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现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 现代服务业发展会议领导讲话稿 同志们： 会前，区委、区政府做了充分的调研和准体制、领导机构及有关运行机制都作出了相应调整和创新，并且制定了加快 现代服务业发展的三年行动计划。刚才，大会表彰了省烟草公司 分公司等 10 家全区服务业发展的先进单位，三位同志作了很好的表态发言。下面，代表区委、区政府就做好 现代服务业发展工作强调六个方面的要求： 一、加快发展现代服务业，需要我们认识再深化 现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。现代服务业是城市现代化的重要产业基础和都市服务功能的重要载体。现代服务业具有 “两新四高 ”的时代特征。 “两新 ”就是新服务领域和新服务模式。现代服务业适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业的领域，形成了新的生产性服务业、智力知识型服务业和公共服务业的新领域。现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新，而产生新的服务业态。 “四高 ”就是高文化品位和技术含量、高增值服务、高素质和智力的人 力资源结构、高感情体验和精神享受现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 的消费服务质量。关于现代服务业的分类有许多种表述，如分为伴随工业化的展开而加速发展的补充性服务业和工业化后期大规模发展的新兴服务业；又如分为从传统服务业改造提升和衍生而来的服务业形态和直接因信息化的发展而产生的新兴服务业形态。就我们 而言，市委、市政府提出打造长三角现代服务业中心，就是要重点推进旅游产业、文化创意产业、商贸物流业、金融服务业、信息服务业、房地产业、中介服务业、社区服务业等八大重点领域。 作为第三产业中高增长性和最具潜力的产业，现代服务业的加快发展，对经济增长 、结构调整具有重要意义。发展现代服务业是产业提升的新引擎。现代服务业发展是经济社会发展达到新阶段后的大趋势，是转变经济发展方式的重要抓手。加快发展现代服务业，有助于继续发挥我区比较优势，形成新的产业集群优势，有助于承接国际产业结构调整机遇，为长远发展开辟新的途径，将对三次产业发展有重要的促进作用。我们要站在加快推进我区城市化工业化两轮驱动，建设最适宜居住的 “品质之城、美丽之洲 ”的战略高度，充分发挥现代服务业的支撑作用，进一步扩大现代服务业规模，尽快使现代服务业成为我区的主导产业。发展现代服务业是区域竞争的原 动力。现代服务业发展是区域竞争力的重要标志，是城市功能的核心。我区工业化发展已有相当基础，区域经济将逐步从工业经济向服务经济转型。作为 大都市的一个新区，我们必须围绕市委、市政府 “两轮驱动 ”、 “接轨现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度 ”的要求，实施城市化带动战略，加快现代服务业发展速度，全面增强核心竞争能力，不断提升我区在 “一城七中心 ”中的地位，增强我区的资源集聚、辐射和配置能力，从而形成新的后发优势。发展现代服务业是科学发展的助推器。党的十七大报告已明确指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩 大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我区人均 GDP已经跨越 30006000 美元的经济结构加速发展时期，土地、原材料、能源等资源约束和节能减排的环境压力不断加大，出口大宗轻工产品遭遇贸易壁垒和摩擦越来越多、附加值越来越低。发展现代服务业作为自主创新的催化剂，节能减排的生力军，在我区产业结构调整和经济发展方 式转变中有着极其重要的战略地位。总之，现代服务业是我区必须全力拓展的 “新蓝海 ”，是我区在新一轮区域竞争中扬长避短的 “撒手锏 ”。我们要把发展现代服务业放在十分突出的位置，作为实现又好又快发展的战略选择，进一步发挥现代服务业在推动结构调整、产能升级、做大做优做强中的重要作用。 二、加快发展现代服务业，需要我们优势再审视 现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 我们都会说 是文明之光的发祥地，都会说 三面拱卫 主城，是 “鱼米之乡、丝绸之府、花果之地、文化之邦 ”等等。但这些都是自然禀赋的优势，或是先人传下来的优势。如何把现有优势转化为进一步发展的胜势 ，需要我们重新审视，深入思考。一是区位独特，还需捷足先登。 地处杭嘉湖平原南端、上海经济区腹地，位于著名的黄金旅游线华东（沪苏杭徽）黄金旅游线的中部，依赖较为发达的铁路、公路、航空、水运综合立体交通网建设，与长江三角洲大中城市一体化融合发展的水平正在提高，区域合作领域不断扩大。