新型工业化和财政税收两大重点。新型工业化方面， 区作为衡阳市的工业老区、工业重区，特别是坐落在我区的特变电工衡阳公司、白沙工业园，可以说是今后代表衡阳、乃至 对外开放的一个形象，代表新型工业化的一面典型旗帜。我们必须要努力服务好，拼命捍卫好，并牢牢地扛好这面旗帜，使新型工业化真正成为 经济社会发展的第一推动力。财政税收方面，财政税收是我们的保障之源，是各项工作的重要支撑。要以建设 “稳固平衡、保障有力 ”的公共财政为目标，积极培植财 源，依法强化征管，优化支出管理，确保重点支出，促进各项事业的发展。第二，要突出当前工作的重点。一年之计在于春。从现在起，全区上下要迅速调整心态，进入紧张工作状态，要将主要时间、主要精力投入到工作中去，一定要确保开好头、起好步。当前，主要是要抓好八个方面工作的落实：一是要切实抓好工业复工复产和税收入库。最重要的是要集中抓好服务产业、服务园区的工作，要积极协调各方面关系，切实为企业排忧解难，帮助企业迅速复工复产。同时，要切实加强生产运行调度，确保一季度工业指标有明显增长，确保一季度税收收入以日保旬、以旬保月、以 月保季，实现开门红。二是要全力以赴加快未完工项目的建设进度。区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 对 年还没有完成的项目，一定要加快进度、确保质量，争取尽快完工。白沙洲汽车南站要促成迅速投入使用；黄巢公园要加快安置房建设，迅速启动私房拆迁； S214 线建设要加快进度，确保年内建成；华丰产业园建设要加快进度，确保早日投产。要切实做好亚新科欧 项目、燕京啤酒新扩产项目、特变电工技改项目和金则利、新鑫电力特变、连续运输三个企业搬迁等项目的协调服务工作，为企业的发展创造良好环境，力争尽快建成投产。三是要大力促成启动 年重点项目建设。今年的建设任务非常繁重 ，各项工作必须尽量往前赶，才能抓住更多的机遇抢抓发展，才能落实市政府对我们提出的严格工作要求。今年重点是要突破广东益华集团公司拟打捆投资 30 亿元建设蒸阳南路、内环路、向蒸路和 中央商务区这个大项目，要抓紧衔接，争取年内签约，部分开工。要举全区之力支持市里确定的重点城建项目建设，确保湘江西岸风光带解放路至公铁大桥和珠江桥至大件码头、衡阳植物园、黄巢公园、衡枣高速连接线提质改造、 洲汽车站、S214 线改造、和平南路改造、雁城路改造、解放路改造等 9 个重点工程年内竣工，蒸阳南路、衡州大道 段、湘桂铁路复线及衡阳南站 、铜桥港污水处理厂等 4 个重点工程年内开工建设。要配合建好解放路与蒸湘南北路和中山南北路两个交叉口的地下人行通道。要大力支持特变电工直流换流变压器、安徽合力衡阳工业车辆制造基地、中钢衡重重型矿业装备制造基地、古汉集团生物医药园、南方互感器 1000KV互感器等项目建设，提升工业发展后劲；机关搬迁要完成规划设计，区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 启动建设；白沙大道开行贷款补偿用地开发年内要争取完成。四是要切实做好招商引资工作。招商引资是加快 发展的现实选择。新的一年，要把招商引资作为经济工作的第一菜单，加快发展的第一工作，考评绩效的第一指标，全体 动员，全员参与，确保取得实效、实现大突破。区商务局要按照承接粤浙闽产业转移的思路，研究完善招商引资政策，科学合理地分配任务和指标；各单位都要创新招商引资模式，充分调动一切可以利用的资源，大力开展企业招商、老乡招商、以商招商等。要围绕项目抓好招商引资，如中心街道就是要围绕楼宇经济大力发展无烟工业，其他乡镇和街道就是要围绕工业、农业和基础设施建设抓好招商引资。区委、区政府将把招商引资与年终考核和干部评价结合起来，对招商引资完不成任务的单位和个人，年度不能评先评优和重用。同时，区商务局要继续组织好每月一次的企业服 务座谈会，积极为银企提供合作共赢的机会，为企业打造资金平台，帮助企业落实会议效果，增强企业发展后劲。五是要切实抓好财税工作。 年，我区财政收支矛盾更加突出。一方面，政策性减收因素增多。经初步估算，增值税转型政策、免征存款利息所得税、一般纳税人所得税下调、提高营业税起征点、取消和停止行政事业性收费等将减收 1亿元以上。另一方面，支出呈刚性增长。由于经济形势影响，上级转移支付将减少 30%的份额， 年我区财政收支平衡压力将会是近几年最大的一年。因此，必须把培植财源作为经济工作的中心任务来抓，重点支持帮助特变电工、亚 新科、燕京啤酒等利税大户和能更多地增加财区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 税收入产业的发展。