同时，随着 市城市化进程加快，建成区规模和人口规模扩大，特别是城区轨道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、运河二通道的规划建设，主城区服务业溢出效应加大， 的消费市场和服务半径进一步拓展。但是，当今社 会发展，一日千里，时空急剧缩小，自然的区位优势很快会被弱化。各地都在各显神通、绞尽脑汁，争相发展现代服务业。如果我们不能及时地将现有的区位优势转化为发展优势，就会坐失良机，就会错失现代服务业的发展机遇。二是资源丰厚，还需借梯登高。 有实证中国 5000 年文明史的良渚遗址，实证 、 5000 年建城史的 “中华第一城 ”，在人类文明史上具有唯一性和特别的重要性。 还有径山、超山、塘栖古镇、运河、西溪湿地、南湖、东明山、三白潭等具有较高的旅游开发潜力的资源，也有良渚文化、运河文化、禅茶文化三大积淀深厚的历史文化，以及滚 灯、龙舟现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 等一大批非物质文化遗产。 生态环境优越，地貌呈山地丘陵与水网平原交接型，富有建设田园城市的天然禀赋。这些都是发展旅游、商住、创意产业的极优条件和潜力所在。 有四通八达的交通设施、港口资源，这是发展现代物流、商贸业的重要依托和基础所在。如果我们不借助外力，仅靠自身的积累式发展，只能小打小闹、档次不高，甚至可能糟蹋资源。我们要进一步加大这方面的招商引资力度，以大项目带动大开发，以大开发促进现代服务业的超常规发展。三是基础良好，还需乘势而上。近年来，我区抓住产业结构调整的良好机遇，将五年倍增三产作为 “再造 工程 ”的重要组成部分，现代服务业发展态势日趋见好，初步显现出阶段性成果。 年，全区第三产业增加值达到 142.11 亿元，占 GDP的 33.8%。实现旅游总收入 33.12 亿元，商贸服务实现增加值 30.51亿元，文化创意、软件与信息服务、中介服务、社区服务等其他服务业发展势头良好。限额以上三产项目实现总投资达 117 亿元，占全区总投资的 60.7%。西溪湿地三期、南湖休闲度假项目进展顺利，农副产品物流中心即将开园，运河作业区、宏丰家居、亿丰家居、谛都科技城等在建项目也在抓紧施工中。特别是阿里巴巴“淘宝城 ”项目的落户，进 一步坚定了我区发展现代服务业的信心。我们要顺应当前现代服务业良好的发展态势，继续实施大项目带动战略，在加快推进在建项目的同时，积极规划建设一批有带动、示范、引领和辐射作用的重大项目，提升整个现代服务业的发展。具体而言，旅游业要加快推进包括西溪湿地三期、良渚文化村、 “大美丽洲 ”、径现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 山等 25个大项目；商贸服务业要加快推进包括谛都科技城、 湾国际建材装饰城、康桥良渚汽车品牌一条街等 14 个项目；文化创意产业要加快推进包括文化创意艺术中心、 文化艺术中心、良渚遗址核心区块抢救性环境整治与保护工程等 5 个项目；现代物流业 要加快推进包括农副产品物流中心、金恒德汽车物流广场、运河三大作业区等 9个项目；房地产业要加快推进包括连城国际、蓝庭花园、闲河城、凤都经济房等 17 个项目；软件与信息服务业要加快推进包括阿里巴巴“淘宝城 ”、亿科智能、有机硅重点实验室、 国家软件产业基地西溪扩展区块等 9 个项目。 同时，我们也要清醒地看到我区现代服务业发展存在的问题和不足：地域优势发挥不足，特色不明显，存在着内部产业层次偏低，基础仍较薄弱，新型业态起步较缓，仍处于分布散、规模小、水平低、效益少的起步阶段，传统服务业占比较大，生产性服务比率偏低、中 介服务业不能满足需要，集聚拉动、品牌带动作用尚未显现。主要原因是：一是思想认识需提高。对于现代服务业在国民经济和发展中的地位与作用缺乏正确的认识，片面认为现代服务业是不创造物质财富的非物质生产的产业，不是唯一重要的产业。对于现代服务业通过服务满足生产和生活需求作用及其越来越多地成为经济发展的决定性因素认识不足，重生产轻服务、重行政干预轻经济规律的观念和做法较为普遍。二是体制机制需完善。在工作体制上，人力配置相对不足；在考现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 核激励机制上，力度欠强、比重偏小；在管理模式上，一些现代服务业发展领域，在审批办证等方面 仍受阻挡，制约了现代服务业的快速发展。三是规划引导需强化。目前我区现代服务业尚未形成科学、合理的规划体系，支撑我区现代服务业发展的重点领域、重点区块、重点项目、重点举措有待更进一步的明确，需要在实际工作中进一步强化引导。四是投资力度需加大。 2019 年， 21 个三产重点项目累计投入 48.23亿元，仅完成年度投资计划的 57.58%，与工业投入相比，存在较大差距。从现有的投资项目看，涉及层次较低、产出效益不高、资源占用较多、设计水平较低、缺乏长效意识、追求短期效应的现象时有发生，急需我们把好关口、适度引导，集聚要素 资源，实现集约利用，支撑后续发展。