同时，全区上下特别是党政机关要带头 “勒紧裤带过日子 ”，把有限的财力用到保民生、保发展上来，要坚决控制一般性支出，今年的公务购车、用车经费、会议、接待经费、培训、考察经费等行政支出必须做到零增长。六是要积极做好争资跑项工作。要认真研究中央扩大内需、加大投资等各种利好政策，要围绕廉租房、沼气池、农村安全饮水、斯林等几个村的农村电网改造等项目，有针对性地开展跑项争资，区发展和改革局要切实做好项目前期各项准备工作，主动对接有关部门，加强衔接、协调的力度，其他 部门要主动配合，一定要以扎实的工作、务实的作风、有效的方法争取更多的项目挤进中央、省、市计划笼子。七是要因势利导抓好新农村建设。要根据城区农业的特点和城市消费的特点，切实做好农业配套生产，大力发展蔬菜、水果基地和农机专业市场建设。今年，要重点支持建设好兴隆、文昌、斯林、公益、东风村新农村示范片建设。要加大绿色蔬菜基地建设，迅速做好连片建设的规划，加快工作进度，年内要见成效。同时，要积极完善配套设施建设，提升档次，大力推进观光休闲农业，全力打造爱心觉乐、日月湖、名都山庄 3个农业生态休闲园亮点和品牌。八是要持之 以恒抓好安全工作。安全工作无小事，任何时刻都要绷紧这根弦，一定要坚持 “主动、深入、细致 ”的原则，切实做好春运扫尾、重点行业监管、森林防火等方面的工作，一定要确保人民生命财产安全。 区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 （三）抓好创建。维护好城市形象是我们城区政府应尽的首要之责，在城建城管工作中，主要是要大力实行 “1133”工程，即明确一个目标，夯实一个基础，探索三种机制，突破三大难题。 “明确一个目标 ”，就是要创建全市 “文明城区 ”，所有工作都要围绕这个目标进行。 “夯实一个基础 ”，就是要夯实社区这个基础。社区是文明城区创建工作的基础和细胞，处在城 市管理第一线。要进一步强化社区职能，全面实行管理重心下移，充分调动和发挥街道、社区参与城市管理的积极性。“探索三种机制 ”，即探索投入机制创新，积极引入民间资金、社会资金参与城市建设与管理，形成政府投入为主、社会民间资金参与的多元化投资格局；探索环卫管理机制创新，坚持 “统管、下沉、互动 ”的原则，切实构建社区为主、环卫部门统一管理、居民群众共同参与的管理机制，今年要加快推进力度，争取向涉农街道、近郊地区特别是湘桂铁路以南推进；探索城市管理机制创新，大力推行城管进街道、进社区工作，不断拓展城市管理区域，特别是市属 破产、改制、困难企业，社区、城管办、企业之间要加强沟通、协调，争取创新管理方式，纳入社区管理，切实解决这个群众反映最强烈、也是最现实的热点问题，让市民的生活变得更加方便舒心，安全幸福。 “突破三大难题 ”，即突破摊担管理难题，坚持 “疏导为主、封堵为辅 ”的手段，切实改进作风，全面加强服务，在 “盘活社区、分类集中、特色经营 ”上作文章，要将所有的流动摊担疏导到社区指定的地点经营，社区和城管办可以根据区域特点和习俗，实行分类经营，争取形成特色专业市区长在区委经济总结会的发言稿 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 场，打造 区城管工作的亮点；突破 “门前三包 ”责任制管理难题，大力推行领管 、领养，切实加大宣传、教育、引导力度，争取取得实质性成效；突破市民素质提高难题，以开展 “环境整洁、邻里和谐、携手共建文明社区 ”为主题，广泛开展 “文明楼院 ”、 “文明社区 ”、 “五好文明家庭 ”等评选活动，进一步提升社区文明程度和市民文明素质。以文化、体育活动为载体，进一步壮大和规范社区群众文体队伍，深入开展丰富多彩的社区文化、体育活动。以社区综合服务中心为基础，不断加强和完善社区公共服务体系建设，进一步拓展社区劳动保障、下岗再就业、民政低保、计划生育、医疗卫生、扶贫济困、爱心助残、慈善救助等服务领域，增添服务项目 ，完善便民措施，努力把社区建成居民群众温暖的家。 （四）重视民生。民生问题无小事，办好了就是小事，办不好就成了大事，会严重损害我们的形象。一是要大力做好城乡就业工作。当前，特别要把农村剩余劳动力、返乡农民工和城镇下岗失业人员作为就业工作的重点对象。要继续贯彻落实劳务输出的基本政策，把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需的措施结合起来，利用劳务资源优势，加强区域劳务合作，广开就业门路，最大限度地拓展农村劳动力就业渠道；要充分利用农民工大量返乡的机会，有组织、有计划地加强对农民工的培训，不断提高其工作技 能，为今后外出务工创造条件。同时，要扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，充分发挥好