五是政策扶持需整合。目前，我区在发展旅游、商贸等服务业上先后出台了一些支持措施，但实际激励效益尚未明显发挥，需要整合相关政策，提升促进现代服务业的应有效用。 三、加快发展现代服务业，需要我们理念再更新 要实现现代服务业的跨越式发展，必须不断更新理念，走超常规的发展路径。 发展现代服务业，必须注重三个坚持。一要坚持城市化推动。紧紧抓住长三角城市群一体化加快发展、 都市经济圈加快推进及我区全面现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 实施城市化发展战略等机遇，充分发挥我区独特地缘优势，主动接轨长三角、融入大 ，加 快设施对接，强化配套服务，接受辐射带动，吸纳城市产业转移，提升产业层次，实现优势互补、合作共赢。二要坚持产业融合互动。深入实施产业结构优化升级工程，坚持先进制造业和现代服务业 “两轮驱动 ”，坚持改造提升传统服务业和培育发展现代服务业 “两业并举 ”，整合提升三次产业之间的产业链和价值链，加快经济增长主要依靠第二产业带动向三次产业联动发展转变，实现产业间的融合互动、协同共进发展。三要坚持开放创新驱动。开放创新是经济社会发展的强大驱动力，以开放开阔的国际化全球视野，丰富提升 先民 “原创、首创、独创、外拓 ”的创新精神， 坚持以开放创新的理念提升现代服务业发展思路，以开放创新的环境吸引一流的人才企业，以开放创新的举措破解现代服务业发展难题，以开放创新的机制激活现代服务业发展的内在动力，实现我区现代服务业的超常规跨越式发展。 发展现代服务业，必须注重三个互动。一是推进现代服务业与制造业互动发展。制造业的高度发展带来大量人员集聚，也就是购买力的集聚。制造业的发展还会促进金融、物流、会展、中介等一系列生产性服务业发展。反过来，又在更高层次上促进制造业的发展。要加快组团中心镇服务业发展，强化服务业配套，满足制造业生产和产业工人生活 需要。二是推进现代服务业与都市农业互动发展。服务业是联系现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 生产与消费、都市与乡村的纽带，通过对我区现有农产品市场改造提升，培育新型市场业态，实现农产品流通与都市农业互动发展。同时，通过加快全区农村连锁商业发展，抓好镇、村级放心店建设，拓展农村消费市场，推进农村消费较快增长。此外，要在山区、半山区镇乡加快发展观光农业、休闲农业，提升 “农家乐 ”发展水平。三是推进现代服务业内部互动发展。必须着力改变我区商贸业与旅游业相对脱节现象，实现互动双赢。首先要加快临平周边的旅游项目建设，提升超山景区层次，加快塘栖古镇改造，利 用丁山湖、三白潭等湿地资源，高水平规划建设大运河旅游景区。其次要加快西部旅游景点各类设施特别是商业配套，在 镇形成旅游服务中心，在径山镇形成服务次中心，建设必要的宾馆、饭店、商场，提高游客留宿率，开发旅游产品，改变 “买卖不赚只赚票房 ”的现象。此外是商贸业与房地产业的互动发展，合理规划，加强配套，有序发展房地产业，带动商贸业发展。 四、加快发展现代服务业，需要我们定位再明确 市委、市政府确定 市现代服务业发展有八大重点，结合 实际，依托现有优势，集中资源要素，我区要着重抓好六大重点。 一是要加快发展旅游 业。到 年，旅游总收入突破 50 亿元，接待国内外游客 600 万人次，其中境外游客 13 万人次，建成国家级精品旅游现代服务业发展会议领导讲话稿 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 区 6 个，建成星级宾馆 27 个，其中高星级宾馆 5个，努力把我区打造成为 大都市生态秀美的后花园、全省旅游经济强区和长三角南翼休闲度假旅游胜地。要着力推进旅游项目建设。以 区旅游发展总体规划和 区旅游资源保护规划为指导，坚持大项目带动战略，实施 “1569”精品工程，加快建设 6大休闲精品项目，着力提升 9大现有项目水平，完善旅游基础设施，增强城市旅游功能。加快建设 “大美丽洲 ”、超山风景区、大径山国际休闲度 假区、南湖综保工程等旅游综合体，提升我区旅游产业综合竞争力。要着力推进旅游市场开发。坚持 “政府主导力、市场配置力、企业主体力 ”三力合一，转变营销观念，增强营销投入，拓宽营销策略，构建全方位、多层次、宽领域、大密度的营销网络体系，加快塑造 旅游目的地形象，进一步开拓国内、国际旅游市场。要着力推进旅游品质管理。按照 “景区升级、宾馆升星、旅行社升位 ”的要求，围绕品质管理主旋律，加强旅游行风建设，加强旅游质监管理，加强旅游人才培养，全面提升旅游行业的服务和管理水平。要着力推进旅游国际化进程。根据 市新一轮旅游国际 化行动方案，编制好 区旅游国际化战略行动计划，打造具有国际影响力和吸引力的旅游产品，加快旅游国际化步伐。大家都知道，迪拜是位于阿联酋的一个 “沙漠城市 ”。但是其凭借创新的理念、开放的政策和强烈的发展意识，如今已成为世界上发展最快的城市之一，成为全球国际大都市最强有力的竞争对手。市委王国平书记去年在考察迪拜时强调，要学习迪拜，解放思想，抢占城市竞争制高